【香港中通社北京1月13日電】中共第十九屆中紀委第三次全會13日閉幕。梳理習近平講話和會議公報不難看出，中共下一步治黨、反腐的一大特色即是確保中央重大決策部署落地見效，真正做到“令行禁止”。

高壓反腐仍將繼續

從十八屆中紀委六次全會提出反腐敗鬥爭“壓倒性態勢正在形成”，到七次全會提出“壓倒性態勢已經形成”，再到一個月前中央政治局會議提出“取得壓倒性勝利”，中共對反腐形勢的判斷逐步發生變化。當此之時，高壓態勢是否仍將繼續，未來的重點和方向又在哪裡，本次會議既是在統一全黨的認知，亦是向外界釋放新的信號。

在經過持續數年的“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”之後，內地官場風氣固然有所轉變，但一種懶政、庸政的習氣又悄然而生。相當一部分官員將“不做不錯、多做多錯”奉為圭臬，不擔當、不作為、慢作為、假作為等“棄權”行為盛行。縱觀是次中紀委全會，對此不乏針對性。

習近平的講話開篇即點出，“確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位”。而他提出六項任務中的第一項，明確昭示“堅持黨中央重大決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，確保黨中央令行禁止”，在第二項任務中，又緊接著提出“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務”，“緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現，拿出有效管用的整治措施”。

而在13日會議結束後發布的公報中，“確保黨中央各項決策部署落實到位”等詞句頻密出現。公報中八大要求的第二條就強調“堅決破除形式主義、官僚主義”，“嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題”皆有所指，修訂《中國共產黨問責條例》更是實際操作。

由是可見，中共未來的正風反腐將不僅僅局限於其本身，而是將之既作為目的，又當作手段，以確保中央重大決策部署落地見效，將反腐與國家改革發展相結合。同時，“持續整治群眾身邊腐敗和作風問題”，實際也是嚴懲“蠅貪”、“蟻腐”的“末端反腐”，確保基層民眾真正享受中央惠民政策，打民心牌。

值得注意的是，本次全會總結過去的反腐經驗時，不僅是總結十八大以來的治黨管黨經驗，更將時間線拉至改革開放40年的歷程中。揣摩個中深意，可以想見，值中共推進“深改”之關鍵時刻，在國內、國際環境雙重“倒逼”的情形下，以反腐推“深改”、以“深改”促反腐的良性循環，亦是題中應有之義。

站在另一個維度上看，對中共紀律檢查體制、國家監察體制和紀檢監察機構的改革，本身也是政治改革的一部分。

從去年“兩會”通過《監察法》，到近期中辦接連印發《關於深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，再到公報中提出的創新紀檢監察體制機制、做實做細監督職責、持續深化政治巡視、完善巡視巡察戰略格局等等，無疑既是在給權力扎籠子，也是在給監察機關本身定制度、立規矩，形成靠制度來管權、管事、管人的長效機制，通過“自我革命”重塑政治生態。

全會公報：鞏固反腐敗鬥爭勝利

中新社北京1月13日電  十九屆中央紀委三次全會1月11日至13日在北京舉行。會議13日通過的公報列出今年多項工作重點，其中包括有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。

出席這次全會的有中央紀委委員132人，列席221人。全會要求，各級紀檢監察機關要一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，一以貫之堅定踐行“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，把握“穩”的內涵、強化“進”的措施，持續深化轉職能、轉方式、轉作風，使各項工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

第一，持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

第二，以黨的政治建設為統領，堅決破除形式主義、官僚主義。嚴明政治紀律和政治規矩，深化集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題。修訂《中國共產黨問責條例》。

第三，創新紀檢監察體制機制，切實把制度優勢轉化為治理效能。強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。持續深化國家監察體制改革，把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點，把法定監察對象全部納入監督範圍，健全和完善監督體系。

第四，做實做細監督職責，著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。把日常監督實實在在做起來、做到位，形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。

第五，持續深化政治巡視，完善巡視巡察戰略格局。統籌安排常規巡視、專項巡視、機動巡視，把巡視巡察與淨化政治生態相結合，與整治群眾反映強烈的問題相結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，增強監督實效。

第六，有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，加大金融領域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決防範利益集團拉攏腐蝕領導干部，推動構建親清新型政商關係。深度參與反腐敗國際治理，一體推進追逃防逃追贓工作。發揮中央和各級反腐敗協調小組作用，增強反腐敗工作合力。

第七，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以作風攻堅促進脫貧攻堅。開展民生領域專項整治，聚焦群眾痛點難點焦點，解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。嚴查基層干部違紀違法行為，嚴查黑惡勢力“保護傘”，嚴查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背後的腐敗行為。

第八，按照政治過硬、本領高強要求，從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，自覺接受黨內監督和其他各方面監督，嚴格約束家屬、子女和身邊工作人員，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。

全會按照黨章規定，選舉盧希為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員。