承擔科創任務助力國家打破西方圍堵

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》內容豐富,並對澳門予以較多的關注。實際上,有人統計,「澳門」一詞出現了二百九十多次,僅次於香港的三百二十多次,遙遙領先於第三的廣州的七十多次,僅是「個位數」的肇慶等更是不可比擬。另一方面,澳門特區政府經濟財政司司長梁維特昨日也指出,「規劃綱要」中提及澳門要進行的相關工作約有三百項,當中經濟財政司範疇的約佔七十項,不論是經財司及轄下跨部門要進行的工作,或是需特區政府跨司共同做好的工作,均已有序推開。

實際上,區域合作發展經濟是「規劃綱要」的主調,因而中央對大灣區予以的定位是,更具活力的經濟區、宜居宜業宜游的優質生活圈和內地與港澳深度合作的示範區,同時提出打造國際一流灣區和世界級城市群的宏大目標。發展經濟的其中一個目標,是為了提供區內居民的生活品質,因而梁維特也解讀說,大灣區建設不只屬於各地政府之間的關係,也不僅有利於企業拓寬發展空間,更需要的是普惠民生,令居民覺得大灣區建設對其有着實實在在的獲得感,正如規劃綱要提出,大灣區要共建宜居宜遊的優質生活圈。而澳門參與大灣區建設,並非只追求數量上的增長,更要優質發展,產業結構、行政效率、市民生活質素等,都要有提質的發展。

其實,「規劃綱要」予以大灣區的另一個戰略定位,也不能忽視。那就是建設具有全球影響力的國際科技創新中心。「規劃綱要」指出,要充分發揮粵港澳科技和產業優勢,積極吸引和對接全球創新資源,建設開放互通、佈局合理的區域創新體系。推進「廣州-深圳-香港-澳門」科技創新走廊建設,探索有利於人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平台。與此同時,支持重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創新平台在大灣區佈局建設。向港澳有序開放國家在廣東建設佈局的重大科研基礎設施和大型科研儀器。

因此,在「規劃綱要」中,「創新」一詞出現了一百三十多次,「科技」一次也出現了七十多次次,並對大灣區現代産業體系的構建有系統性布局,包括電子信息、先進裝備製造産業等先進製造業;5G、生物技術、基因檢測、北斗衛星應用、高性能集成電路等戰略性新興産業;金融、航運物流、旅遊服務、文化創意等現代服務業;港口物流、濱海旅游、海洋生物醫藥和海洋工程裝備製造等海洋經濟,呈現出「四輪驅動」布局,並特別提到要推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備製造、新材料等發展壯大爲新支柱産業。

至於澳門承擔的科技創新任務,主要是支持澳門中醫藥科技産業發展平臺建設,推進澳門國家重點實驗室夥伴實驗室建設,支持橫琴粵澳合作中醫藥科技産業園等重大創新載體建設等。

由於在擬制「規劃綱要」的過程中,遭遇中美貿易戰,而特朗普之所以發動這場「沒有硝煙的戰爭」,目的就是要遏制中國的科技發展,保護美國繼續作為「世界第一科技大國」的利益,防止中國爬頭超車。故而圍堵中國的科技發展,就成為其主要手段之一。因此,即使是談判獲得較為理想的結果,今後在發展科技方面,都將會受到以美國為首的西方諸國的限制。只能是依靠自己自力更生,因而國家將此重任託付於粵港澳大灣區。

實際上,引發貿易戰的「導火索」之一的「中興」、「華為」,都是在深圳。這就證明位於大灣區內的深圳,是我國的科技產業龍頭。而要建設「國際一流灣區和世界級城市群」,就離不開「打造國際科技創新中心」這一具體定位的支撐。這也是紐約、東京和舊金山等國際一流灣區的成功經驗之一,因為這些灣區的深層次發展動力就是來自科技創新,其共同特點是其本身就是國際級的科創中心。因此,建成國際級科技創新中心既是粵港澳大灣區最核心的發展目標,也是其重要的戰略定位。

因此,「規劃綱要」在中美貿易戰的背景下出台,也反映了中央希望能透過大灣區的發展,突破以美國為首的西方圍堵。在這方面,雖然澳門與深圳、香港、廣州相比,強項不多,但也可籍著本身擁有的其他各市所無的優勢,如與葡語國家的聯繫等,充分發揮澳門的獨特作用。實際上,澳門過去就曾經利用這個獨特的條件,為國家的「兩彈一星」事業作出了特殊的貢獻。而現在建立了「中國–葡語國家商貿合作平台」,就更方便了。應當充分利用與葡語國家的聯繫,設法透過葡語國家的途徑,引進先進技術。當然,葡語國家本身是缺乏先進技術的,只是「借道」。但要小心,避免引發新的「孟晚舟事件」。

澳門回歸祖國以來,尤其是在中共「十八大」之後,在中央政府及內地大力支援下,特區政府重視科技創新,採取了營造制度環境、完善管理架構、加大資金投入等舉措,使科技事業從無到有,取得了快速發展,科研論文數量增長較快,科研平台建設取得進展,為澳門産業適度多元發展奠定了初步的科技與人才基礎。澳門青年創業人才儲備、資金支撐相當充足。目前,澳門每年約有六十人進入國際一流大學深造,僅在美國矽谷就有數百名澳門青年在從事技術工作。此外,澳門的大學還擁有四間重點實驗室(分別為澳門大學的中醫藥實驗室、集成電路實驗室、物聯網實驗室,澳門科技大學的月球科學實驗室),在微電子、中醫藥、物聯網、太空探測、生命科學等領域取得了突出成果,處於國際領先水準,先後有多項成果獲得國家科技進步獎,也有不少論文發表在世界頂尖科學期刊上,並有一批研發成果轉化為現實生産力。

習近平主席去年六月回覆澳門兩所大學的校長的來信,並對澳門特區的高等教育和科技創新做出了重要指示:很高興看到澳門高校科技創新取得新的進步,希望澳門高校百尺竿頭更進一步,培養更多愛國愛澳人才,創造更多科技成果,助力澳門經濟適度多元可持續發展,助力粵港澳大灣區建設。向澳門高校廣大師生致以誠摯問候。更是鼓舞澳門的科技教育及研究者,相信澳門高校將能更積極地傳承和弘揚愛國愛澳優良傳統,培養出更多優秀人才,推動澳門高校科技創新工作,將澳門科創教育事業的發展,推向新臺階。對此,澳門特區政府和澳門中聯辦,更應做好發掘人才、舉薦人才、使用人才、服務人才的工作,向中國科學院和中國工程科學院推薦院士候選人,以消弭澳門在這方面的「空白」。另外,也應思考將理工學院升格為理工大學,增強科研創新方面的功能,以符合其「理工」的稱謂,當然更是為了承擔國家給予的科技創新任務。