粵港澳大灣區為澳門創造重大發展機遇 劉紹滿

隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺之後,大灣區建設進入全面高速推進的階段。推動粵港澳大灣區建設成為今年剛剛圓滿結束的國家“兩會”會議全國人大代表及政協委員最為重視的話題。國務院總理李克強日前在作國家政府工作報告時指出,支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的重大機遇,更好發揮自身優勢,全面深化與內地互利合作。可見,國家政府十分重視港澳地區參與粵港澳大灣區發展,也是要求澳門特區積極參與謀劃、支持大灣區的規劃。未來,澳門應緊緊抓住這是一個千載難逢的機遇,融入國家的發展大局,秉持“國家所需,澳門所長”的原則,發揮好自身功能融入灣區,不負中央的期望,尤其是鼓勵及推動更多年輕人參與到大灣區建設之中,為國家發展和“一國兩制”行穩致遠作出新的貢獻。

粵港澳大灣區已連續三年被寫入政府工作報告,反映大灣區在國家層面受到的高度重視和關注。大灣區可以推動“一國兩制”新實踐,形成全面開放的新改變新格局,並體現國家對粵港澳政府及居民的充分信任。李克強總理所作政府工作報告有關港澳的論述,重申了中央政府對港澳的大政方針,多處提到粵港澳大灣區建設,於重複中見要義,於平實中顯亮點,具有為港澳發展指路引航、為港澳社會提氣鼓勁的作用。而中共中央政治局常委、國務院副總理韓正日前強調,抓緊落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,加快推出一批重大政策舉措。重點支持港澳與內地加強科技創新合作,為港澳居民提供更加優惠的稅收政策,大力鼓勵港澳青年在大灣區就業創業,促進要素高效流動、市場一體化發展。韓正日前指出“要準確把握粵港澳大灣區建設的戰略意圖,支持香港、澳門融入國家發展大局,推進“一國兩制”事業發展,保持香港、澳門長期繁榮穩定。”因而,作為四個中心城市之一,澳門特區更應該充分發揮自身所長、服務國家所需,以自身的優勢和功能為國家貢獻力量。特別是,粵港澳大灣區的發展是國家改革開放的很大舉措,進一步推進“一國兩制”行穩致遠。我們澳門地區更是應繼續發揮自身獨特優勢,在“一國”的前提下,繼續發揮兩種社會制度、國際間的影響力,推進大灣區發展。要求政協委員發揮雙重積極作用,尤其擁護國家安全、主權統一發揮積極作用,鼓勵年輕人更認同國家,投入大灣區發展。

青年是澳門的未來,社會一直關注青年人參與大灣區的建議,特別是為大灣區青年拓展發展新機遇,為地方經濟發展增添動力與活力,為創新經濟發展貢獻青年智慧。行政長官崔世安日前則指出,澳門青年不論在思想和知識上,要解放思想,勇於接受競爭和挑戰,做好融入粵港澳大灣區的準備。崔世安非常關注澳門青年到內地發展的情況和所面對的挑戰,他指出,相較于內地青年,澳門青年在專業和技術上仍有加強的空間。澳門年輕人不論在思想和知識上,應做好融入粵港澳大灣區的準備,澳門青年企業家協會就此可發揮更多作用。崔世安稱,大灣區將有不少合作機會,要做到人通、貨通、資訊通,除了“走出去”,還要“請進來”,才能達至協同發展。他鼓勵澳門青年要解放思想,抱著接受競爭和挑戰的精神,裝備自己並付出努力,才能通過競爭取得進步和更佳發展。澳門特區政府將全力以赴為大灣區青年的成長、成才、成功創造良好條件,支持助力青年在大灣區中“奮鬥青春、放飛夢想”。國務院港澳辦主任張曉明日前指出,讓粵港澳大灣區的廣大居民過上更美好生活,特別是為大灣區青年拓展發展新機遇、新空間,是粵港澳大灣區建設的初衷之一,也是中央政府和粵港澳三地政府近期出臺的,與大灣區有關的一系列政策措施的出發點和落腳點。

筆者則相信,澳門地方小、人口少,大灣區建設可以給予澳門一個廣闊的發展空間和平臺,相信這是澳門市民所期盼的。這是一個千載難逢的機遇,澳門要緊緊抓住這個機遇,融入國家的發展大局,建議本澳年青一代應發揮自身所長,共同為大灣區建設出謀劃策,積極共同參與推動大灣區青少年交流活動縱深發展,使更多青少年參與到大灣區建設中,相信將會掀起大灣區青年創新創業熱潮。同時,值得一提就是,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確要求“強化愛國教育”。 為更好地借助大灣區建設的東風,進一步做好澳門的青年工作,正如全國政協委員柯嵐所建議的,應重視大灣區的愛國教育作用,培養青年學生的家國情懷。包括澳門在內的大灣區有著深厚的歷史人文資源,是近代民主革命的發源地,東西方文明的交匯點,改革開放的橋頭堡。建議在大灣區充實愛國主義教育基地的建設,認識到物質、非物質文化遺產的“立身”、“安民”的價值,鼓勵學校組織學生和教師定期到大灣區的愛國教育基地學習交流,培養家國情懷,傳承民族精神。建議以《粵港澳大灣區發展規劃綱要》為指導,建立青年團體的縱深合作機制,加強三地青年社團組織的對接、結盟;有針對性地設立更多的青年交流專區,如學生會、青年公務員、青年企業家等的制度化交流,帶動三地青年共同發展。讓他們有條件在更遼闊的空間實現人生理想,把自己的事業同國家的發展緊密聯繫在一起,進而務實提升澳門青年的國家認同。

眾所周知,建設粵港澳大灣區是載入中共十九大報告的一項重大決策,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項國家發展戰略,是推動形成新時代我國全面開放新格局的一項重要舉措,也是豐富“一國兩制”實踐的一項重大創新。作為主管港澳事務的韓正副總理日前指出,中央決定建設粵港澳大灣區,是從實現中華民族偉大復興的戰略高度來謀劃的,根本目的是要充分發揮粵港澳綜合優勢,深化內地與港澳合作,進一步提升粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用,支持香港、澳門融入國家發展大局,增進香港、澳門同胞福祉,保持香港、澳門長期繁榮穩定,讓港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任,共用祖國繁榮富強的偉大榮光。港澳辦主任張曉明日前也指出,讓粵港澳大灣區的廣大居民過上更美好的生活,特別是為粵港澳大灣區的青年拓展發展新機遇、新空間,是粵港澳大灣區建設的初衷之一,也是中央政府和粵港澳三地政府近期出臺的與大灣區有關的一系列政策措施的出發點和落腳點。今年以來,中央有關部門推出了包括向在內地居住半年以上的港澳居民發放居住證、取消港澳居民在內地的就業許可、港澳居民可在內地繳存和使用住房公積金等新政策、新措施;中央有關部門還支持港澳科技發展,允許國家科研經費過境港澳使用,支持港澳科研人員參與中央財政科技計畫,將港澳專家納入國家科技專家庫,為港澳科研人員更廣泛參與國家科技建設拓寬管道;廣東省為支持港澳青年創新創業,在南沙、前海、橫琴建設了860多個孵化器和雙創平臺;上個月已開通的廣深港高鐵香港段和即將全線貫通的港珠澳大橋,必將大大提高大灣區內跨境基礎設施互聯互通的水準,帶動大灣區西岸城市的發展,使“一小時生活圈”成為現實。對於港澳居民普遍關心的在內地居住、工作和生活所涉稅收等問題,中央有關部門也將會作出適當的處理。所有這些政策措施都惠及大灣區居民,特別是為港澳青年到內地就學、就業、創業、生活提供了便利條件,為港澳青年參與共建大灣區提供了重要保障。據瞭解,整個粵港澳大灣區將會打造12個為港澳青年創新創業的服務平臺。可見,粵港澳青年必定是大灣區建設的最大受益者,必將會為本澳青年提供千載難逢的機遇,。

另一方面,大灣區是新時代國家的重要策略,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出臺也體現國家全力推動“一國兩制”事業發展的新實踐,並破除制度間的障礙,以進一步融合尤為關鍵。正如澳區全國人大代表崔世平日前所言的,過去一年,國家促進港澳居民在內地就業創業、保障創新權益、銜接跨境社會等方面,尤其是關於國家與特區之間的法律銜接等陸續出臺各項政策。三地並已成功建立“粵澳合作聯席會議”、“粵港合作聯席會議”等聯絡合作機制,以及民間多元合作管道,現在更有國務院主動牽頭設立的粵港澳大灣區建設領導小組辦公室。他建議領導小組盡快研究制訂整個大灣區的總體規劃方案,尤其國際科技創新中心的頂層總體規劃方案;在編制粵港澳大灣區產業發展、基礎設施、生態環境保護等領域的專項規劃時,專注推動澳門與珠海緊密合作的規劃研究,與珠海強強聯合促成兩地長遠互動發展,做好引領帶動珠江西岸發展水準的任務。其實,澳門中聯辦主任傅自應日前則認為,澳門要融入國家大局、有更美好的未來,最大的問題在於產業結構單一,博彩業一業獨大。澳門經濟發展的主要問題是經濟結構單一,博彩業一業獨大,轉型空間小,只有三十平方公里、六十萬人,要實現多元化,唯一很重要的出路就是要融入國家發展大局,並在過程中調整自身結構,實現多元化。通過融入國家發展大局,特別是大灣區的建設,使澳門成功轉型,更好地發展多元化經濟,使澳門這個自由貿易港、獨立關稅區、獨立經濟體,更好地分享大灣區建設過程中的紅利。他特別指出,要推動大灣區內的民生領域合作,啟動建設琴澳新街坊,探索澳門的教育、醫療、養老等服務向內地延伸,共建大灣區優質生活圈。要推動大灣區內的民生領域合作,啟動建設琴澳新街坊,探索澳門的教育、醫療、養老等服務向內地延伸,共建大灣區優質生活圈。可見,大灣區的發展有助於澳門未來的發展,也有助推動澳門經濟適度多元,會為為澳門“一國兩制”行穩致遠發揮好積極作用,為廣大居民融入大灣區搭建好平臺。

因此,粵港澳大灣區規劃是國家的戰略,相信粵港澳大灣區建設可給予澳門帶來更廣闊的發展空間和平臺及機會,融入國家越深,澳門未來會越好,澳門須秉持“國家所需,澳門所長”的原則,發揮好自身功能融入大灣區之中,一方面應探索完善大灣區愛國愛澳培養模式,推動更多的澳門青年融入大灣區發展,另一方面應大力發展創新科技,努力推進“世界旅遊休閒中心”和“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”建設,積極參與粵港澳大灣區建設和共建“一帶一路”,促進經濟適度多元發展,攜手把大灣區建設好,把澳門建設好,把“一國兩制”在澳門實踐得更好。