筆者在早前文章，提到澳門特區政府應以成為｢知恥型政府｣為目標。但文章發表後不久，卻又看到新聞，知道澳門現時唯一一間公立地區綜合醫院﹑澳門衛生局唯一轄下醫院仁伯爵綜合醫院的擴建工程屢屢受阻﹑完工無期。報道說：｢整個擴建計劃至今超過十五年……  仁伯爵綜合醫院第一期擴建工程項目頗為漫長，衛生局早於二○○三年已提出擴建計劃，並於二○○五年經就制訂該擴建計劃的設計工作完成判給，第一期擴建及重建項目包括專科大樓（原為傳染病大樓）、輔助設施及急診部擴建、衛生局綜合服務大樓及前線人員宿舍等，整項擴建計劃的草案在○七年九月完成｣。要真能成為｢知恥型政府｣，關鍵在於政府能否｢急市民所急｣。不過，仁伯爵綜合醫院擴建完成遙遙無期只是澳門管治缺陷的冰山一角，新中圖﹑輕軌等便利民生工程都一直只聞樓梯響，這些案例全都指向一點：現今澳門特區政府向來將｢急市民所急｣理想拋諸腦後。

筆者有位朋友在澳門從事餐飲業，他告訴筆者，現今澳門其實已久無新餐廳。筆者聽後大感好奇，向朋友請教原因。朋友說，原因與澳門特區政府毫不重視｢急市民所急｣理想同樣有關。他解釋，開新餐廳，需申請不同牌照，涉及不同政府部門，但每個部門都行事極慢，創業者需等待經年，才能正式開業。從現金流角度看，澳門特區政府的行政處事態度，猶如處罰創業者﹑不鼓勵創新﹑不支持市場湧現新力量，甚至可以說，官員其實不介意扼殺商業社會生機。在此無奈人為制限下，若有業者有志投身飲食業，也只能透過舊有牌照轉讓圓夢。

心水清的讀者朋友或會疑問，筆者向來力陳解決｢不可歸責土地｣問題之必要，為何突然談起仁伯爵綜合醫院﹑新中圖﹑輕軌乃至澳門飲食業的問題？這些澳門社會問題好像各無關連，其實不然，問題背後，都有共通源由，那就是澳門特區政府一直對社會各種事務辦事不力，距離成為｢知恥型政府｣目標相距甚遠，其衍生的負面影響極廣。今年是澳門回歸二十年，也是澳門特區政府換屆年，澳門要重新出發，為澳門﹑為國家著想，澳門特區政府所有人員都需痛定思痛，直面自身不足。

提到今年是澳門特區政府換屆年，並不是說，現屆澳門特區政府可繼續佛系，將各種責任推給新一屆政府，筆者用意剛好相反。在上一篇文章〈寄望張永春專員以澳門知恥型政府重要推手身份垂名青史〉，筆者已說，如果崔世安政府不在換屆前處理好｢不可歸責土地｣問題，屆時便會引發國家﹑澳門管治與澳門市民三輸局面。

從新國策《粵港澳大灣區發展規劃綱要》角度看，國家固然會期望澳門特區政府能重新振作，奮發有為，｢建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的制度規則，發揮市場在資源配置中的決定性作用，減少行政干預，加強市場綜合監管，形成穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。｣從上述民生問題看，澳門特區政府一改佛系頹風的好處，更自不待言。

依此背景看，崔世安政府在餘下時間妥善處理｢不可歸責土地｣問題，可以一次過滿足多個願望。對國家，澳門特區政府能藉此表現維護｢穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境｣之志。對澳門上下，澳門特區政府能以此向各界表明，官員終能正視政府行政不力之不足，願意杜絕問題﹑造福社會。4月18日，崔世安特首將出立法會答問大會。希望崔特首能利用這次機會，提出政府在餘下任期妥善解決｢不可歸責土地｣問題的具體時間表，以振政府聲威。

馬禮信／文