在「澳人」埋怨澳門特區各項大型工程的進度慢如蝸牛的一片批評聲中,昨日卻傳來了好消息:經過治安警察局、保安部隊事務局與承建公司的持續協調,在不增加費用的前提下,工程公司在日間及夜間有效調配人手,關閘出入境事務站離境入口處的扶手電梯更換工程將提前峻工,預計於下周一上午起重新開放給市民及旅客使用。
這是近年來受到廣大「澳人」普遍好評的保安範疇,又一次令人刮目相看的事例。尤其是與澳門特區各項大型工程的拖拖拉拉相比,不是工程技術專業的保安範疇,其在承擔工程技術專業型很強的基建工程方面,也具有亮麗的表現,而且比具有工程技術專業的部門更佳,這讓人們不禁寫下一個「服」字。
實際上,澳門回歸近二十年來,雖然澳門特區整體上的表現靚麗,特區政府各個行政範疇也都有不同程度的進步表現,但保安範疇的表現則更勝一籌。澳門特區政通人和,社會穩定,治安狀況得到了根本性的改善。惡性案件大幅下降,社會秩序有口皆碑,已被外界譽為「世界上最安全的城市」之一。尤其是在黃少澤出任保安司長後,保安範疇的軟硬件建設更是突飛猛進,執法模式和安全機制日漸完善,新型警務理念逐漸得到落實,自我執法行動不斷推進,警隊紀律持續嚴肅,警隊剛柔管理嚴寬有度,嚴肅處理某些違紀犯法的警員,區域警務合作持續創新,警民關係大幅改善,警記合作提升效率,各方合力共同高效維護社會安全,提出科技強警的改革方向,引進先進設備,並主動對各種影響本澳內外安全的不穩定因素進行識別和形勢預判,制定更具前瞻性的防控和打擊策略,一支新型的警務隊伍,正在形成。
而且在應對反對派或持有異議的市民的群體活動方面,保安範疇的技巧也日趨成熟,能夠駕馭複雜的局面。在面對反對派動輒就呼群聚類地以「上街遊行」來作要挾之時,保安範疇不為民粹主義所惑,既不做群眾的尾巴,又主動地對群眾進行解說,恰到好處地化解某些可能會被煽動為大型群體活動的事件,不會一遇到遊行就「跪低」。尤其是在目前香港特區正在發生類似「顏色革命」的「反送中」暴亂事件,澳門也有人贊好聲援甚至號召「罷市」、「罷課」以作配合之際,澳門特區保安範疇的定力及能力、毅力,就更形重要。
而令人意想不到的是,保安範疇不但是在自己的專業領域有出色的表現,而且在不是自己專業領域的工程技術領域,同樣表現出色,而且絲毫不遜於工程專業範疇,甚至在一定程度上有所超越。而關閘出入境事務站扶手電梯更換工程的既能提前完成,又沒有增加費用,就為全澳門的公共行政部門尤其是作為專業技術部門的工務範疇,提供了一個學習的好榜樣。
實際上,進行關閘出入境事務站扶手電梯的更換工程,不要說是對非工程技術專業的保安範疇是巨大的壓力,就算是對專業技術的工務範疇,也不是一件輕鬆的工程。因為這裡每日都有六位數字的旅客人流通過,但因為五部扶手電梯有三部進行更換工程,等於是通過能力銳減超過一半的五分之三,這對關閘的通關能力造成極大的壓力。實際上,就在施工隊頭幾天,曾經一度形成擁塞,無論是遊客還是市民,都大感不便。如果因為碰撞甚至有人故意煽動搗亂,就可能會發酵擴大為騷動事件,難以收拾。
治安警察局將壓力化為動力,密切關注工程對離境巿民和旅客的影響,在工程期間持續發佈最新消息,並向社團和坊會代表,以及傳媒介紹工程的內容與最新進度。為疏導離境人流,關閘出入境事務站設置了多條臨時人工通道,並與保安部隊事務局和交通事務局實施多項措施,令相關疏導措施發揮到良好的效,因而在施工期間,沒有發生任何惡性事件。
更難得的是,作為工程監督單位的保安部隊事務局,持續地與承建公司進行有效的協調,爭取到工程公司夜以繼日地施工,並有效調配人手,使得工程幾乎是提前一半時間按質保量地峻工。這是澳門特區近年來公共工程難得的施工進度。比起各項大型公共建設工程,都是拖拖拉拉,尤其是輕軌工程一拖就是近十年,這一「提前」一「拖延」之間,就形成了鮮明的對比。
更值得一贊的是,居然能夠做到,在提前竣工的情況下,不增加費用!一方面,不因為為了提前竣工必須加班趕工,可能會因要發放加班費而增加工程成本,而「獅子開大口」;另一方面,可能是首次消滅了「釣魚工程」,讓那些一再追加工程預算的公共工程項目的監督單位及承建單位汗顏。
這種既「捋起袖子加油幹」的拼搏精神,及克己奉公的公共行政道德態度,是特區公共行政人員的楷模,也應當成為第五任行政長官選舉的人選「對標」比照標準。實際上,按照一般規律,第五任行政長官在獲得連任之下,其任期就是從二零一九年十二月二十日至二零二九年十二月十九日。這十年不但是《澳門基本法》「五十年不變」的中段關鍵期,更是國家發展「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期,在全面建成小康社會的基礎上,基本實現社會主要現代化的關鍵期。 而澳門特區作為國家的一部分,也是這偉大民族復興「中國夢」的重要組成部分,因而也必須要與國家的發展同步,要解決系列重大問題,包括澳門居民經常提出的各種民生欠缺問題;也包括澳門中聯辦主任傅自應提出的必須有效改善民生,增強居民獲得感、幸福感的問題;更包括加快內港擋潮閘、粵澳新通道、輕軌等重大民生基建;妥善處理好閒置土地、都市更新、房價高企、交通擁堵、防災減災等熱點民生事務……等問題。現在面對香港正在發生的類似「顏色革命」的「反送中」暴力事件,更是使人警惕。
這些問題都很複雜,也很糾結,只是滿足於做一個「佛系特首」是無法應付的。行政長官不是「總經理」,而是「董事長」;不是榮譽,而是責任。而且必須要擁有駕馭複雜情況的魄力、毅力和能力,並在政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬;要有擔當,有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任才會有多大成就,不能只想當官不想幹事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力。要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,積極尋找克服困難的具體對策,真正成為帶領全體「澳人」戰風險、渡難關的主心骨。
因此,關閘出入境事務站離境入口處的扶手電梯更換工程的「多快好省」個案,不但是在物質實體上應當推廣到特區各項公共建設工程上去,而且也應在精神上成為特區公共行政事務的楷模,推動廣大公務員成為「有知識、有幹勁、有魄力、懂專業、銳意改革」的人才。
