運輸工務司司長辦公室在回覆宋碧琪議員書面質詢時指出，目前正在展開建設辦的重組工作，計劃將之升格為局級部門，權限除發展公共工程之外，亦會開展區域合作，以應對將來各項重大挑戰，並會相應增加新部門的人力和其他資源。另外，運建辦將在輕軌公司成立後撤銷，政府正跟進運建辦人員去向，嘗試將不願被派往輕軌公司的人員安排到運輸工務範疇轄下部門，並儘量照顧他們的意願。

運輸工務司計劃採取這項整改措施，是實事求是、與時俱進、積極任事的表現，而且也很有必要。眾所周知，從中央到地方，澳門特區都被視為凸顯「一國兩制」優越性的典型。確是如此，從一九九九年回歸祖國至現今，澳門人均GDP已經增長了近十倍，澳門各種各樣的社會福利，使居民實實在在享受到經濟發展的好處。比如澳門孩童從幼兒園到高中的十五年全部實施免費教育；初級衛生保健體係被世衛組織評價為「太平洋地區典範；連續多年的現金分享，還有醫療券、電費補貼、房屋稅減免、持續進修資助、各種稅費減免、學生還有書薄費等等；六十五歲以上老人各項福利總計可達每人每年六萬元。儘管房價很高，但澳門居民已經有百分之七十九擁有自置物業。還有不斷興建的社會房屋和經濟房屋，一定程度上緩解了居民的住房壓力。澳門可以說是東亞地區社會福利最佳的經濟實體。因此，反對派之所以未能形成「氣候」，除了是得益於愛國愛澳的優良傳統及雄厚組織實力之外，還有一個重要原因，就是特區政府「以人為本」的施政理念，尤其是曾擔任社會文化司司長的崔世安當選並出任行政長官後，施政重點駕輕就熟地偏向屬於社會文化司業務的主軸。社會福利的提高，廣大居民是有感的，就連某些反對派人士，也不否認澳門居民社會福利較好的事實。

但澳門特區也有「罩門」，其中一些施政不盡如人意的項目，就成為反對派賴以生存及發展的主要「營養」。特區政府也發現了自己的這些「短板」，並採取措施，希望能夠予以補齊，盡量避免「水桶理論」的發酵。——一個水桶，儘管大多數木板塊都是高的，但只要有一塊木板是低的，其餘高的木板快就難以發揮盛滿水的作用。因此，只有將澳門特區的「短板」也補齊，才能全面充分地彰顯「一國兩制」的優越性。

而澳門特區主要的「短板」，卻幾乎都集中在運輸工務範疇，包括公屋領域以及輕軌大型公共基建等，都是未能彰顯「一國兩制」優越性的項目。不是超支就是延期，甚至在批給時不符合法律規定而遭到司法訟訴，頗為混亂。而大型公共工程建設工作，分為兩瓣，其中一瓣是運建辦，正在轉型為經營性的輕軌公司，但仍然還需肩負未來市區線路的興建工程；另一瓣就是建設辦。儘管兩者的工作很努力，但往往卻事倍功半，不知是「細佬哥做大人嘅事」，還是「做又三十六，唔做又三十六」，導致欠賬甚多，成為最難以展示「一國兩制」成果的領域，尤其是與內地各地迅猛發展的基本建設相比。其實，就是與並非是專業技術背景的保安範疇，在關閘出入境事務站離境入口處的扶手電梯更換工程，僅以三十三天的施工，就提前完成原計劃需要六十天的工程相比，就是「牛髀與蚊髀」。

理論上，建設辦升格為局級部門之後，組織架構較為正規，其工作人員可能更安心工作。但也要打破其常規。現在「粵港澳大灣區」急速發展中，各地各方面都急需各領域的人才，並展開人才搶奪大戰。即使是在澳門特區的本身，私企尤其是大型博企的設計師、工程師的待遇都不低，打破過去政府工是「金飯碗」督壟斷地位，對公共行政機關中的技術人才充滿誘威力和吸引力。因此，對此類特殊人才，是否在公共行政及公職制度之外，根據特殊情況，另作特殊照顧安排，以穩定隊伍及人心，讓他們能夠安心工作，安置保量地完成各項專業性極強的任務，就值得思考。

在此情況下，建設瓣的重組，就應當擺在特區政府的案頭上。但似乎時機不太對頭。這是因為，本屆特區政府的任期，還有幾個月就告結束。實際上，明日就將進行第五任行政長官選舉委員會委員的選舉，而按照《行政長官選舉法》的規定，兩個月後亦即極有可能是在八月十八日選舉產生第五任行政長官的人選，在獲得中央政府任命後，侯任行政長官隨即進行「組閣」，各個政務範疇的據位人可能會有「大執位」。在此情況下，現屆特區政府其實開始進入「看守政府」階段，任何重大政策的推出及機構、人事的調整，都應予以「凍結」，避免在客觀上形成將之「強加於」未來新任行政長官及其領導下的特區政府的形象。因此，即使是建設瓣的重組是屬於確有必要的，也不宜由現任特區政府作出。

但有某些工程計劃不但不能「凍結」，反而還要加快進行。比如粵澳新通道，不久前還在放風，不保證今年底可以完成，可能會拖到明年。而澳門中聯辦主任傅自應最近考察粵澳新通道，這折射了中央極為重視該項工程的進度，說不準中央已經將之列為慶祝澳門回歸二十週年的「獻禮」項目，並將之與「粵港澳大灣區」的大戰略緊密連結起來，而且更可能是屆時習近平主席親自前往視察以至是為其開通主持剪彩儀式。因此傅自應主任才提前作調查研究，並「敲邊鼓」。實際上，就在傅自應主任考察之後，有關主管官員改了口，說是將可趕在今年底開通。而且還作出了一些特殊配合措施，包括運用《噪音法》的例外條款，批准夜間施工等，以利於加班趕工。既要算「經濟賬」，更要算「政治賬」，「捋起袖子加油幹」。

曾有人死抱「理想主義」，批評粵澳新通道的興建工程為何沒有公開招標。其實其作為政治人物，也知道個中原因，只不過是為了維繫選票，而明知故問，製造話題。實際上，粵澳新通道的興建，必須得到廣東省政府和珠海市政府的全力配合，因而將之交由廣東省政府直屬的南粵集團承包興建，其實是回報廣東省政府的必要之舉，而且廣東省和珠海市也將在各方面全力配合。否則倘是公開招標交由其他工程單位承建，可能將會「好事多磨」。而現在即使是如此，也需要傅自應主任「敲邊鼓」，如是由南粵集團以外的工程單位承建，可能即使是「鐘鼓齊鳴」也難以發揮最佳效果。另一方面，粵澳新通道工程的地盤，是在珠澳交界的邊境線上，涉及到邊防管理等敏感問題，也只有廣東省政府和珠海市政府出面，才具有順利施工的有利條件，如是公開開投判給別的單位承建，可能就較為麻煩，起碼是在邊防管理方面，得不到特殊的安排。