「奮鬥」和「夢想」既是人生常態,也是國家發展進步的動力源泉。
3月5日至15日,十三屆全國人大二次會議在北京舉行,13位臺灣省代表會同近3000名全國人大代表共襄盛舉,履職盡貴,認真行使憲法和法律所賦予的審議權、表決權、建議權等權利,為國與民擔當,凝聚新時代奮鬥力量,追夢國家民族統一與復興。
這份努力奮鬥的力量是「亮晶晶」的。兩會期間,臺灣團人大代表共召開全體小組會議15次,認真審議政府工作報告、外商投資法草案、「兩髙」工作報告等決議、草案和決定,獻真知灼見,發人民呼聲;臺灣省代表團共向大會提交43件建議,其中涉台建議21件,為臺胞鄉親、兩岸關係發展、祖國統一大業出睿智之計,心力之言。
凝聚共識,點贊政府「成績單」
2018年,我國發展面臨少有的國內外複雜嚴峻形勢,中美貿易摩擦、三大攻堅戰、深化改革開放等諸多課題並行,挑戰增多,壓力增大,考驗著中國政府和人民的智慧。
臺灣團團長黃志賢代表指出,政府工作報告內容詳實,語言精煉,總結成績實求是,設定目標切合實際。一直以來,黨和政府髙度16視對台工作,1月2日習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的賞耍講話,是新時期對台工作的綱領性文件,對台部門使命光榮、任務艱巨。報告的涉台部分充分體現了這一點。「不回避、有信心、實事求是」成為代表們評價李克強總理所作的政府工作報告的「高頻詞」,代表們紛紛點贊這份政府交出的「成績單」。
副團長陳軍代表認為最後提到的「共創共用」概念體現了報告是一份向臺灣同胞傳遞溫情的家書。她說,政府報告體現了執政為民、不畏艱難的擔當和情懷,是一份提振信心、落實部署的動員令。
梁志強代表說,總理的政府工作報告很實在,不避諱面臨的困難,措施實際,提升了我們在圍內外複雜嚴峻形勢下前進發展的信心。對報告中有關「政務公開」的方面他深有感觸,他希望未來政府加大關切百姓利益、社會公共利益等方面政務資訊的公開力度,U:可以和應該公開的都公開。
「既不誇大,也不保守,大到法規政策,小到減稅金額,毎個目標非常淸楚,是個求真務實的好報告。」符之冠代表完全贊同報告,他指出,2018年,面臨多年少有的國內外複雜嚴峻形勢,我們依然取得了可喜成績。成績來之不易。報告對2019年的工作有很好的部署,舉措有針對性,特別是報告中提到的「減稅」「降費」「壓縮『三公』開支」「擴就業」「啟動市場」「保障民生」,充分體現了政府對民生的關切。同時,政府報告對今年政府的工作任務進行了安排,體現了實事求是的原則。
蔡培輝代表表示,報告充分體現了政府務實求其的做琪風格。在經濟下行壓力加大的形勢下,成績來之不易。當前經濟形勢複雜嚴峻,民營企業發展存在卷兩難問題,希望政府在資金支援、稅收減免等方面不儀可以「錦上添花」,更要做到「雪中送炭」,相信在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下,報告制定的經濟社會發展目標一定能夠如期實現,以優異的成績迎接新中國70周年華誕。
「政府工作報告全篇凸顯了政府對民生問題的關注,體現了政府想人民所想,為人民做事的務實作風,報告的毎一句話都是給人民的承諾。」廖海鷹代表則關注到了政府工作報告提到的一組組民生資料、一個個民生承諾。
作為臺灣省團代表,有不少代表注意到今年政府工作報告提出「要全而貫徹落實習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話精神」,並提到「兩岸同胞同根相系、同命相連,應攜手共創共用全體中國人的美好未來」。這讓代表們感覺到對台工作賁任重大,使命光榮。
林青代表說到,此次政府工作報告體現了為民擔當,含金量很高,讓人備受鼓舞。據不完全統計,現場代表有52次掌聲。報告的涉台論述,體現了黨和政府對臺灣同胞的關懷,體現了全面落實習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話精神,在未來經濟下行壓力加大、台商轉型升級壓力加大的形勢下,各級政府要積極協助台商實現轉型升級。
履職盡責,與部委負責人面對面
政府要過「緊日子」,民生要有「好日子」,兩岸關係發展要有「和日子」。愛之深,關之切,代表們與國家、政府、社會同呼吸,與廣大臺灣同胞、民族統一大業共命運。
在臺灣團組全體會議期間,全國政協主席汪洋、國務委員兼外交部部長王毅、商務部部長鐘山、國台辦主任劉結一等領導與臺灣團代表面對面,就國家發展、社會民生、兩岸發展與祖國統一大業等領域深入交流,黨和國家領導人與部委負責人認真傾聽,代表們履職盡職,彰顯出代表們「人民選我當代表,我當代表為人民」的風範。
道雖邇,不行不至,寒:雖小,不為不成。
「中小企業融資難,貸款難的問題十分突出,剛才您提到各級政府可以為中小企業融資做祖保,以促進該問題的解決,但如果企業經營不善,豈不是又增加了地方政府的負擔?這個問題如何解決?」3月7日下午,臺灣團審議政府預算報告時,黃志賢代表向財政部前來聽取意見的賴司長詢問,並認真聽取他的回復。
地方政府「三公」經費如何切實壓縮、財政未來如何平衡「降稅減費」帶來的財政收入減少與財政支出的擴大、地方債務問題如何妥善解決……臺灣團的代表們思政府之關切,想社會之發展,共同為新時代發展建言。
陳雲英代表以自己親身經歷,表示某些地區「三公」經費仍有壓縮的必要和空間。她說:「在當前形勢下,政府要過緊日子,我們也要為政府多謀劃,多分擔。」
3月8日上午,國台辦主任劉結一參加臺灣省代表團的審議。代表團團長黃志賢讓大家「說真話,說實話,說心裏話,把自己與臺灣鄉親交流交往的所思、所見、所聞和廣大臺胞的意見和訴求充分表達出來,凝心聚力,為祖國統一大業盡心力」。
在肯定對台工作成績的同時,13位代表想得最多、說得最多的詞是「督促」與「落實」,從居住證便利使用到「31條惠台措施」落實,從台商發展到台宵就業創業,代表們真正把廣大臺胞最關心、最關注、最急切的聲音帶到了兩會上來。
3月10日,十三屆全國人大二次會議臺灣代表團審議外商投資法草案,代表們表示,這項法律若獲通過,將有助於41國進一步擴大對外開放,推動形成全面開放新格局,積極促進外商投資和保護合法權益,營造法制化、便利化、國際化營商環境。
張曉東代表說,政府工作報告鼓舞人心、提升信心。外商投資法草案進入審議,充分體現出了我國建成髙水平開放格局的決心,希望未來可以統笫外資在境內投資、內資在境外投資的法律法規,為內資企業走出去、建成高水準的開放格局鋪路架橋。
有一些代表關注到該法律未規定適用港澳臺。全國人大代表、全國人大常委會委員、臺灣團團長黃志賢曾兩次參加全國人大常委會對該法律草案的討論審議,為此,他對該法與港澳臺投資的關係做了解釋說明。
黃志賢強調,制定《外商投資法》沒有改變國家對港澳臺投資的態度和法律的適用安排,不影響現行的政策執行,也是保持了相關政策的連續性和穩定性,而且立足於實際的需要,立足於吸引港澳臺投資。
陳軍代表在審議會上建議說,未來在《外商投資法》的實施過程中,注意加大力度,解釋清楚。《外商投資法》實施後,涉及港澳臺投資的相關法律法規依然有效。
她還建議,在《外商投資法》實施的5年過渡期內,需要儘快完善和實施相關的法規,特別是儘快修訂《台灣同胞投資保護法》及其實施細則,讓港澳臺同胞在內地(大陸)能夠安心投資經營,增加他們積極參與內地(大陸)建設發展的信心和定力。全國人大臺灣團應積極推動這項工作的進行。
擔當使命,追夢民族統一復興
兩會期間,「人大代表建議大陸向高雄贈送大熊貓」的話題成為輿論熱詞,登上百度和微博熱搜,成為全民關心的話題。
「這僅僅就是我個人的建議,想不到引起這麼大反響。」提出這條建議的許沛代表表示「萬萬沒想到」,許沛祖居臺灣省台南市,曾祖父許南英是晚清進士、臺灣著名愛國詩人。祖父許敦谷是箸名美術教育家,後投筆從戎進入國民革命軍參加了北伐戰爭。四叔公許地山是「五四」新文化運動的主要作家,以筆抗日,其散文《落花生》入選兩岸中小學課程,影響至今。
「期盼兩岸統一是我們家族幾代人一直追求的夢。」許沛說,「我們要把先輩愛國愛鄉的品格一代一代地傳下去,繼承‘落花生’精神,在推進祖國和平統一的進程中,當一個有用的人,做有用的事情」。
這是臺灣省人大團提出的21條涉台建議之一,其他的建議既涵蓋了便利臺胞在大陸生活、工作、就業、創業等民生福祉方面,也涉及兩岸婚姻、「兩制」臺灣方案、探索民主協商等兩岸關係發展的大議題。
在最髙國家權力機關的平臺上,臺灣同胞的聲音始終不曾缺席和埋沒。13位臺灣省全國人大代表始終堅持為臺胞謀福祉,為兩岸關係謀發展,為祖國統一大業謀推進。
2018年,國台辦等多部門發佈「31條惠台措施」。全國台聯組織全國人大臺灣團代表、全國政協台聯界別委員分別赴海南、靑海、浙江、山東等地視察調研,傾聽台緖企業界人士、臺灣教師和學生的心聲,瞭解落實情況和有待解決的問題。同時,協調有關部門推動問題解決。2018年全國兩會期間,張雄代表提出《關於臺胞證採用大陸身份證規則編嗎以便落實同等待遇的建議》。在各方的努力下,2018年9月,台港澳居民居住證申領辦法正式實施,臺胞因為證件號碼不同產生的問題迎刃而解。
陳雲英、鄒振球等代表都提出了「臺灣居民居住證便利使用」的建議,「政策措施的出臺很關鍵,同樣關鍵的是落實」。鄒振球代表瞭解一項政策的推行需要一個過程,但作為人大代表,尤其是全國人大臺灣團代表,他覺得自己的職責就是「讓這個過程越快」。
海南與臺灣如同兩顆明珠點綴在祖國的東南與西南,兩者地緣相近,人員相親,文化相通,習俗相似。符之冠代表稱兩地關係「天然和」,他說,要為新時代的對台工作貢獻「海南智慧」。他建議,充分利用博鼇亞洲論壇這一非官方、有國際影響力的平臺,探索搭建一個兩岸團體、各界民主協商的平臺,讓臺灣各個界別的人士探討兩岸和平發展,共謀祖國統一大業。
臺灣前途在於國家統一,臺灣同胞福祉系於民族復興。13名臺灣省人大代表矢志祖國統一大業,不遺餘力為臺胞福祉與兩岸關係發展發力。他們是祖國統一大業最堅定的「追夢人」,夢想的種子在這個春天種下,必然會在秋天收穫果實!
(閆俊文、文)
