每年的十一月中旬，是行政長官前往立法會作施政報告，並與立法會議員進行施政辯論/答問，以及就施政報告舉行記者會的時候。但也有例外，就是在行政長官五年任期即將屆滿的十一月，即使是已經當選獲得連任並也已獲中央政府任命，具有本屆行政長官和下任行政長官侯任人的雙重身份，雖然也「按表操作」照樣前往立法會，但卻不是作施政報告，而是作本財政年度的政府工作總結，並取消了與立法會議員就施政報告進行辯論的環節。施政報告留待獲得續任的自己或新當選並已獲中央任命的新任行政長官在翌年三月進行。當然，由於特區和政府的運作不能停頓，而這必須以財政預算作經費支撐，因而還是需要向立法會提交翌年度的財政預算安排，請立法會審議。而且，還需如常舉行記者會，總結其施政工作。
因此，將於今年十二月十九日卸任行政長官的崔世安，昨日前往立法會履行的職責，就是作政府工作總結而不是政府施政報告。而且，這是他的兩任共十年任期結束前最後一次前往立法會作報告，因而就不單止是總結本年度的工作，而且是擴延到其整個十年任期的工作。也正因為免去了以往佔最大比例的翌年度施政報告的部分內容，因而政府工作總結報告就能將此騰出的篇幅，痛快淋漓地對自己十年任期的經驗和教訓進行「總」結。而崔世安昨日前往立法會所作的政府工作總結，基本上達到此要求。
崔世安總結自己十年任期的成績和經驗，梳理濃縮為三句話：堅守「一國」，從未偏廢；社會穩定，規劃發展；培養新進，傳承建設。當然，此是他及其智囊幕僚提煉的觀點，還要「紅花還需綠葉陪」地已大量的材料來予以佐證。而在他的十年政府工作總結中，也確實是使用率大量活生生的材料，尤其是難以置疑的數據，佐證了自己的成績及經驗，也道出了自己在某些領域未能達標的遺憾。
崔世安說最滿意的工作領域是教育，確實如此。除了是「看得見，摸得著」的全世界也不多見的十五年免費教育之外，更重要的是，抓緊了愛國愛澳的教育，而且升旗禮全面覆蓋全澳各大中小學校，還頂住了壓力，確保各大學是培養愛國學生的陣地。澳門之所以能夠保持和諧穩定，當然首先是得益於愛國愛澳的社會優良傳統，及各界人士的共同努力，而在特區政府的主導下及澳門中聯辦的協助下，在各學校及對青少年進行愛國愛澳的教育，也是功不可沒。這與近期香港的黑衣遮面暴徒，竟然是以大中學生為主，甚至還有小學生參與，就形成強烈的對比，更凸顯澳門教育的成功。
當然，不單止於此，編織好國家安全網也很重要。何厚鏵在卸任前，堅持為基本法第二十三條立法。崔世安在此基礎上，按照頂層架構設計的模式，成立維護國家安全委員會，並按照習近平主席「總體國家安全觀」的理念，進行網絡安全、金融安全、民防安全等的立法，進一步補強國家安全網。還與澳門中聯辦攜手合作，率先在境外舉辦國家安全教育展覽。這就在澳門特區內，形成了全民自覺維護國家安全的意識。更為佐證國務院港澳辦主任張曉明之說，香港尚未完成《基本法》二十三條立法，成為「港獨」不斷加劇的主要原因之一，因而建立健全維護國家安全的法律制度和執行機制，強化執法力量，已成為香港特區政府的緊迫任務。這就是澳門之福。
澳門特區政府的另一項德政，是關懷弱勢群體。由於崔世安在「海歸」返澳後參與的社會活動，都與扶貧拯弱有關，例如當選全國青聯常委後參與「希望工程」工作，出任校長的澳門鏡平學校，隸屬於澳門最大的慈善公益團體鏡湖醫院慈善會，還有各種慈善團體的活動；在回歸後出任的公職，社會文化司司長的各項職能中，有相當部分就是社會公益事業，這又讓他的社會公益事業經驗擁有更大的發揮平台。他在其前任何厚鏵的基礎上，並在充裕的財政條件下，得心應手地進一步完善社會福利，使澳門成為全球社會福利最好的地區之一，與全球人均GDP名列前茅形成正比例。這也是澳門社會和諧穩定的物質基礎，並因此而使澳門成為成功實踐「一國兩制」的典範。
當然，也有不足之處。有些是受到客觀環境限制，如經濟適度多元發展等，雖然有進展，但進度和廣度、深度難以令人完全滿意。有些則可能是與主觀能動性有關，較為軟疲，某些工作應做未做。崔世安為了避免留下「欠帳」之憾，宣佈「開隊」新城區A區公屋分配。但卻是由下任政府執行。另外，與內地在「十九大」後，全國上下「捋起袖子加油幹」的精神面貌，還有一定的距離。
上月底，崔世安突然應中國社科院之邀，赴京進行訪問。有人不解，置疑在沒有「大件事」之下，頻密訪京，而且今次的接待者，沒有「大官」。其實，我們從各種資料中，可以得到釋疑。一方面，社科院研究團隊結合課題初步研究成果，由歐洲研究所所長、台港澳研究中心主任黃平重點匯報論證了澳門回歸祖國以來，特別是近十年來，正確處理好「一國」和「兩制」的關係、正確處理好經濟發展和民生建設的關係、正確處理好傳承與創新的關係，摸索走出了一條具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐之路。另一方面，此時恰好就是中共十九屆四中全會閉幕之日，中國社科院的主要領導是中國中央委員，正在四中全會的會場上，閉幕之後還要籌劃向全院傳達全會精神，引導學習。因而沒有「大人物」接待崔世安，是事出有因。
黃平重點匯報論證了澳門回歸祖國以來，特別是近十年來，正確處理好「一國」和「兩制」的關係、正確處理好經濟發展和民生建設的關係、正確處理好傳承與創新的關係，摸索走出了一條具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐之路。另一方面，此時恰好就是中共十九屆四中全會閉幕之日，中國社科院的主要領導是中國中央委員，正在四中全會的會場上，閉幕之後還要籌劃向全院傳達全會精神，引導學習。因而沒有「大人物」接待崔世安，是事出有因。
而也正是黃平重點匯報論證了澳門回歸祖國以來，「特別是近十年來」所取得的成果這幾句話，使得人們「浮想聯翩」，可能這正是中國社科院獲中央政府授命後，對崔世安十年任期工作政績的評定結果。因此，崔世安的十年政績，除了是他昨日的自我評鑑之外，更有中央的評定。
有人可能要問，中央對崔世安十年任期的政績評定，為何不是由國務院港澳辦來做？可能一是國務院港澳辦目前的主要精力集中在應對香港事態方面，未能有足夠人手進行對澳門的評定工作；二是中國社科院在中央政府架構內的位階比港澳辦更高，而且由於與澳門特區的關係並不密切，而使其作出的評定能夠更為客觀公正。
這份評定的作用，不單止是對崔世安宣示，而且也有可能是習近平主席十二月二十日蒞臨澳門時，對崔世安十年工作評價的依據材料。或許，也是中央統戰部向中共中央建議，推薦崔世安為全國政協副主席，並向全國政協提名時附加的崔世安個人情況的材料依據。倘果如此，也是對澳門成功實踐「一國兩制」的一種肯定和獎賞。