保安司長黃少澤指出,「天眼」系統自投入運行以來,對警方偵辦案件起重要的作用。第四期「天眼」系統共八百支監控鏡頭將於明年第一季完工,這些「天眼」會裝設在僻靜及可能存在安全隱患的地區,相信能夠對打擊相關犯罪行為具震懾作用。後續第五、第六期工程的選點研究工作預計也將於明年首季完成,並爭取分別於二零二二年及二零二三年將兩階段監控設備投入運作。屆時「天眼」系統的鏡頭總數量將增至二千六百個,將在現有基礎上增加學校、公共交通站點、商業設施等人流密集公共場所周邊的「天眼」數量,並因應實際需要將「天眼」鏡頭延伸至港珠澳大橋人工島、青茂口岸及新發展區域。
安裝「天眼」,這是「科技強警」的一個重要項目。正如黃少澤司長所言,能夠對警方偵辦案件起到重要的作用。因此,除了幾位反對派和經常不分黑白是非的「意見領袖」之外,基本上無人反對,反而是有多個基層團體,尤其是其工作與市民生活息息相關的團體,不但是支持警方繼續安裝「天眼」,而且還要「天眼」安裝全面覆蓋,不要遺留任何「死角」。
其實,最早安裝俗稱為「天眼」的「監視錄影系統」的國家,還是「反對派」心目中的「人權民主聖地」的美國等西方國家。實際上,「監視錄影系統」原本是冷戰時期發展出來的軍事科技,用意除了對歒方進行偵測之外,還有防止己方軍事設施遭人滲透的防護功能。然而這套技術發展出來沒多久,英、美等國就把它運用在治安上面。英國自從一九八五年首度測試應用監視攝影機以來,到二零零零年全國共有四百四十個城鎮在市中心,架設二百五十台監視錄影設備。
美國則是在「九一一」恐怖攻擊事件後,也陸續在各大城市裝設錄影監視系統,很快就在五十個城市將設置兩百萬台監視器,例如:在二零零二年美國國慶期間,首府華盛頓特區就大量設置監視系統。
二零零一年九月美國本土發生恐怖份子攻擊事件後,益發顯得安全問題之重要性與急迫性。原有的「天眼」設施在不同系統、技術間之相互整合,以提供更多便利確實有效之安全應用機制,就成為思考的方向。例如:將生物辨識技術建構在傳統視訊監控「天眼」上,以軟體資料庫檢索,經由臉部特徵、視網膜、指紋、聲紋等進行身分之比對辨識,同時為了能增加辨識之正確性,以光纖傳輸較為清晰且干擾較少之視訊等。並擴展到出入管制、生物辨識、入侵警示、火災警示、物件監視、影像監視等領域。
在美國,幾乎所有的大型企業,都在建築物外牆和電梯天花板上,架設監視錄影系統,有時甚至會把監視錄影系統安裝在員工的辦公室内。此外,各地方政府也使用這項科技,目前已有大多數城市在街角架設了監視錄影系統,以打擊販毒和搶劫等犯罪活動。
儘管紐約公路交通系統早在本世紀初就已設有五千多個攝影鏡頭,但來自紐約州的參議員希拉裡•克林頓仍要求紐約地鐵管理部門加設攝影鏡頭。在康涅狄格州的斯坦福市,市長丹•馬洛伊要求修改一九九九年該市制定的一項關於在交通系統中限制使用攝影鏡頭的法令,為增加攝影鏡頭鋪平了道路。實際上,早在倫敦等地發生爆炸事件前,美國一些主要城市為了預防犯罪和加強反恐,已開始紛紛增設監視攝影鏡頭。芝加哥就花費巨款發起一項安全計劃,該市已經在居民區新裝了至少二千個攝影鏡頭。在費城,自警方根據攝影鏡頭提供的線索抓獲一名殺人犯以來,該市在治安方面對攝影鏡頭的依賴程度與日俱增。另外,在美國佛羅里達州便利商店防搶方案中,也特別提供使用監視錄影系統。而在倫敦和埃及接連發生連環爆炸案後,美國各地官員紛紛要求增設監視攝影鏡頭,特別是在地鐵等公交系統和其他反恐能力比較薄弱的場所。美國首都華盛頓市長安東尼威廉斯在電視講話中呼籲在華盛頓地區增設監視攝影鏡頭,並稱這樣做不會對公民隱私帶來任何妨礙。此前,美國國土安全部花費近一千萬美元在華盛頓靠近國會山莊的一條鐵路線上架設數百個攝影鏡頭,以防止危險物品進入這條線路。
約自一九七零年代開始,英國即使用街頭監視錄影器亦即「天眼」。在英國的大街小巷,許多地方可以看到標有「CCTV」標誌的牌子,許多民眾一開始還
以為這和中國中央電視台有關,但其實此處的「CCTV」是英文「閉路電視系統」的簡稱。據當時的報道,全球约有十分之一的閉路電視監視器安裝在英國。到二零零七年,英國閉路電視監視器的數量達到二千五百萬台,也就是說,大約平均每兩人就有一台!二十世紀九十年代初以來,英國主要城市大都裝上了閉路電視系統。有英國媒體曾報道說,由於英國各主要城市安裝了密集的閉路監視器,如果需要,可以很容易地找到任何一個人每天外出活動的軌跡。由於英國目前約有
超過二千五百萬部監視器日夜監視著英國的街道、商店、機場、醫院、車站等地方。一個普通人在城市裡可以被閉路電視系統錄下的次數平均高達三百次。可以說,英國的大城市變成了一個巨大的電視攝錄現場,人們的一舉一動都盡收閉路電視系統「眼」底。英國安裝閉路電視系統最初是為了反恐。不過目前,閉路電視系統在幫助警方破案方面有很大幫助。英國紐卡斯爾警方發言人說,在廣泛安裝閉路電視系統以前,該地區的年犯罪數量高達近一點五萬起,二零零二年安裝閉路電視系統後,犯罪案件下降到一萬起左右。警方負責人說,閉路電視系統對於震懾罪犯和減少社會混亂狀況有重要作用。通過對閉路電視錄像的分析,警方至少破獲了兩起惡性殺人案件。警方表示將把數字技術引入閉路電視系統,通過升級改造加強監視系統的功能。
英國内政部認為,廣泛設置閉路電視系統對於改善英國的犯罪狀況有很大幫助。但蘇格蘭的一份報告卻認為,閉路電視系統只會把罪犯推向其他沒有安裝監視器的地方。然而,隨著警方公布的閉路電視錄像不斷通過電視媒體向公眾揭示作案現場的情況,越來越多的英國人已經接受了閉路電視系統無時無刻的監視。一些英國人把這些監視器叫「友好之眼」,認為如果自己行為端正,就不怕受到監視。閉路電視系統通常不會引起人們生活的不便。相反,由於它在監視交通方面有著重要的作用,一旦出現了交通事故,人們可以依據閉路電視錄影向警方要說法。此外,由於英國經常發生一些諸如幼童走失甚至綁架的案件,許多父母也支持在主要公共場所各處安裝監視器。
