與香港特區政府抵受不住壓力,宣佈關閉港澳碼頭、羅湖、落馬洲及皇崗等四個口岸形成鮮明對比,澳門特區政府仍堅持執行《澳門基本法》的規定,尊重及維護澳門居民的出入境權力和自由,也是響應世界衛生組織總幹事譚德塞關於各國不要對中國採取限制貿易和人員流動的措施的呼籲,決定暫時不會考慮關閉口岸。特區政府新型冠狀病毒感染應變協調中心副主席、社會文化司司長歐陽瑜表示,澳門的情況與香港不一樣,除外僱外,亦有澳門市民於珠海居住,因而她重申根據法律亦不可限制居民出入境自由。歐陽瑜也指出,現時關注的是關閘口岸已提早關閉,但人流轉至其他口岸包括跨工區口岸、蓮花口岸等,她認為要思考是如何減少過關的人數,亦正與企業協調,目前企業都很合作,相信這幾天會有安排。不過歐陽瑜也沒有把話講死,仍然保留迴旋餘地,補充指出政府已有為最壞情況作出打算,但認為現時並不是合適時間公佈,她亦希望不用推出相關措施,她又重申澳門暫時不會考慮封關。
特區政府作出暫時不會考慮封關的決策,即使是在實務操作上,也是有實際效果為依據,而且也是具有底氣的。這除了是澳門特區的戰「疫」鬥爭取得初步的勝利之外,某些團體人士提出「封關」訴求的「理由」——每日都有大量內地居民湧來澳門,他們中可能有潛伏患者,而且湖北人也可籍著內地申辦簽注放寬的便利,到其他省區市申辦簽注等,在各種主客觀因素交疊下,正在逐步消失。因而特區政府也就沒有「尾巴搖狗」地屈從於民粹,而是堅持正確的決策。
實際上,公安部和國務院港澳辦已經宣布,國家移民管理局已經向全國公安機關出入境管理部門發出通知,要求各地執行新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間,大陸居民往來港澳地區臨時出入境管理政策措施。通知要求,春節假期結束後,自上班日起,全國公安機關出入境管理部門暫停受理、審批、簽發內地居民赴港澳旅遊簽注(包括團隊旅遊、個人旅遊、深圳「一周一行」),自助機、網上服務平台等受理渠道同步關停,恢復時間另行發布。對已經受理尚未完成製證的旅遊簽注,暫停簽發;對已完成製證尚未發放的,待政策恢復後重新製作。對於持有有效赴港澳地區旅遊簽注、但在疫情防控期間未能出行的人士,公安機關出入境管理部門將在赴港澳旅遊政策恢復實施後,根據其個人意願免費重新辦證。因為就學、就醫、奔喪等情形急需赴港澳的,申請政策維持不變。
而在內地多個省區市實施一級響應之後,不要說是出境旅遊人士數量急劇下降,就是境內的旅遊等人際流動活動也嘎然停止,甚至因為廣東等用工大省因為要到本月十日才復工,因而至今尚未出現「春運」的回程高潮,回鄉民工都是在家鄉「宅」在家中自我隔離。尤其是鄰近多個城市已實施交通管制,限制人員流動。在此情況下,每日進入澳門的內地居民並不多,即使是加上澳門居民,昨日經各口岸入境也只有一點二萬人次,同比下降百分之九十點八。因此,往日「人頭湧湧」的大三巴牌坊等景區,現在是「門前冷落車馬稀」,空無一人。即使是延長的春假結束後,由於國家已經暫停受理、審批、簽發內地居民赴港澳旅遊簽注,雖然也有內地居民持有有效的其他類型簽注,但估計來澳的內地居民仍然不多。因此,這個理由已經消除。
至於仍有人對湖北人持憑在其他地區簽發的通行證入境澳門不放心,治安警察局昨日宣布,自即日起,會要求所有內地居民入境本澳時,主動出示內地居民身份證。治安警察局居留及逗留事務廳代廳長黃劍虹表示,所有旅客出入境均需經過審查,海關人員亦可於電腦系統查證旅客是否來自湖北省。他強調,若旅客主動出示內地居民身份證有助加快通關效率,當局亦會將市民及旅客的安全放在首位。這就可以杜絕在其他省區市申辦簽注的湖北人「混進」澳門的漏洞。實際上,湖北人即使是在其他省區市簽發到港澳通行證,但因其個人戶籍仍在湖北,因而其身份證號碼的開頭兩位數字是「四二」,與同屬中南地區的廣東的「四四」,湖南的「四三」,很容易區分甄別,因而完全可以放心。
其實,特區政府所採取的措施,比某些團體人士的憂慮所在更周延。比如,居住在珠海的外僱每日「澳珠兩地走」的問題,經濟財政司司長李偉農已經與各大商會及博企開會,要求他們作出配合,盡量減少「澳珠兩地走」的狀況。這得到了各大商會及博企的積極響應,或是為居住珠海外僱提供在澳門的臨時住宿條件,或是讓從事非有必要工種的外僱留在珠海,待疫情好轉才返回澳門,以降低交叉感染的機率。因此,這個擔憂也可以消除,其實也已經起到了「封關」訴求所要起到的作用。
不過,仍有「死角」,就是仍有「水客」每日多次帶貨進出關閘口岸,也有部分「水貨批發站」繼續「營業」,招攬澳門居民或內地僱員「帶貨過關」。由於他們接觸的人群複雜,可能會受到交叉感染,並進一步感染給家人或其他居民。
因此,特區政府必須堵塞這個「漏洞」。一方面,限制居民及外僱每日進出境的次數,這並不抵觸基本法的相關規定;另一方面,採取必要措施,要求「水貨批發站」暫停營業,在疫情緩解後才「解凍」。
當然,必須要有配套的救濟措施。比如,有部分居民是因為缺乏其他謀生手段,或是家庭經濟困難而做「水客」的,限制其出入境次數後可能會導致收入減少,社工局就宜主動為其提供緊急綜援服務;而「水貨批發站」倘是涉嫌逃稅的,海關正好籍此機會進行整頓,倘是正當經營,就宜由經濟局提供適當的援助。
據旅遊局執照及監察廳廳長陳露昨日透露,目前共有五十三名本澳居民及其親屬滯留在湖北省。澳門特區政府是否需要將他們接回澳門?目前湖北省有多個地級市「封城」,難以出入。一些國家是以「撤僑」的名義,派出專機將他們接回本國的,並由這些國家的駐華領使館出面進行聯絡組織。台灣當局意圖渾水摸魚,打著「關顧」在鄂台灣居民的旗號,也提出要派出專機將滯留在湖北的台灣同胞接回,其實是在玩弄「兩國論」,將台灣同胞當作是「他國人」。因而國台辦拒絕由台灣當局派出專機的要求,而是由國台辦包租「東航」客機,並透過當地台商協會聯絡政治,就是為了防堵台灣當局打出「撤僑」的旗號。
雖然澳門已經回歸,不存在上述問題,但如果一定要接回滯留在湖北的澳門居民的話,也是注意處理好中央與特區的關係,應由特區政府駐京辦與國務院港澳辦聯絡協調。當然,由於是來自已經「封城」的疫區,因而在接回澳門後,需要入住皇庭海景酒店觀察十四天。
