澳門路氹城，有一條金光大道，不足1平方公里的街區，彙聚了不下10間具有國際水準的博彩度假村。從此處酒店的臨街客房憑窗眺望，赫然可見50%比例的埃菲爾鐵塔，聳立于鱗次櫛比的雄偉西式建築之間，半個歐洲恍然就在一條街上。

粗略估算，這些度假村全年總收入超過200億美元，堪稱全球最富庶街道。

這條路，向回望，連接澳門旅遊休閒產業的發展歷史；朝前看，通向適度多元發展的美好未來。金光大道，名副其實。

變局與創新

1999年12月20日，澳門回歸祖國。翌日，特區首任行政長官何厚鏵宣佈對博彩業前景展開研究。業內人士預感到，巨大變局正在醞釀。

這是形勢使然。回歸前，澳門經濟經歷幾十年低迷期，連年負增長，失業率上升，治安惡化。何厚鏵領導下的特區政府以經濟發展為要務，提出「固本培元、穩健發展」的施政方針，計劃從旅遊博彩業尋求突破。博彩業開放，成為具有歷史意義的創新舉措。

特區政府組建澳門博彩委員會，專門研究博彩業相關法律、行政法規及政策。又聘請國際知名的安達信顧問公司開展深入調研、周密論證。在此基礎上，2001年8月，特區立法會通過開放博彩業的《娛樂場幸運博彩經營法律制度》，決定自澳娛專營合約2001年年底期滿後，批准3份合約。這意味著，壟斷即將結束，新的產業動力就要注入。

在特區政府高效、依法、透明的組織監管下，博彩經營合約一分為三，再分為六，最終由6家公司持有。

這6家公司現階段的名稱是：澳門博彩股份有限公司（澳娛是其前身）、永利度假村（澳門）股份有限公司、銀河娛樂場股份有限公司、威尼斯人澳門股份有限公司、美高梅金殿超濠股份有限公司和新濠博亞（澳門）股份有限公司。熟悉博彩業的人不難發現，永利、威尼斯人背後的金沙集團以及美高梅均來自美國拉斯維加斯。

博彩專營壽終正寢。

本世紀初，澳門半島面積不足10平方公里，已經密佈澳娛（後稱澳博）的10多間娛樂場。拉斯維加斯「大鱷」們的胃口，不可能局限於此。他們的眼光終於投向路氹之間那片寶地。

拉斯維加斯有拉斯維加斯大道，澳門有金光大道。永利老闆斯蒂文•永利如此詮釋：「我們從來不在乎是否最先到來，我們只去做最好的那一個。」

果然，最先把眼光投向路氹的，並非永利，而是他的競爭對手、同樣來自拉斯維加斯的金沙集團。

2005年3月，金沙下屬的「威尼斯人澳門」聯合另外7家世界知名酒店品牌，正式宣佈啟動「路氹金光大道」。「金光大道」之名，第一次出現在公眾視線裏。

初始計劃是，在路氹填海區耗時7~10年，發展20家酒店，提供6萬間客房、多間商場、休閒設施以及娛樂場，項目總投資估算約120億~150億美元。這是集博彩、酒店、會展、休閒、表演、購物為一體的綜合項目。

隨後10多年間，雖然經歷全球金融危機等短暫挫折，但金光大道項目不斷推進。永利、美高梅等不甘落後，新項目不斷建成，以致原先不屬於金光大道項目的地段，也被納入其中。

多元發展利好

金光大道產生的集聚效應，提升了澳門旅遊休閒產業的國際競爭力，小城開始融入「經濟全球化」進程。不過，「一業獨大」也成為澳門經濟社會發展的一個困擾，如何實現「適度多元」發展，一直是擺在澳門人面前的一張問卷。

近年來，澳門特區政府加大投入推動科技發展。在國家支持下，仿真與混合信號超大規模集成電路、中藥質量研究、智慧城市物聯網和月球與行星科學四所國家重點實驗室在澳門相繼設立。依託這些重點實驗室，澳門不斷融入國家創新體系，成為大灣區珠江西岸科創走廊建設的重要一極。

澳門科技大學建有中藥質量研究、月球與行星科學兩所國家重點實驗室。澳科大校長劉良表示，中央的支持非常有遠見，「因為要推動經濟適度多元可持續發展，只能靠高素質的教育和高端創新科技去發展新型產業」。

澳科大2000年3月建校，是回歸之後發展起來的年輕高校。「當時這裏是一片海水，從填海、建房子、辦課程、做研究，發展到如今的水平真是不容易。首先是得益於澳門回歸祖國，得益於國家的支持。」劉良說。

13年前來到澳科大時，劉良放棄了在香港高校的終身教授頭銜。他說：「選擇留在澳門，就是看好澳門，就是看好澳門在國家發展大局中的位置和角色。」

同時，在保持旅遊休閒業、科技產業等穩定發展的同時，澳門加快培育新興產業。截至2017年底，澳門會展業、金融業、中醫藥產業及文創產業等新興產業的增加值總額比2015年增加23.6%，占所有行業增加值總額的8.1%。

「如今，澳門經濟適度多元發展的基本格局已經形成。」澳門特區政府經濟財政司司長梁維特說。

靚麗數據與民生改善

回歸20年，澳門GDP多年實現兩位數增長，從1999年的61億美元增至2018年的546億美元；人均GDP從1999年的1.4萬美元增至2018年的8.26萬美元。

澳門中聯辦主任傅自應總結道：「回歸以來的20年，是澳門歷史上發展最快最好的時期，各項宏觀經濟指標表現亮眼。」

經濟發展惠及民生。20年來，澳門特區政府始終努力改善民生，在社會福利、社會保障、醫療衛生、公共房屋等民生領域落實「共建共享、惠民利民」理念，提升居民的幸福感和獲得感。

澳門就業人口月工作收入中位數，由回歸之初的約5000元（澳門元，下同）上升至2018年的約1.6萬元；澳門從2007年開始實行從幼稚園到高中的15年免費教育；澳門特區政府主導建成5.1萬套公共房屋，保障中低收入人群安居需求；澳門連續12年向永久性居民及非永久性居民派發現金分享，金額已調升至1萬元及6000元；澳門居民平均預期壽命達84歲……

在港珠澳大橋建成通車後，從香港乘車抵達澳門大約只需1小時，與乘坐噴射飛航（一種快速客運輪渡服務品牌）的海路交通相差不多，為澳門人出行和香港、內地遊客提供更多便利。這對澳門居民，對金光大道，對澳門經濟，都是利好。

融入國家發展大局

澳門跨越式發展的20年，是不斷融入國家發展大局的20年。中央政府的關愛目光和堅定支持，伴隨著澳門20年發展的每一步。

2003年，內地與澳門簽署關於建立更緊密經貿關係的安排（CEPA），並在非典疫情之後開放赴澳「個人遊」，幫助澳門經濟走出低谷駛入快車道；

2005年，在國家全力支持下，包含8個廣場前地和22座建築的「澳門歷史城區」躋身世界遺產名錄；

2009年，國務院批准實施《橫琴總體發展規劃》，提出將橫琴建設成為「一國兩制」下探索粵港澳合作新模式的示範區，橫琴開始發揮澳門腹地作用。同年，澳門大學獲批在橫琴建設，2014年正式啟用。2019年，蓮花口岸獲批遷往橫琴；

2013年，「一帶一路」倡議提出，推動澳門發揮海上絲綢之路重要節點城市功能；

2015年，中央明確劃定澳門特區85平方公里海域範圍，助力澳門拓展新發展空間；

2018年，港珠澳大橋建成通車，澳門、珠海與香港之間通過陸路連為一體，人流物流輸送能力大為提升；

2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺，推出多項直接惠及澳門經濟民生、融入國家發展大局、助力打造粵港澳世界級城市群的政策措施，並將澳門作為大灣區四個中心城市之一，讓小城站上大灣區發展的一線潮頭；

2019年11月，粵港澳大灣區建設領導小組會議研究推出一批政策措施，其中包括進一步便利澳門廣大居民融入大灣區就業、就學和居住，加強區內人流、物流、資金流通，支持專業界別在大灣區發展……

回顧20年發展，梁維特認為，回歸後澳門經濟由衰退轉為發展，可以說實現了「站起來」；經過20年快速發展，如今澳門實現了「富起來」；未來，澳門要實現更高質量的發展，為國家作出更多貢獻，才能算「強起來」。

金光大道明天更美

今天，漫步金光大道，視線從永利皇宮流光溢彩的噴水池越過，就看見「威尼斯人澳門」巴洛克風格的主樓，它的層層回廊通向「澳門巴黎人」的奢華大廳，在那裏，巴黎風情的「康康」舞正在上演。

永利皇宮的另一側，是大道上年齡最小的「美獅美高梅」，大門前的金獅栩栩如生地凝望著永利皇宮。「美獅美高梅」的斜對面，則是國際知名女建築師薩哈•哈迪德的傑作——摩珀斯酒店。在這些西洋風景之間穿梭的人們，一多半是操各種口音普通話的人們。他們扶老攜幼，臉泛紅光，笑聲朗朗，目光熾烈，仿佛來到這裏，就快樂地走向了世界。

金光大道和澳門經濟的好戲還在後頭。澳門特區第五任行政長官賀一誠日前在接受《環球》雜誌記者採訪時明確表示「澳門將繼續推動博彩業健康發展」，同時指出，特區政府已經在推動經濟適度多元可持續發展方面投入了很多資源，新一屆特區政府會努力將資源轉化為相關產業，推動經濟結構持續調整優化。

今天，在金光大道，人們乘坐著源自威尼斯的「貢多拉」划艇，眺望著「埃菲爾鐵塔」，也期待著金沙集團的「倫敦人」度假村等更多項目早日建成。在這條大道上，澳門正熱鬧上演全球化和多元化的戲碼，此間未來的風景一定會更加美好。

（張寧／文）