廣東省疫情防控指揮部辦公室昨晚宣布,根據當前國際疫情擴散形勢和我國港澳台地區疫情的變化情况,經報請國家有關部門同意,廣東進一步嚴格境外疫情輸入防控。自三月二十七日六時起,對所有經廣東口岸入境人員(含港澳台地區,含中轉旅客)實行核酸檢測全覆蓋,幷集中隔離醫學觀察十四天,集中隔離食宿費用自理。對保障港澳正常生産生活的特定人員和承擔粵港澳急需物資運輸的跨境司機、船員等,暫不實施集中隔離醫學觀察,但全部實行核酸檢測,幷對其嚴格加强全流程健康管理,確保閉環運作。
由於事出突然,實際上「南方網」也是在昨晚九時零三分才報導此信息,因而澳門特區政府新型冠狀病毒感染應變協調中心在昨日下午舉行的記者會,未能「提前」作出反應。直到本文執筆時為止,特區政府也未有作出任何表態。倒是市政署和澳門治安警察局反應很快,分別於十一時許作出回應。其中市政署表示,市政署經向有關方面了解和溝通,該措施並不會對輸澳鮮活食品造成影響,每天蔬菜肉類輸澳工作如常進行。市政署強調,將密切留意鮮活食品供應及價格的穩定,加強稽查,持續透過網頁、手機應用程式、資訊服務亭等公佈本澳各個街市主要鮮活食品平均價格信息,提高市場透明度。而治安警察局則只是複述廣東省方面的新措施決定,沒有任何「態度」。不過,治安警察局也宣布,將會從今早開始,持續在本澳各口岸利用廣播提醒所有離境人士,呼籲留意廣東省最新防疫措施和入境安排。
由於事出突然,而且此時拱北口岸已經在十時收關,因而大批在內地的澳門居民及外僱,湧到蓮花口岸或青州跨工區口岸,返回澳門或排隊等候;而更多的內地人士,也湧到蓮花口岸出境返回廣東,離境車道大排長龍,治安警員要實施「潮水式放行」。
日前,廣東省政府宣布,對所有從境外(不含港澳台)經廣東口岸入境的人員,以及經港澳台地區和省外口岸入境來粵且來粵前十四天內有國外旅居史的人員,其目的地為廣東的,無論外國公民還是中國公民,廣東均一視同仁,一律實施十四天居家或集中隔離醫學觀察。對此,《環球時報》總編輯胡錫進當即在微博發文質疑「廣東省的這個新規是什麼意思?是港澳台入粵人員可以不隔離嗎?」如果是這樣,他表示反對。因而令人引發聯想,是否胡老總向「上頭」告了一狀,而導致廣東省「跪低」?
但從整體看,雖然胡老總確實是很有影響力,但似乎還未到可以令到地方政府在關係到「一國兩制」層次的事務上改變決策的地步,反而可能是中央的最新決策。實際上,廣東省疫情防控指揮部辦公室昨晚的公告,有「經報請國家有關部門同意」之語。更重要的是,就在昨夜,中央各相關機構都同時作出有關「收緊」的決定。其中中國外交部、中國國家移民管理局在深夜十一時過後聯名發布《關於暫時停止持有效中國簽證、居留許可的外國人入境的公告》,宣布自二十八日凌晨零時起,鑑於新冠肺炎疫情在全球範圍快速蔓延,暫時停止外國人持目前有效來華簽證和居留許可入境,而各個口岸簽證、各種效期過境免簽、各地區特別入境免簽的措施,也同時一併暫停。而中國民航局昨夜也發布通知,要求本國航空公司的國際航線每國只能保留一條,外籍航空公司飛往中國的航線每家只能保留一條,且都減為一週一班。通知還規定,所有國際航班的載客率,不得高於百分之七十五。另外,上海市昨日也宣布,自昨日下午六時起,對入境來滬的全部人員,一律實施為期十四天的隔離健康觀察。
因此,這極有可能是中央對全國的統一部署。除了是上述公告所提到的「為堅決遏制境新冠肺炎輸入風險高發態勢」之外,可能還有一個更重要的原因,就是要為適時召開的全國「兩會」創造良好的安全環境。實際上,近日來外間就盛傳,全國「兩會」將在四月下旬舉行,「兩會」代表、委員將先行集中隔離檢疫十四天和健康檢查,確定沒有問題後才可正式報到出席會議。由於國際疫情嚴重,今年將暫不邀請海外代表列席,對年紀較長的特邀代表,也暫不邀請。
倘是如此,可以理解,澳門居民也將會服從國家大局。實際上,根據荷蘭民意調查機構Glocalities在一月二十三日至三月十三日期間,抽樣針對二千零二十二名中國人所做的一份「信任和價值觀」的網路問卷調查的結果顯示,中國人在「封城」期間出現了五個方面的態度轉變,包括人們更加重視禮節、更多人認為個人主義行為是不可接受的、人們對秩序和結構的渴望更大、對教育和機構的信任與日俱增,也更懂得感謝他人奉獻。廣大「澳人」愛國愛澳,當然也不會例外。因而對從今日起實施的「封關」措施,也將會接受及服從。
不過,總會有點「不舒服」。廣東省疫情防控指揮部辦公室的公告說,「根據當前國際疫情擴散形勢和我國港澳台地區疫情的變化情况」,但澳門的疫情態勢與香港及台灣尤其是外國的情況不同,澳門在第一階段的十宗病例「清零」後,長達四十天沒有新增確診病例。最近突然增加的二十三宗,基本上都是境外輸入型,至今沒有出現本土病例,這與香港、台灣都有本土病例的情況有別。而且,行政長官賀一誠日前在記者會上也承諾,將在四月初調整內地居民及外僱的入境澳門措施。但現在卻是「計劃不如變化快」,看來此構思是「泡湯」了。
澳門特區政府和廣大「澳人」一直敬重內地的戰「疫」成果。即使是在內地的疫情曾一度肆虐之時,也沒有對內地各地居民入境實行「一刀切」的限制,而是按照中央的精神,實行「分區分級」管理,只是對高風險地區實施醫學觀察措施。尤其是頂住了民粹主義的壓力,未有對內地實施「封關」。這既是信任內地的表現,也是為了維護國家領土主權的完整,避免造成「地方割據」或「國土割裂」的印象。
昨晚在新媒體及通訊軟件中流傳一份《可暫不實施集中隔離但須核酸檢測的入境人員》的指引文件,對以下人員暫不實施「集中隔離醫學觀察十四天,集中隔離食宿費用自理」的措施:一、應急公務、商務人員;二、承擔粵港澳急需物資運輸的跨境司機;三、長期在澳門工作且居住地在珠海的人員:四、七十周歲及以上的老年人、十四周歲及以下的未成年人、孕產婦、患有基礎性疾病人員等不適宜集中隔離醫學觀察的人員。上述人員在入境時可向現場海關進行情況說明,現場海關核准後,須進行健康申報,測量體溫,填報健康碼,核酸檢測,並簽訂入境後不離開廣東的承諾書。
倘此指引文件屬實,證明有關執行機構還是實事求是的。在嚴格執行上級的相關指令的同時,也針對澳門的特殊情況,包括沒有社區及本土感染病例,健康環境安全,實際上自發生新冠肺炎疫情以來,沒有發生澳門居民向內地輸入病例的個案。而且,有相當多的澳門居民在珠海居住,每天跨境上下班,及即使是有澳門居民入境,也多是在珠海消費,並即日來回,沒有到處「趴趴走」離開廣東,更不會跑到北京去,事實上也進不了北京。因此,該項實事求是的靈活掌握措施,適宜進一步適當擴延適用對象,或是對體溫正常者免除核酸檢測。
