「綠色澳門」來了！2019年11月18日，澳門特區法律《限制提供塑膠袋》正式生效，全澳門所有店鋪都不得免費提供塑膠袋，每個袋子需收費1澳門元。商家小販違法，每個塑膠袋罰款1000澳門元，商場等零售業場違法，每個塑膠袋罰款10000澳門元。懲罰力度之大，足見澳門減塑之決心。

零售餐飲服務業均受監管

2019年8月，澳門特區立法會細則性通過《限制提供塑膠袋》法案，法案規定除少數特定商品和購物場所外，所有零售行為中均不得免費提供塑膠袋。

此次「限塑令」的規管範圍，不局限於超市、便利店等一般的零售業，餐飲業、服務業等的零售行為也納入規管。換言之，不論商戶是何種規模，小販、攤位、中小企業、大型連鎖店，採取何種經營方式，線下實體門店、線上網購，售賣何種商品，美食、服裝、藥品、日用品等，均屬規管對象。

只要商家提供的購物袋含有塑膠成分，均需收費，包括可降解的塑膠袋。澳門特區環保部門解釋，雖然可降解塑膠袋一般被認為對環境影響較少，但若濫用仍會引起資源浪費。事實上，「可降解塑膠」多數只有在特定環境和條件下才能分解，而部分可能會在分解過程中變成微塑膠，仍對環境產生不良影響。因此，若以「源頭減廢」為大原則，所有含塑膠成分的購物袋都應該收費，以此引導市民減用、善用和重用每個塑膠袋。

至於法案中提及的少數特定商品和購物場所，則指的是包括未事先包裝的食品或藥品，比如魚肉蛋等生鮮或蛋撻、堅果、豆腐等副食，以及機場禁區受攜帶手提行李安全限制的貨品。

「細水滴灌」培養環保意識

澳門環境保護局副局長葉擴林表示，法例生效後，環保局已巡查市面200多家零售場所，暫時沒有發現違法情況。居民的環保意識有所提升，逐步養成自備購物袋的習慣，「限塑令」初顯成效。

環保意識的培養需要久久為功，不會一蹴而就。澳門特區政府早在2013年開始，就針對塑膠袋濫用問題開展減塑宣傳。澳門環保局則聯同多個公共部門、社團及機構，連續7年舉辦「減塑有著數」活動，持續鼓勵和推動公眾減少使用塑膠袋。今年活動吸引超過300家商店參與，累計參與人數超過35萬人次，即至少減用了35萬個塑膠購物袋，反映澳門社會各界正積極加入減塑行列。

在限塑法案通過後、生效前，澳門環保局還持續進行廣泛的普法宣傳。一方面針對本地居民，到學校、社區、商廈舉行以減塑為主題的講座，舉辦面向政府部門、業界和民眾的普法介紹會。另一方面針對境外旅客，與旅遊局攜手在出入境口岸、熱門景區向遊客宣傳，減少不必要的購物爭拗，不影響旅客「買買買」的心情。

特區政府希望，通過實施法律營造社會上的減塑氛圍。法律的重點並非收費或處罰，而是希望減少塑膠袋的濫用，呼籲市民減少使用塑膠袋並自備購物袋，商戶在有需要時建議只提供合適數量和尺寸的塑膠袋，共同厲行減塑。

努力達成減廢最終目標

澳門居民生活中使用塑膠袋比較頻繁，平均每人每日使用2.2個，全澳居民一年約使用4.5億個。在2017年澳門的固體廢棄物中，每日產生約1400噸家居垃圾，其中13%為塑膠袋。大量的廢棄塑膠袋帶來大量污染，落實減廢環保政策不可謂不緊迫。

澳門一家服裝店的老闆林女士說，以前有顧客從店裡購買數件商品，會要求分開裝，或額外多要塑膠袋，她一般都會滿足客人所需，但這其實是對資源的浪費。「限塑令」出臺後，相信有助減少塑膠袋消費。她建議特區政府對征費、減塑等措施應更廣泛及深入宣傳，教大家如何減塑並普及其意義，從源頭減少塑膠袋的使用意願。

澳門鄰近地區基本都已推行「限塑令」。內地從2008年起實行塑膠袋有償使用，至2016年所有商超塑膠袋使用量普遍減少23以上，累計減少塑膠購物袋140萬噸左右；香港2009年實施首階段塑膠袋收費，至2015年實施全面塑膠袋收費；臺灣2002年全面限制使用塑膠袋，使用量至今已減少98.1%，減塑成效顯著。

澳門環保局局長譚偉文預計，在「限塑令」實施初期，澳門塑膠袋的使用可減少不低於50%，甚至接近80%。政府期望以此為推動澳門減廢的重要一步，加強宣傳執法，適時調整政策，真正達成減廢的最終目標。

（《人民日報•海外版 》  汪靈犀／文）