臺灣與香港的關係十分緊密和特殊。一來，當年祖國大陸專門爲解决臺灣問題設計的「一國兩制」構想率先在香港付諸實施。二來，港臺都是中國實行資本主義制度的特殊地區，香港長期以來都是兩岸交流交往不可替代的橋梁。因此，臺灣當局於上世紀90年代在「兩岸人民關係條例」之外特別訂定了「香港澳門關係條例」，賦予香港較爲寬鬆的交流政策。

但同時，部分「台獨」分裂勢力又把香港作爲「反中抗陸」的橋頭堡。在2003年的反對香港基本法23條落地、2014年的香港「占中」運動、2019年的「香港反修例風波」中，都有「台獨」分裂勢力干預插手的影子。

特別是在去年的「香港反修例風波」中，民進黨當局以空前力度從資金、物資、輿論和組織等各方面對「反中亂港」勢力予以支援，甚至引入「勇武派」赴臺灣受訓。蔡英文也因此收割了豐厚的「亂港紅利」，助其再次「問鼎」臺灣地區領導人。

民進黨當局「助港」效用甚微

爲堵住香港維護國家安全法律漏洞，全國人大决定建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，其中就包括針對境外勢力的政治干預。不出意料的是，那些利用香港制度缺漏行「反華」之實的外部勢力坐不住了，威脅要「强烈反應」。地位些尷尬的民進黨一些人也以「民主衛士」自居，陸續跳出來說三道四。在美國發聲之後，蔡英文依葫蘆畫瓢，在臉書發文聲稱「涉港國安立法嚴重威脅到香港前途」，並表示將根據香港情勢發展，考慮依例停止部分或全部停止”香港澳門關係條例」。這一「過河拆橋」舉動被「反中亂港」勢力看穿了，批評其「出事前就支持，出事後就落閘」。

眼見勢頭不對，蔡英文又改口稱，會以「項目」方式處理港人到台居留、工作的個案，並否認此前聲明是「切割」。主管港澳事務的陸委會主委陳明通則在接受質詢時爲蔡英文墊脚，聲稱「香港澳門關係條例」第18條沒必要修改，因爲規定已有很大施行空間。至於臺灣對外事務主管部門負責人吳釗燮就更離譜了，別有用心地稱「大陸下一步可能‘對台動武’」。

6月30日，十三届全國人大常委會第二十次會議表决通了《中華人民共和香港特別行政區維護國家安全法》，國家主席習近平簽署第49號主席令予以公布。未來，民進黨當局想插手香港事務將面臨更嚴格的限制，「台獨」與「港獨」串聯空間也將被壓縮，且違法成本提升。另外，「反中亂港」勢力若大批投台，甚至把臺灣作爲新的大本營，必然給民進黨當局帶來諸多壓力和麻煩。從長遠看，「一國兩制」經歷洗禮和完善，再加上粵港澳大灣區的協同推進，勢必推動香港更加繁榮穩定，這將對臺灣產生新的示範效應。民進黨當局更擔心「香港不是問題」之後，大陸可以集中精力解决臺灣問題。

民進黨當局的算計面臨巨大風險

目前看，民進黨當局基本上按照「倚美反中」的思路來處理涉港問題，視美國態度而進退。臺灣立法機構要求陸委會每季提出「香港特殊地位檢討報告」，並據此評估和調整相關規定，其實是在爲下一步策應美國的具體制裁方案作準備。

民進黨當局還借機繼續污名化「一國兩制」，詆毀「涉港國安立法嚴重破壞『港人治港，高度自治』」，是「不守承諾」，嚇唬臺灣民衆「引以爲戒」。同時，蔡英文的精明之處在幹，其在處置台港關係上非常謹慎，企圖在「撿槍」的同時又不至於「踩雷」，突出表現在臺灣行政機構組織專案小組草擬「香港人道救援行動方案」上。

據悉，這個方案主要是依據臺灣地區「香港澳門關係條例」第18條而制定，包括：對申請赴台「庇護」且無法在台自行租屋的港人提供集中安置所，由官方提供基本生活、心理咨詢、醫療保險等支持；獲准居留後，有就學、就業、職業訓練等輔導。同時，此次也提出修改「香港澳門關係條例實施細則」第25條，對個案「安全與自由受到危害」給予援助，並在獲准居留前，提供基本安置及照顧。

不出外界所料，這個「行動方案」雷聲大雨點小。原規劃在6月11日通過後立即實施，但由於害怕台灣民意反對，且部分內容在相關安全審查、就業、保險等問題方面分歧非常大，方案被臨時喊停。一延再延之後，民進黨當局終於拋出了「香港人道援助行動項目」。

陳明通專門提醒，行動專案的性質是援助，不是救援，「適用人士必須合法進入臺灣，偷渡入境者不屬於協助範圍。」意思就是對於是否屬於「因政治因素而致安全及自由受到緊急危害」由民進黨當局說了算，估計這一條會就讓許多香港「勇武派」頓足。

民進黨當局炮製所謂「香港人道救援行動方案」，其實還是一以貫之的投機做法，既希冀借此對美國獻媚輸誠，又期盼通過「口頭關心」「出點小力」來展示臺灣的「民主燈塔」形象，繼續享用「反中亂港」紅利。民進黨當局表面上是關心香港的「民主自由」，其實是打著個人的「小九九」，不希望香港的繁榮穩定對臺灣有正面示範效應，不希望喪失打「香港牌」的空間，也不希望那些「亂港分子」「勇武派」之流，大規模逃台給他們製造麻煩。

即便這樣，蔡英文的算計仍面臨著巨大風險。如果民進黨當局支持亂港分子「用大了勁」，大陸必定視情予以嚴厲懲處。另外，雖然美國國務卿蓬佩奧表示歡迎「香港人民」到美國「避難」，英國也表態願意接收30萬持英國護照的香港人，但這些「政治老手」隨時撒盤的可能性極大，民進黨當局是否準備好了接收大批量去不了英美的亂港分子？

再者，今年前5個月，臺灣對大陸與香港的出口額占比達41.5%，臺灣威脅對香港采取「制裁」到底會傷了誰？再說，「亂港分子」也不是省油的燈，2019年12月初，他們組團赴台「取暖」，召開記者會盼蔡英文給予「政治庇護」，不料遭遇冷遇，惱羞成怒的他們向民進黨當局提出3個要求：給予「公民身份」；安排工作機會；安排地方暫住。現在民進黨當局給出這樣寒酸的條件，預計「勇武派」一定會反彈，對台施加壓力。

在涉港國安立法議題上，民進黨當局入戲越深，跟美越緊，其引火上身的機率越高，受到的反衝力也越大。民進黨的困境，正是其政治投機的投射，也是其「倚美拒統謀獨」的必然結果。

（袁周／文）