5月21日、22日，全國政協十三届三次會議、十三届全國人大三次會議相繼在北京人民大會堂開幕。受新冠肺炎疫情影響推遲了近80天的全國兩會正式開啓。

一年一度的全國兩會是我國政治生活中的一件大事，在新冠肺炎疫情防控常態化的特殊背景下召開全國兩會，是以習近平同志爲核心的中共中央作出的重大決定。全國兩會的召開代表普我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，中國力量、中國智慧、中國精神在全國兩會中充分展現。全國兩會向來是觀察和預測台海局勢的重要窗口。在中國特色社會主義進人新時代，台海形勢越發複雜嚴峻的形勢下，全國兩會中央對台方針政策如何闡述，對台工作如何開展及將對兩岸關係發展産生的影響，受到兩岸各界的高度關注。

反對和遏制「台獨」分裂行徑深化兩岸融合發展

會議期間，李克强、汪洋等中央領導同志就中央對台工作發表重要講話，闡明中央對台大政方針。

5月22日，國務院總理李克强在《政府工作報告》中指出：我們要堅持對台工作大政方針，堅決反對和遏制「台獨」分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大臺灣同胞共同反對「台獨」、促進統一，我們一定能開創民族復興的美好未來。

5月28日，李克强在十三届全囯/、大三次會議記者會上回答臺灣《中國時報》記者提問時重申，我們對台大政方針是一貫的，也是世人共知的。要堅持一個中國原則、堅持「九二共識」、堅決反對「台獨」。在這個政治基礎上，我們願同臺灣各黨派、團體和人士就兩岸關係和民族未來對話協商，推動兩岸和平發展，我們願以最大誠意，盡最大努力促進祖國和平統一。臺灣問題是中國的內政，我們從來都反對外來干涉。中華民族有智慧、有能力解決好自己的事。李克强還表示，我們視臺灣同胞爲手足，血濃於水，始終高度重視臺灣同胞的福祉。就像這次疫情發生後，大家共同努力，沒有臺灣同胞在大陸因感染新冠肺炎失去生命。面對疫情，我們祈福兩岸同胞都平安健康。

5月23日，全國政協主席汪洋參加民革、臺盟、台聯界委員聯組會。在認真聽取委員發言後，汪洋指出，當前台海形勢更趨複雜嚴峻，但兩岸同胞求和平、求發展的共同願望沒有變，「台獨」逆流和外部勢力改變不了兩岸關係基本格局，阻擋不了祖國和平統一的歷史潮流。要學習領會好習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話精神，貫徹落實好中央對台工作決策部署，保持戰略定力、樹牢底綫思維，堅持「和平統一、一國兩制」基本方針，堅持體現一個中國原則的「九二共識」，堅決反對和遏制任何形式的「台獨」分裂活動，落實和完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，牢牢把握兩岸關係主導權主動權。

5月24日，汪洋在全國人大臺灣代表團參加審議。在認真聽取代表發言後，汪洋指出，兩岸關係和平發展符合中華民族根本利益，也是兩岸同胞的共同心願。要深入學習領會習近平總書記關於對台工作的重要論述，認真貫徹落實黨中央決策部署，堅持「和平統一、一國兩制」基本方針，堅持體現一個中國原則的「九二共識」，强化塑造反「獨」促統大勢，堅決遏制任何形式的「台獨」分裂活動，防範、化解台海重大風險。要秉持「兩岸一家親」理念，落實落細各項惠台利民舉措，有針對性地幫助台資企業克服疫情影響、恢復發展活力，支持台企台商參與「新基建」和拓展內銷市場，進一步爲臺灣同胞特別是青年一代在大陸學習、創業、就業、生活創造更好條件，促進兩岸同胞心靈契合。

「臺灣問題是中國內政，一個中國原則是國際社會普遍共識，也是中國與所有建交國雙邊關係的政治基礎。我們堅決反對以防疫合作爲幌子與臺灣當局開展官方往來，堅決反對違背一個中國原則爲臺灣謀求所謂國際空間，堅決反對外部勢力對『台獨』分子借疫謀『獨』予以鼓勵和縱容。」5月24日，國務委員兼外交部長王毅在人民大會堂舉行的視頻記者會上就中國外交政策和對外關係回答記者提問。王毅表示，兩岸實現統一是歷史必然趨勢，任何人任何勢力都不可能阻擋。我們敦促美方充分認清臺灣問題的高度敏感性，恪守一個中國原則和中美三個聯合公報；奉勸美方丟掉不切實際的幻想，放下國內政治的算計；正告美方不要試圖挑戰中國的底綫，不要誤判14億中國人民桿衛國家統一的堅定決心。

「港區國安法」遏制「台獨」引發高度關注

5月28日下午，十三届全國人大三次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。

決定通過時，人民大會堂會場內響起經久不息的熱烈掌聲。這是「一國兩制」實踐中具有重大意義和深遠影響的大事，充分體現中央維護國家安全的堅强意志和堅定決心，充分體現中央對香港整體利益和香港同胞根本福祉的堅決維護和最大關切。這是最高國家權力機關堅決維護憲法和基本法確定的憲制秩序作出的制度安排，展現中央在維護國家安全方面的歷史擔當。

全國兩會上，關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的相關議題，引發了臺灣代表團的熱議。

全國人大代表、上海市台聯副會長張雄表示：「港區國安法」對兩岸「和平統一，一國兩制」有重要的啓示和借鑒意義。「祖國統一的標志是主權領土完整，在探索兩岸和平統一方案時就必須考慮築牢維護國家安全的制度屏障，切實依法防範、制止、懲治危害國家安全的行爲。」

台籍全國人大代表蔡培輝表示，「港區國安法」主要是針對顛覆國家政權、分裂國家恐怖活動和外部勢力干涉等。中央政府以解決香港問題作爲先機，是明確告訴美國等外部分裂干涉中國內政的勢力，中國對捍衛國家主權、領土完整、政權安全的決心和能力。

蔡培輝認爲，「這一法律的實施，也是對民進黨當局的强力警告——『台獨』與『港獨』一樣不得民心，都是中華民族的公敵，中央政府對『港獨』的決心就是對『台獨』的決心。蔡英文當局不要玩火，不要試圖搞各種名目的『台獨』，玩火必自焚。」

全國人大代表、河北省台聯會長廖海鷹認爲，「港區國安法」對兩岸來講，就是國家安全的底綫不能破壞。國家安全有法可依，我們國家有能力，有決心，有理、有法治理。《國安法》是每個國家的安全保證，有法可依，有法必依是實現國家安全的法律底綫。」

台籍全國人大代表許沛指出，

「港區國安法」全法條文既表達了中央解決香港問題的決心，也打掉了那些從事破壞香港統一、分裂活動的亂港分子的幻想，更向臺灣當局及國際社會釋放明確信號：「涉及國家主權、國家安全等問題，我們絕不可能有讓步。」

台籍全國政協委員姚志勝表示，由全國人大立法堵塞香港國家安全法律漏洞，有力遏制「港獨」勢力破壞國家統一的行爲，不僅能有效維護國家主權、安全和發展利益，維護香港的繁榮穩定，更是對包括境內外分裂勢力發出的嚴正警告。中央及時出手制定「港區國安法」，特區政府可以依法、更有力地止暴制亂，避免香港墮人長期紛亂的深淵，「一國兩制」行穩致遠就更有保證。

兩會期間，民進黨當局和蔡英文勾結外國反華勢力利用境外媒體和社交網站，就「港區國安法」大肆攻擊人大這一議程。5月22日和28日，針對民進黨當局和蔡英文對全國人大涉港決定肆意攻擊、說三道四，操弄香港事務，國務院台辦發言人分別作出回應。發言人表示，奉勸民進黨及其當局立即停止對全國人大審議有關議案攻擊，也希望島內一些政治勢力明辨是非，多做有利於香港繁榮穩定和兩岸關係和平發展的事。發言人說，一段時間以來，民進黨當局和「台獨」勢力同「港獨」勢力、國際反華勢力相互勾結，借「修例風波」等大肆插手香港事務，製造事端，對「反中亂港」活動推波助瀾，污蔑、攻擊「一國兩制」，爲「台獨」分裂張目。他們的圖謀絕不會得逞。我們警告民進黨當局停止趁火打劫、撥弄是非。引黑暴勢力入台只會禍及臺灣民衆，搬起石頭砸自己的脚。

堅持對台工作大政方針展望祖國統一和民族復興未來

針對臺灣局勢的變化，今年的《政府工作報告》繼續要求堅持對台工作大政方針，堅決反對和遏制「台獨」分裂行徑，並强調在對台工作的具體實踐中，要因時制宜，走群衆路綫，爲臺灣同胞謀福祉，積極作爲。圍繞《政府工作報告》涉台部分和汪洋主席重要涉台講話，代表委員展開熱議，並就當前對台工作提出建議。

一是認爲中央對台工作大政方針清晰明確，應加大反「獨」力度。全國人大臺灣代表團團長、全國台聯會長黃志賢表示，我們應堅決貫徹落實中央對台工作大政方針，讓臺灣同胞更多瞭解祖國大陸欣欣向榮的大好形勢，更加體會到作爲中國人的光榮，共同實現中華民族偉大復興的中國夢。台籍全國人大代表許沛說，《政府工作報告》明確堅持反對「台獨」的大政方針，指出下一步工作方向，向民進黨當局和國際反華勢力發出清晰信號。全國人大代表、海南省台聯會長符之冠建議，修改《反分裂國家法》，制定具體實施細則，對包括「港獨」「台獨」「藏獨」「疆獨」在內的所有分裂勢力發揮震懾和嚴懲效力。全國政協委員、全國台聯副會長顔珂認爲，不論臺灣地區政局如何變化，我們對台大政方針不會改變，相信中央完全有能力應對挑戰、把握方向，帶領我們推動兩岸關係繼續克難前行。全國政協台聯界別委員姚志勝表示，《政府工作報告》表明中央有決心、有能力遏制「台獨」，維護台海局勢安全，捍衛國家主權與領土完整，進一步加强海內外炎黃子孫對祖國統一的信心。

二是認爲應繼續促進兩岸交流合作，深化兩岸融合發展。台籍全國人大代表陳雲英說，兩岸同胞同根同源、同文同種，中華文化是兩岸同胞心靈的根脉和歸屬。不管遭遇多少干擾阻礙，兩岸同胞交流合作不能停、不能斷、不能少。許沛代表說，我們應從各方面爲大陸臺灣省籍同胞和臺屬入島探親、訪友、謁祖創造條件，鞏固兩岸人民「血濃於水」的親情聯繫，保障兩岸人民正常交流交往，增進兩岸人民相互理解認同，促進兩岸同胞心靈契合。台籍全國人大代表曾力群建議，用好粵港澳大灣區國家發展戰略和政策紅利，探索新形勢下有效開展兩岸融合發展方式，帶動廣大臺胞融入國家發展大局；加强兩岸農業産業合作和大數據産業合作，進一步改善投資環境。

三是認爲應落實落細同等待遇，保障臺灣同胞福祉，繼續豐富完善相關制度安排和政策措施。台籍全國人大代表陳軍建議，切實做好《臺灣同胞投資保護法》及相關惠台政策法規的梳理、修訂和完善，形成一套切實有效推動涉台法律法規貫徹實施的制度機制。台籍全國人大代表陳雲英認爲，不斷推進兩岸融合發展，要重視臺灣同胞在大陸的社會融人問題，應主動在廣泛的社會建設和活動中爲臺灣同胞提供參與機會，建立健全社會融入機制，引導臺灣青年深入理解現代中國。台籍全國人大代表符之冠建議，進一步加强臺胞人才發展工作，落實惠台人才政策，爲兩岸關係和平發展提供人才保障。全國政協委員、福建省臺灣同胞聯誼會會長江爾雄委員建議，應推動和出臺鼓勵台青在直播電商産業就業和創業措施，建立相關培訓機制，幫助臺灣青年搭上大陸直播電商發展「快車」。

值得一提的是，針對《政府工作報告》涉台部分最初未見「九二共識」「一個中國原則」「和平統一」等字樣，輿論認爲，這是由於今年《政府工作報告》力求「實幹爲要」，篇幅有所壓縮，且「對台工作大政方針」內涵，本應包含上述內容。後來，在代表委員建議下，《政府工作報告》正式加人了「堅持一個中國原則，在『九二共識』基礎上推動兩岸關係和平發展」的表述。這一修改在十三届全國人大三次會議閉幕會上已獲表決通過。

乘風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興的新時代，對台工作也應更加奮發有爲。正如中共中央台辦、國務院台辦主任劉結一在《反分裂國家法》實施15周年座談會上所說，我們將深入貫徹落實習近平總書記關於對台工作的重要論述和黨中央對台工作決策部署，爲推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程、實現民族復興的光明前景作出更大貢獻。

（孫冬雪、郝沛然／文）