是自踏煞車,還是玩弄兩面手法?

就在美國次國務卿克拉奇訪問台灣後,民進黨上下好像都打了雞血針,頗為亢奮,叫囂要與美國建交及加入聯合國。而就在蕭美琴也自嗨稱為「駐美大使」的同一天,台灣當局「外交部長」吳釗燮卻在接受美國媒體專訪時表示,台美關係近來大有進展,台灣會持續強化雙邊經濟、貿易、政治與安全關係,但目前不尋求建立全面「外交關係」。好像是要為此期間的亢奮熱火,潑上一盆冷水。

吳釗燮的談話內容,是於本月二十日以視訊方式接受美國全國公共電台(NPR)的專訪時宣達的,前日刊登在電台的官網。吳釗燮在這個專訪中表示,台灣當局一直希望能和美國進一步加強經濟、貿易、政治,甚至安全關係。而這些方面已有長足進展,並形容日前美國國務院次卿克拉奇訪問台灣的意義是「極為重大」。吳釗燮還表示,台灣採取包括歡迎美國高階官員訪台等行動,深化與美國關係。台灣也期盼美國能持續對台軍售。不過他又聲稱,但若與中國發生衝突,台灣不會依靠美國干預。台灣防禦是台灣自己的風險與責任,台灣會努力為未來局勢做好準備。他又否認台灣是美國政府與北京對抗的「棋子」,而且也不覺得被美國「利用」。他聲言,台灣當局將會持續強化雙邊經濟、貿易、政治與安全關係,但目前不尋求建立全面「外交關係」。

吳釗燮的這個重要涉外談訪內容,台灣當局「外交部」的官網並沒有按照以往慣例予以轉載,而是由中央社遲至三天後的昨日刊發,不過也引起台灣政媒兩界的各種不同看法,其中一種主流觀點是,吳釗燮正在為民進黨當局最近的狂飆虛火「踏剎車」,似乎是有一定道理。

但既然如此,為何沒有像民進黨當局的「大內宣」手法那樣,進行「出口轉內銷」的轉載處理,甚至連吳釗燮任部長的「外交部」,其官網也不捧老闆的場,按照慣例予以轉載?

這有可能是,美國全國公共電台的記者在撰稿時,加入了自己的一些分析,而這些內容是民進黨當局並不願聽到的。實際上,記者在這篇訪問稿中分析指出,由於美國與大陸方面近期的關係跌到谷底,反而促使台美關係迅速升溫;但這又觸怒了北京,因此北京近來頻頻以各種軍事恫嚇行動示威。

但這種表述正是民進黨當局所要的論述啊,但為何民進黨當局卻沒有「出口轉內銷」呢?看來,吳釗燮的這番話,尤其是其中的但台灣當局目前不尋求與美國建立全面「外交關係」這一句,及否認台灣是美國政府與北京對抗的「棋子」,是說給美國聽的,以表達不願陷得太深,以免十一月三日美國總統選舉的投票結果出現轉變,或即使是特朗普僥倖獲得連任,也像蔡英文在選舉時利用香港「黑暴」,獲選後卻冷淡以對那樣,將台灣當局視為「棄子」,台灣當局就難以自拔了。

因此,他的否認台灣是美國政府與北京對抗的「棋子」,而且也不覺得被美國「利用」之說,顯然是說給美國人聽的,不是說給台灣人聽的。

實際上,吳釗燮似乎也感受到,特朗普其實就像蔡英文在大選時利用香港「黑暴」那樣,在利用民進黨當局,「口惠而實不至」。這從美國次國務卿克拉奇訪台,並沒有像阿扎訪台時乘搭行政專機,而且配合台灣出席所謂「高階經貿對話」那樣高調,而是乘坐私人商務飛機,而且並沒有與台灣當局進行事先張揚的「雙邊經貿談判」,就是那個曾經沸沸揚揚地宣揚的「售賣七種武器」也沒有落實,顯出特朗普也正在採取類似蔡英文的選戰策略,而且並非真的想與中國兵戎相見,甚至倘是當選連任,不排除將會悄悄地局部調整對華政策。倘此,屆時民進黨當局就將會極為尷尬,進退不得。

因此,吳釗燮的這番言論,既有可能是埋怨克拉奇的訪台,擺了民進黨當局的一道,以至發洩對美國相關部門的不滿,也有可能是籍此向特朗普「討價還價」,希望白宮能夠「回報」民進黨當局,在積極配合美國的台海政策,及批准美國「瘦肉精」豬肉進口後,允許台灣當局參與由美國主導的多邊貿易協議談判,不要真的只是「利用」台灣當局,甚至是將台灣當局視為「棄子」。

但是,這種心態及作為,是不能讓向台灣民眾宣示的,因而就沒有進行「出口轉內銷」式的「大內宣」。相反,還繼續進行「聯美抗中」的活動。實際上,就在吳釗燮接受美國全國公共電台專訪的當天,其實因有時差關係,是在之後十多個小時,就發生了蕭美琴自嗨為「駐美大使」的情事。而在此之後,作為蕭美琴頂頭上司的吳釗燮或「外交部」,竟然沒有矯正她的「太超過」行為。而且,還是吳釗燮本人,在接受美國全國公共電台專訪的兩天後,投書韓國最大經濟專業報《每日經濟新聞》,呼籲各界支持台灣參與聯合國;在三天後,在台北出席歐盟投資論壇時向媒體聲稱,北京否定「海峽中線」的說法,等於是摧毀了台海現狀。在四天後,「外交部」不否認民進黨當局正在策劃,利用本年度的「APEC領導人非正式會議因受新冠肺炎疫情的影響,是以視訊會議的形式進行,因而也在台北設置視訊分會場之機,謀劃由蔡英文親自出席會議,以圖打破「西雅圖模式」,踐踏「一個中國」原則。

因此,吳釗燮其實是在玩弄兩面手法,這與蔡英文玩弄兩面手法的伎倆,如同一轍。當然,也是意圖麻痺中國大陸。尤其是在民進黨策劃由蔡英文直接出席本年度的「APEC」領導人非正式會議之際,作為具體操作者的吳釗燮,在對外擺出一幅「不鬧事」的樣子,意圖麻痺中國大陸,讓其喪失政治敏感及警覺,未能及早實施防範措施予以阻攔,而且也是在乞求「APEC」各會員體尤其是本年度領導人非正式會議的主辦國馬來西亞,認同民進黨當局關於蔡英文不是參加實體會議,因而不會發生與各國各地區領袖直接接觸,只是虛擬對話的理由,「放其一馬」,裨使蔡英文能夠出席視訊會議甚至發表談話,從而實現「外交大突破」。並以此為濫觴,繼續出席各種以視訊方式舉辦的政府間國際性會議。

實際上,吳釗燮在接替蔡英文出任陸委會主委後,就與蔡英文合作無間。尤其是蔡英文擔任民進黨主席後,重用吳釗燮擔任民進黨秘書長,並同時兼任民進黨駐美代表,吳釗燮就可以說是蔡英文一直以來相當倚重的專業幕僚長,除了協助蔡英文整合「獨派」意見之外,更幫助她在「九合一」大選、「總統」與「立委」選舉中獲得勝利。因此,二零一六年五月二十日,蔡英文正式上任「總統」後,就任命吳釗燮為「國家安全會議秘書長」,除了處理「外交」及兩岸事務之外,軍隊視察、出訪「友邦」也都可見吳釗燮隨行與籌劃。後來,「總統府」前秘書長林碧炤請辭,這個職位懸缺了七個月之後,蔡英文正式宣佈吳釗燮接任「總統府秘書長。從在野到執政,吳釗燮除了對內對外都有豐富經驗之外,和蔡英文也有充分的合作經驗,被認為可以成為蔡英文進行決策的左右手。當進行「大執位」時,蔡英文滿足他出任「外交部長」的意願,雖然在其任內一連丟了幾個「邦交國」,蔡英文也並未追究其責任,反而更為一重,可見他是蔡英文的重要智囊及「執政夥伴」。因此,這齣「雙簧戲」,就是配合蔡英文而上演的。