隨著香港國安法在6月30日晚11時生效，人事任命亦陸續出臺。

7月3日一日之內，香港國安委成立，特首林鄭月娥擔任主席；國務院任命駱惠寧爲香港特別行政區維滬國家安全委員會國家安全事務顧問；國務院任命鄭雁雄爲中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署署長，任命李江舟、孫壽野爲副署長；香港警務處維護國家安全部門負責人劉賜蕙在林鄭月娥監誓下宣誓就職。

他們是現在和未來維護香港安全穩定的重要人員，也將是「一國兩制」、國家安全、香港繁榮的重要守護者。

駱惠寧身兼三職

中聯辦在特區的實際影響力或將提升

今年1月4日，65歲的駱惠寧被任命爲中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任（簡稱中聯辦主任）。

2月13日，駱惠寧兼任國務院港澳事務辦公室副主任。

7月3日，駱惠寧又被任命爲香港維護國家安全委員會國安事務顧問（簡稱國安委顧問）。

駱惠寧一年之內身兼三職，步步推進，可見中央對解決香港國安問題早巳有周詳部署。

全國港澳研究會理事、正思香港顧問公司總裁陳少波認爲：「這說明去年的風波讓北京意識到，香港問題已經不是單純的民生或經濟問題，而是政治問題，因此在任命時更看重政治能力，駐港國安公署署長人選也是基於同樣思路決定。」

駱惠寧曾任青海省省長、青海省委書記、山西省委書記等職務，是香港回歸以來首位擁有省委書記履歷的中聯辦主任。

陳少波進一步表示，今年2月中央政府對國務院港澳辦和香港中聯辦進行人事調整，已凸顯決策層强化各機構協作、打破「各自爲政」局面的考量。

此次對駱惠寧的任命也遵循這一邏輯，旨在通過這名身兼兩個要職的正部級大員加强香港國安委和中央的聯繫，防止雙方在溝通和執行層面脫節。

另一方面，駱惠寧可以透過國安委顧問（可列席特區國家安全委員會）這一抓手，監督、指導及協調特區政府維護國家安全。

這意味著顧問角色在特區國安委中直接代表中央立場的色彩更濃，更能發揮出其在國安事務中監督、指導及協助的作用，也將有力促進中央和特區在維護國家安全工作上的聯繫和協調。

《環球時報》刊文稱，中聯辦主任兼任特區國安委顧問的安排也顯示出涉港職務任免的連續性。

南開大學台港澳研究中心執行主任李曉兵表示，這一安排可避免香港再多出一位代表中央的官員，造成權力的分散化，中聯辦主任直接兼任更符合特區現實。

他同時表示，中聯辦主任更瞭解中央基本政治判斷，也熟悉本地事務，能同時兼顧中央和特區，兼顧治理與對外開展工作要求，從業務角度來說，也是恰當人選。

這一安排還更多折射出中央治理香港模式的調整。

據全國港澳研究會副會長劉兆佳透露，在2019年10月的四中全會上，中央已下定決心出手處理香港的深層次政治問題，壓縮內外敵對勢力活動空間。

「中聯辦主任兼任特區國安委顧問一職，意味著在落實上述對港新政策時，中央的主導角色會進一步通過中聯辦的工作凸顯」，他表示，中聯辦在特區的實際影響力或將提升。

政治、業務「兩手抓」

駐港國安公署正兩副」布局

7月3日同時公布的任免信息還包括：任命鄭雁雄爲中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署署長；任命李江舟、孫青野爲中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署副署長。

鄭雁雄的任命打破了外界對國安公署掌門人來自國家强力機構的預期。

今年57歲的鄭雁雄是廣東汕頭人，在廣東政壇任職近30年，曾擔任人民日報華南分社秘書長、油尾市長、市委書記、廣東省委宣傳部常務副部長、省委政策研究室主任等。

此次履新前，他是廣東省委常委、省委秘書長。鄭雁雄主政汕尾期間，曾因處理轟動一時的烏坎村群體性事件而爲人所知。

香港城市大學法學院教授、中國法與比較法研究中心主任王江雨受訪時說，鄭雁雄的潮汕人身份、在宣傳系統的經驗，以及身爲廣東地方主官的背景，說明現階段中央對國安公署的定位並不是傳統的强力機構，而是側重溝通和宣傳，人員部署也因此相對穩健。

陳少波也認爲，不派「武官」主導國安公署，體現出中央治港的「剛柔並濟」思維：一方面用嚴刑峻法打擊國安「四宗罪」，另一方面通過國安委和國安公署加强宣傳教育，爭取民心回歸。他補充，香港未來審理重大國安案件時，免不了需要廣東方面協作支援，届時鄭雁雄的廣東背景就能派上用場。

國安公署兩名副署長中，52歲的李江舟來自公安系統，獲任副署長之前，李江舟是公安部駐香港中聯辦警務聯絡部部長。

李江舟是安徽潛山人，畢業於中國人民公安大學偵查系，1990年7月進入公安部工怍後，曾被公安部下派至北京市公安局鍛煉。2002年6月，他任公安部港澳臺辦公室副主任，2012年任公安部港澳臺辦主任，2016年12月任香港中聯辦警務聯絡部部長。

另一位副署長孫青野沒有公開簡歷，外界推測是國安體系出身。

對於駐港國安公署的人事安排，劉兆佳認爲，來自廣東的幹部更熟悉香港情况，這一安排同時意味著未來在維護國家安全的工作上，粵港澳合作將成爲重中之重。

他表示，從國安委顧問和駐港國安公署的人事安排中也可以看出，兩個機構之間的關係將是：相互支持、密切溝通聯繫，必要時將採取聯合行動，且特區國安委在公署對某些案件行使管轄權時會予以協助。

全國港澳研究會理事田飛龍分析認爲，駐港國安公署「一正兩副」的安排布局，兩位業務部門出身的副署長分別處埋情報及其他專業性工作，這樣的分工顯示出公署既政治上過硬，社會公共關係和業務能力條件也滿足要求，更均衡合理。

（吳嘉禾／文）