魔高一尺,道高一丈,試看天下誰笑到最後?!

經歷長達八年的艱苦、堅韌而又慎密的談判,正在東盟輪值國越南舉行的第四次《區域全面經濟夥伴關係協定》(PCFP)領導人會議,昨日終於一錘定音,簽署了協議。這是目前全球最大規模的自由貿易區協議,李克強總理以視訊出席方式在北京指出,作為世界上參與人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區,這不僅是東亞區域合作極具標誌性意義的成果,更是多邊主義和自由貿易的勝利。「RCEP」將實現地區各國間貨物貿易、服務貿易和投資高水平開放,極大提升區域貿易投資自由化便利化水平,提升地區吸引力和競爭力,不僅將有力推動地區經濟整體復蘇進程,必將為促進地區的發展繁榮增添新動能,也將成為拉動全球增長的重要引擎。

「RCEP」的簽署,震撼全球。這是猖獗蔓延於全球的新冠肺炎疫情疫發生後簽署的第一個自由貿易區協議,其在經濟、政治和社會等領域的重要意義是不言而喻的.。實際上,「RCEP」現有十五個成員國的總人口、經濟體量、貿易總額,均佔全球總量約三成,意味著全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場。在當前疫情對世界經濟造成嚴重衝擊的背景下,「RCEP」作為全球覆蓋面積最大的自貿協定,其簽署將有力促進地區繁榮穩定,為加快疫情後世界經濟復蘇帶來希望,有利於構建開放的世界經濟,促進貿易投資自由化便利化。「RCEP」的簽署也意味著各方支持開放、公平、共贏的全球貿易體系,支持多邊主義,摒棄保護主義和單邊主義,致力於堅持團結合作應對挑戰。「RCEP」以實際行動支持貿易投資自由化、便利化,將提振全球經濟信心。「RCEP」的簽署表明各成員均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘,發出了反對特朗普逆歷史發展規律而推動的單邊主義和保護主義的強烈信號,有力支持了自由貿易和多邊貿易體制,有助於對全球經濟形成正向預期,拉動全球經濟疫後復蘇。在疫苗研發成功,尤其是中國將疫苗作為公共產品惠益相關國家及地區,恢復全球人員自由流動之後,其作用將更顯突出。

值得注意的是,「RCEP」是突破了特朗普瘋狂推動單邊主義的「圍堵攔截」而簽署的,就連一些跟隨特朗普在政治上圍遏中國並採取了某些敵視政策的國家也參加了,可見特朗普的所謂政治如何「正確」,也難以代替對發展經濟、改善民生的實質需求。恰恰相反,在經歷了疫情對經濟的損害之後,東盟諸國及太平洋若干國家,更希望能籍著率先戰勝疫情的中國,率領全球重新振興經濟,並寄望在全球供應鏈重組中搶占有利位置,因而一改前幾年對「RCEP」磋商抱持意興闌珊導致進展緩慢的態度,在明知「RCEP」雖然是以東盟為主體,但由於中國的經濟體量龐大,實質上是由中國作主導的情況下,仍然反制和杯葛特朗普的「圍遏中國」錯誤決策,加快了「RCEP」的磋商進度,終於趕在特朗普爭取連任失敗之前簽署。這對於不承認敗選,甚至還意圖發動「最後瘋狂」的特朗普,是一個絕命的打擊,並讓其在二零二四年「捲土重來」的「復辟夢」難圓。正所謂「魔高一尺,道高一丈」,試看天下誰笑到最後?!

這對於立心要「聯美反中」的蔡英文當局來說,同樣也是沉重的打擊。因為在簽署「RCEP」的十五個成員國中,主體是東盟十國,這正是蔡政府「新南向政策」的目標國家。本來,在中國大陸經濟轉型,由勞動密集型轉移向高新科技型發展,部份生產力不高、科技含量不強,因而對人力需求甚殷的台商,曾經受到「新南向政策」的誘惑。而「RCEP」的簽署,將使得蔡政府的意圖破產。而蔡英文政府「押錯寶」,在美國總統選舉投票前的三個月,無條件開放美國萊豬進口,以為可以得到特朗普的回報。因而任由民進黨人瘋狂地「挺川」,並以謠言詆毀拜登,這勢必會讓拜登看在眼中。即使拜登也歡迎「開放萊豬」的決定,但卻將可能不會兌現特朗普作出的任何承諾,形成「賠了夫人又折兵」的局面。

實際上,蔡政府及其支持者,倒行逆施,反對兩岸經貿合作,即使已經簽署的《兩岸貨貿協議》,也順著「太陽花學運」的歪風,停止審議,及拒絕制定《兩岸協議審查條例》,自吃苦果。相反,一味寄望於與美國簽署「FTA」,及能夠擠進「CPTPP」協議。明知特朗普已經敗選,也要在本月二十日舉行「台美經濟對話」。但「RCEP」的簽署,等於是「一記掃堂腿」,將其掃倒。而在「對話」中即使是達成某些共識,拜登上台後可能不予承認。即使是拜登承諾進行「FTA」談判,也至少需要五至六年的時間,而且也難以擠進拜登可能會重啟的「TPP」談判,將會流失大量的機會。這也正是「魔高一尺,道高一丈」,試看天下誰笑到最後?!

本來台灣地區是有機會參與「RCEP」的。實際上,在馬英九執政時期,中國大陸也曾思考馬英九提出的「十加一」(即東盟十國與中國)協議的基礎上,加上「中華台北」,成為「十加二」;隨後港澳也提出「加碼」,成為「十加四」。與此同時,也有另一個「十加三」(亦即東盟十國與中國加上日本韓國)。現在不但是日本、韓國加入,還加上澳洲和新西蘭。但台灣方面,由於蔡英文當局拒絕承認「九二共識」,可能也因為是地方經濟體,不是主權國家經濟體,而未能加入。這就「連累」了也只是地方經濟體的「中國香港」、「中國澳門」。不過,由於中國內地已經與香港、澳門分別簽署了「CAPE」,也將間接受惠於「RCEP」。而且,由於「CAPE」對「RCEP」各成員體的「威脅」似乎是等於「零」,因此在經過適當運作後,港澳能夠加入的機會很大。更重要的是,日本和韓國本來是台灣地區的重要貿易夥伴,「RCEP」將台灣當局排除在外,這將讓台灣當局雪上加霜。

印度本來已參與「RCEP」談判。但可能是考慮到對自身甚為不利,因為將會在知識產權領域對其形成極大衝擊,尤其是在「冒仿藥品」等方面,因而宣布退出,其「第三大國」之夢難圓。而李克強總理和「RCEP」各成員體,都熱忱歡迎印度重新加入。

在「RCEP」的磋商過程中,中國商務部長兼首席外貿談判代表鐘山功高至偉。因為在他的任內,正是特朗普瘋狂推動單邊主義,大搞「退群」,在政治上敵視中國,而蔡政府則意圖以「新南向政策」拉攏東盟諸國之際,可見談判之艱難,實際上也一度停滯。但鍾山部長在習近平主席的力挺之下,力挽狂瀾,在新冠肺炎戕害東盟十國及日本、韓國、澳洲、新西蘭等國的經濟的情況下,向他們力陳利害,終於說服這些國家,在他本人年齡到線將要卸任之前,促成「RCEP」的簽署。不但是為世界上三分之一人口作出傑出貢獻,也為自己的公職生涯立下最後最大的豐碑,贏得參與簽署「RCEP」的包括中國在內的十五個國家的人民的高度尊敬。