修公務員職程通過 薪俸點195併260

【本報訊】立法會一般性通過涉及公務員薪俸點195職程轉入260的修改《公務人員職程制度》法案。行政法務司長張永春指,今次並非“加薪”法案,須本身已達到或高於260薪俸點,才可“薪俸點對薪俸點”併入260。修法亦會分階段,接著會調整內部晉升制度、橫向調動,“希望隱隱陣陣一步一步走落去”。

多位議員關注修法可否更徹底,很多職程的工作內容已超過學歷要求,如技術稽查,低職程做高職程的工作。195既可併入260,225的海事人員職程為何不併入260?

張司指,公職職程制度影響到公務人員的職業生涯發展及公共部門的運作,對職程結構及晉升規定進行調整,必須做整體性、綜合性的考慮,避免出現相對不公、相互攀比的情況。

公職職程相當複雜,一環扣一環,現朝簡化職程設置方向,將入職條件相對一致、工作分別不大,有一定共通性的職程盡量合併,故今次提出將195及260合併。

而195併入260要符合有一定條件,要求初中學歷者須讀到高中,法案建議有8年時間修讀,並需要考試。今次亦非“加薪”的法案,須本身已達到或高於260薪俸點,才可“薪俸點對薪俸點”併入。現有1,895人屬195職程,當中有1,320人的薪俸點已達到或超過260,有條件申請轉入260。

至於今次修法不包括其他特別職程,因為有關訴求是認為工作性質已與薪俸點不相符,入職學歷應該提升,由於入職學歷提升,入職薪俸點要提升。這種調整需要時間,找出公平合理的方法,否則一個職程的改變,必然會引致公平性、合理性等問題。

他又指,政府會盡減少特別職程,並嚴格控制新設特別職程。特別職程應與專業資格認證分開,設太多特別職程,不利下一階段的公共行政改革。現時要精簡架構、合併部門,多出的人員不會炒,但隨著流程優化、電子政務的引入,最好最快捷的方法是橫向調動、內部調配。惟現時做不到,越多的特別職程,造成獨立的“老死不相往來”的分隔,無法流動。

張永春強調,職程修改會一直進行,“希望隱隱陣陣一步一步走落去”。下一階會考慮內部晉升制度、橫向調動、職程工作複雜性的相平衡,而調整必定要花幾年時間。