美國總統大選投票已經過去半個多月,特朗普仍不服輸,拋出法律訴訟戰,但看來並未佔得多少便宜。因而連共和黨的高層人物也並未出面支持特朗普,特朗普的家人及幕僚也在勸說特朗普「放棄」。而昨日有外電說,特朗普本人也已在考慮「體面地撤退」。
何謂「體面的撤退」?或許,是在拒絕公開承認敗選的情況下撤出白宮,亦即不作任何的交接程序。而從各種跡象看,這個可能性較大。也或許,就是要在卸任前,將最後的權力「用到盡」,在其此前「不按牌理出牌」的基礎上,進行「最後瘋狂」的表演,製造「攪得周天寒徹」的效果,以證明其「存在價值」。
在其中,「報復中國」就可能是特朗普「最後瘋狂」的最核心內容。梳理特朗普此前的系列言論,他認為在其前三年的任期內,經濟不錯,股市急升,失業率降低,本來篤定可以連任。只是一場新冠肺炎疫情打亂了他的選情及部署,而導致他的選情「陰溝裡翻船」。但他不是在反省自己只顧經濟而疏略抗疫,錯失了抗疫最佳時機的嚴重失誤,而是要把美國疫情肆虐的原因「甩鍋」給中國,並將自己不能獲得連任的全部怨懟,都發洩在中國的身上。
既然如此,特朗普的「最後瘋狂」,發洩的對象大概率就是中國。實際上,在投點票期間,美國政府就陸續拋出系列針對中國的措施,包括禁止美國人投資一些特朗普政府聲稱與中國軍事、情報和安全服務有關的中國公司,及國務卿蓬佩奧聲稱「台灣不是中國的一部分」等。不過,因為對「逆轉勝」仍然存在著幻想,倘用力過猛,可能會對自己「連任」後的順利施政造成障礙,因而還是有所「節制」。
但在「翻盤」無望後,情況就不一樣了,特朗普已經沒有了「連任」後調整政策的包袱,而且考慮到共和黨在二零二四年未必再次提名自己作總統候選人的前景下,一向自我感覺良好的特朗普可能會不甘心自己的失敗,因而極有可能會在卸任之前,將會「破罐子破摔」,以「一拍兩散」的心態,上演「最後瘋狂」,在台海和南中國海與中國起衝突、强化中美脫鈎、激化中美對抗,造成「遍地烽火」,將一個「爛攤子」移交給拜登,盡顯「既然我得不到你也不能得到」的「酸葡萄」情結。
在貿易戰及「圍遏中國」等手段都已經用盡,邊際效力下降,而且相反,中國將此壓力化為動力,在全球率先進入常態化防疫抗疫,恢復正常生活生產秩序的基礎上,推出「雙循環」策略,實現經濟增長反彈的現實下,特朗普再要針對中國本身的事務「出牌」,將會沒有任何收效,「賠了夫人又折兵」。
而台灣事務則較為微妙,也頗為棘手,因為中國大陸的行政權力並未直接延伸至此,而在台灣地區掌管行政權的民進黨當局又奉行「聯美抗中」路線,因而就可以「上下落手」。因而估計,特朗普針對中國的「最後瘋狂」,極有可能是圍繞著台海事務而發揮。
此前特朗普已經先後派遣衛生部長阿扎及國務次卿克拉奇訪問台灣,《紐約時報》昨日報道,美國環保署長惠勒計劃十二月率團訪台,推動海洋保護合作,成為四個月內第三位訪台的美國內閣官員,而蓬佩奧則聲稱「台灣不是中國一部份」等。但可能特朗普仍然嫌未能「去到盡」,還不夠「瘋狂」,因而不排除還將會有更「辣」的招數拋出。其中一個議題,就是「台美高層互訪」。其實,這個議題已經「放風」,並在輿論發酵過程中。
實際上,據台灣中央社十八日報道,華盛頓智庫「傳統基金會」當日舉辦「挑戰時期下的美台夥伴關係」在綫研討會。美國共和黨參議員圖米稱,美方應該增强對台灣的「外交支持」,建立「高層間常態性往來」,此前美國衛生部長阿扎訪台就是很好的範例,因此美國也應該作爲東道主邀請蔡英文訪問華盛頓。圖米還鼓動美方進一步推動美台經濟關係,特別是在貿易方面,他本周將在參議院提出支持美台自由貿易協定的决議案。
與此同時,有關美國總統特朗普、國務卿蓬佩奧卸任前訪台議題也在島內發酵。國民黨「立委」曾銘宗十六日在「立法院」質詢「外交部次長」曾厚仁,如果特朗普與蓬佩奧在卸任前訪台,「外交部歡不歡迎?」曾厚仁公開表示歡迎,稱「沒有理由拒絕」。曾銘宗又假設特朗普下台前宣布與台灣當局「建交」,曾厚仁反問道,「有什麽不好呢?美國政府跟台灣建交,這個不好嗎?」至於「特朗普下台前,美國軍艦停靠台灣港口」一事,曾厚仁也是一個勁地表示歡迎。
之所以會有「台美高層互訪」的議題,是因為美國頒布了《台灣旅行法》,為雙方高層互訪製造了「法律基礎」。實際上,在過去,由於受到三個《中美聯合公報》的制約,基於雙方關係限縮於非官方範圍,美國對台灣高層設有「五黑名單」,包括正副台灣地區領導人、台當局「行政院長」、「外交部長」與「國防部長」五官銜的政治人物無法「訪美」。因而到目前為止,只有李登輝於一九九五年執政時曾以「私人名義」訪問過美國。
而在美國國會已經通過了《台灣旅行法》,特朗普也已簽發頒布,該法案內容鼓勵美台雙方「所有層級」官員互訪交流,就為「美台最高領導人互訪」立下法律基礎,推倒了「五黑名單」。因此,有關「台美高層互訪」的傳言,未必是空穴來風。
在「蔡英文訪美」議題的設計上,最有可能是將以往的「過境外交」實質化,成為「入境外交」。在過去,就曾經有過這樣的試探,例如二零一九年初,美國前國防部官員包士可公開呼籲邀請蔡英文到美國國會發表演說;同年二月,美國五名參議員克連署致函眾議院議長裴洛西,敦促其邀請蔡英文「訪美」及演說。三天前,則是美國共和黨參議員圖米聲稱,美國應該作爲東道主邀請蔡英文訪問華盛頓。
由於估計拜登明年一月二十日宣誓就職後,在「鼓勵」台灣高層「訪美」的議題上將會抱持消極態度,因而蔡英文如要「訪美」,就必須搶在特朗普卸任前的「黃金時間」內實現,否則就是「蘇州過後冇艇搭」了。因此,在未來的兩個月時間內,也正是考驗蔡英文是否要「一條『獨』路走到黑」的關鍵時刻。
至於特朗普和蓬佩奧是否會「突訪台灣」的問題,看來已經像一頭「瘋狗」到處吠的蓬佩奧的可能性較大,但也不排除「神經刀」特朗普也來個「亂飛刀」。因此,對此必須保持高度警覺。
