立法修法按規劃進行 張司:需統籌升效率

【本報訊】議員李靜儀問及立法統籌,行政法務司司長張永春指出,立法統籌分為兩個工作,第1是立法規劃;第2是立法工作間的統籌。在立法規劃方面,政府針對前幾年出現的執行力不足,例如“訂咗8項(交到議會),只執行4項”。他稱,當時未納入到立法規劃的項目有不少,強調當中的功夫無少做到,只不過在預先和中間需要有完善的地方。

盡可能制定立法標準

張永春表示,政府今年實事求事,明確訂定要和必須做到的立法項目納入立法規劃。今年的7個法律,如今只差都市建築法律制度,相信希望下個月頭將法案交到議員。他稱,除了立法的規劃外,當局今年處理橫琴口岸、街市的相關法律制度以及修改特區預算等法律,總體而言,立法規劃可以按規劃而進行。

至於統籌方面,張永指表示,法務部門如何令法案如期交到議會,以及推進法案在議會的進程,避免法律和政策問題拖著法案。他稱,今年特區政府與立法會之間建立了新的立法訊息交換機制,定期就法案審議進度緊密溝通。政府內部亦強化了各相關部門之間的協同配合,切實發揮立法統籌的應有作用,促進法案修改文本及時送回立法會,有利提升法案的審議效率。

他稱,現時立法技術性上各施各法,各部門對行政處罰等有不同的寫法和做法,立法部門應盡可能制定立法的標準,有利提升立法質量。

明年九立法涉經濟民生

張永春在引介明年度行政法務施政範疇施政方針時指出,在法務工作方面,明年將秉持實事求是的原則訂定立法規劃,9個立法項目皆同經濟民生息息相關。張永春稱,將會借助本地及外地的專家力量,重點推進有關金融業發展的立法工作;透過同本地具有豐富司法訴訟實務經驗的律師等專業人士的合作,以便民便商及提升效率為方向,檢視與司法訴訟有關的法規,持續推動修法工作。

議員梁孫旭問及用法律手段壓制電話推銷,張永春認亦感到電話推銷“好煩”,自身有時都接到這類電話,現在是透過個人資料保護法來執法,未來期望透過消保法看看能否壓制騷擾性的電話推銷。

法律法規對接灣區

議員龐川詢問大灣區法制對接及爭端解決計劃。法務局局長劉德學指出,這是一個非常大的問題,粵港澳三地有不同的行政、立法和司法制度,三地間存很大的法律差異。他坦言對接大灣區法律是建設大灣區的一個大挑戰,澳門與粵、港兩地的法律對接做了很多工作。

至於多元化的糾紛解決機制,劉德學表示,當中設立了粵港澳三地聯席會議制度,冀就調解和仲裁工作制定比較統一的規則,有利企業投資、貿易以及人員的便利化等,最終實現市場的一體化,期望在糾紛和解決風險防範提供較有利機制。