財爺:厲行節儉行政 監察公共財政控風險

【本報訊】經濟財政司司長李偉農在引介2021財政年度經濟財政範疇施政方針時表示,明年會繼續厲行節儉行政,密切監察公共財政狀況,延續歷年各項惠民福利措施。繼續實行積極的財政政策,加大公共投資力度,行政當局投資與發展開支計劃(PIDDA)將撥款185億元用於公共建設投資,藉此擴大內部需求,為經濟穩步復甦奠定基礎。

同時,會加強金融風險監管,維護金融安全穩定,做好公共財政和公物管理,並研究制定有助推動本澳經濟適度多元發展的相關配套稅務法律,持續規範稅收徵管制度。

稅法典盡早交立會

李偉農稱,財政局已完成有關稅收法典的草案,估計將近超過 350條條文,草議工作已交法務部門作技術商議,完成技術分析後盡快安排立法工作,交立法會討論。

另外,政府現行公共採購制度十分需要提升財貨、服務和工程的公開招標金額,因仍沿用 30年前的物價和規模作定價,中央採購和電子化採購亦需與國際接軌新採購模式。他稱,政府會 2步部署有關工作,先解決採購金額問題,建議公開招標門檻金額提升至現行的 6倍,以適應市場需要;下一步會提升採購透明度和效率,估計涉及修改相關制度逾 200條條文,需要一定時間。

調整補充稅率非時機

對於議員王世民關注本澳稅務情況。李偉農表示,澳門稅制是亞洲除汶萊外最低,澳門所得補充稅是12%,還有60萬免稅額,因此稅務亦是澳門優勢之一,但要動搖調整所得補充稅12%,現時不是合適時機,始終澳門稅收來源相當狹窄,八成以上來自博彩,動搖機制需謹慎處理,否則未來博彩稅出現周期波動,何來有資源對社會有承擔?坦言非把門閂死,只是現非適合時機。

至於議員黃潔貞關注政府未來投資情況,如何做防守性投資策略。李偉農表示,明年仍是採取安全有效的穩健原則,盡量將股權類減少;債權類投資,對風險較低的地區或國家作相關調整,亦會保持一定貨幣投資。他提到,年初股權類投資已作事先調整,至九月投資收益仍是正增長,達3.6%。

另外,議員陳亦立問政府會否檢討相關法律,使醫療人員的強制性醫療保險降至合理水平。李偉農表示,醫療人員的強制醫療保險與火險、車險不同,具有追溯力,理賠具有延後性特質。又列舉數據指目前醫療強制保的理賠率逾八成,相信“一刀切”調低保費較難,建議先探討退休或半退休醫生可否調低保費,金管局未來組織醫療業界、衛生部門召開三方會議,就部分職種或個案調整保費,與承保公司協商尋找空間。