【香港中通社12月18日電】美國新政府將如何處理美台關係？拜登競選團隊外交顧問坎貝爾於當地時間16日出席智庫研討會時指出，美國必須在所有領域擴大與臺灣的交往，與此同時也要向大陸表明，與臺灣交往的原因是“親臺灣”而不是“反中國”。

華盛頓智庫“戰略暨國際研究中心”（CSIS）16日舉行“美國新政府下美台關係”線上研討會。奧巴馬時期的美國國務院亞太助理國務卿坎貝爾在會上提出，美國“必須在所有領域”尋求機會擴大與臺灣的交往和接觸，其中包括教育、人文交流及經貿等，在國際參與方面，美國也必須要協助推進臺灣的國際地位。另外，他還強調美國與臺灣共用“民主價值觀”。

作為拜登競選團隊的外交顧問，從坎貝爾提出的上述幾點來看，拜登政府在對台問題上會如何調整？

中國社會科學院美國研究所副所長袁征18日接受香港中通社記者採訪時表示，在對台問題上，特朗普政府給拜登留下很多“遺產”，如一系列涉台法案，派高階官員訪台，開展經濟對話，趨於機制化的軍事合作等。另外，美國整體對華政策的基調是強硬，這是兩黨共識。因此在既有框架下，對拜登的對台政策或多或少會產生牽制和影響。從美國的利益和國內氛圍來說，拜登也無意在臺灣問題上大幅退縮，至少在口頭上也必須這麼說，因為這是“政治正確”的事情。

“重返國際舞臺”是拜登在競選時不斷重申的重點。那麼在協助臺灣國際參與方面，會否有些進展？袁征認為，不可否認，美國若重返國際組織，在多邊外交的指導下，其發揮的影響力的確相對於特朗普時期要更大一些。就協助臺灣國際參與方面，美方始終清楚，臺灣不是一個國家，是中國的一部分，美國官方也從來不敢認可“臺灣是一個國家”。

如何解讀坎貝爾提出的“挺台但不反中”？袁征指出，在對台問題上，拜登不會像特朗普一樣“失去理性”，做出一味逼迫中國大陸出手的行為，相信他現在心裡已經有了一個評估：一方面他會拓展對台關係，但另一方面，又不想過於刺激大陸，所以應該會更注重兩邊的一種平衡。

袁征補充道，像特朗普那樣瘋狂打“臺灣牌”，容易刺激中國大陸，造成中美之間和兩岸關係出現對立狀況，這個狀況從根本上來說不符合美國的利益。因此，拜登在拓展對台關係的同時，也會考慮大陸可能的反應，評估可能帶來的後果，包括兩岸關係局勢會如何發展，對大陸有什麼影響，對臺灣又有什麼影響，也就是會走平衡路線。另外，拜登政府應該會既反對大陸對台動武，又不會公開支持“台獨”，因為對美國來說，兩岸不打仗但保持分裂，最符合美國利益。

這種平衡路線對兩岸關係有什麼影響？袁征認為，只要中美關係不繼續惡化，兩岸關係應會有所好轉。當然這是相對而言的，因為特朗普在臺灣問題上鋌而走險，走得太遠，結果造成了中美關係的緊張和兩岸關係的高度緊張，這讓大陸主張“武統”的聲音逐漸上升。如果美國再繼續這樣走下去，大陸加強國家統一的聲音會越來越強，如果最終臺灣地區出現動盪，美國不得不考慮要不要介入的問題，這對美國來說是一個非常艱難的選擇，風險也很大。

袁征也直言，不管誰上臺，美國實際上都還是想把臺灣作為一張牌來牽制和制衡中國大陸的發展。所以不管拜登在對台問題上的表態是真心還是假意，以美國利益為出發點，他還是想發展和臺灣的關係。只不過，他的方式會和特朗普不太一樣，至少在短期內，拜登政府相對來說會溫和一些，不會有那麼強的挑釁性，希望台海能維持相對穩定。所以拜登應該會把兩岸關係和中美關係都穩一穩。