2019年，澳門15歲及以上人口的整體煙草使用率下降至11.2%，較2011年下降了33.7%；2015年至2020年，澳門捲煙的進口量從8億支連續下降至2.7億支……澳門特區政府衛生局日前公佈的「《預防及控制吸煙制度》跟進及評估報告2018—2020」（以下簡稱「評估報告」）指出，當前《預防及控制吸煙制度》（以下簡稱「新控煙法」）執行情況理想，整體控煙政策符合世界衛生組織的要求。
　　澳門新控煙法於2012年開始實施，9年來，特區政府通過立法、執法、教育宣傳、鼓勵戒煙等多管齊下的方式，推動澳門無煙環境的建設。這正是澳門控煙取得顯著成果的原因所在。　　
　　嚴格執法
　　目前實施的澳門新控煙法經多次修訂，強化了預防及控制吸煙的各項制度。例如在禁煙範圍方面，新控煙法規定，除機場及娛樂場所可設吸煙室外，所有室內公眾場所全面禁煙，公交站及計程車停靠站10米範圍內不准吸煙。在禁止吸煙地點吸電子煙同樣違法。
　　如果有人違反規定怎麼辦？按照新控煙法，違法吸煙者如被查處，將面臨最高1500澳門元的罰款。如果有公共場所設立不符合標準或未獲許可的吸煙室，除被勒令關閉外，相關場所亦將被檢控，最高可罰款20萬澳門元。
　　為了嚴格落實制度，衛生局聯合市政署、治安警察局和博彩監察協調局等單位持續嚴格執法，主要包括常規巡查、夜間特別巡查、突擊巡查等方式。自2018年1月1日至2020年12月31日，相關部門共進行了719次聯合行動，控煙執法人員共巡查場所85.9萬間次，對違法行為的檢控總數達1.33萬宗。
　　針對公交站及計程車停靠站10米範圍內不准吸煙的規定，衛生局協調市政署、交通事務局等相關部門做好界線及禁煙標誌的粘貼、劃定，及時填補褪色的界線，以便執法時有據可循。有關部門告誡，市民手持點著的香煙經過禁煙區亦屬違法，希望煙民不要邊走邊吸，以免被檢控。
　　柔性勸導
　　在嚴格執法、加大處罰的同時，衛生局通過加強宣傳、柔性勸導的方式，攜手社團、學校等推廣無煙工作。
　　通過舉辦講座、社區大型活動，衛生局及相關部門向業界、團體和廣大市民宣傳新控煙法內容。為瞭解各社區在控煙工作上所面對的問題，相關部門多次出席社區衛生委員會和社區服務諮詢委員會的會議，深入社區聽取大家對控煙工作的意見或建議。
　　做好控煙教育，需要從娃娃抓起。衛生局針對不同年齡段的青少年，提供難易程度不同的健康教育輔導教材。考慮到電子煙於近些年漸趨流行，除了傳統煙草危害的教育外，衛生局新增了以電子煙危害為主題的講座教材，同時將煙草行銷策略內容加入煙害教育題材當中，以防他們墮入陷阱。2018年至2020年間，相關部門派員到學校為中小學生合共舉行了99場煙害教育講座，參與學生人數超過1萬人次。同時，衛生局亦資助民間社團在學校舉辦煙害教育講座，2018年至2020年，控煙社團共舉辦煙害講座242場，有近萬名學生參加。
　　衛生局及相關部門還通過吸煙危害有獎問答、體內一氧化碳濃度測試、尼古丁依賴程度測試、推廣免費戒煙門診等方式，鼓勵市民戒煙。
　　提高稅率
　　除了運用行政手段，經濟手段也是澳門有效加強控煙的重要方式。
　　依據相關法律規定，澳門從2015年7月14日起增加煙草產品消費稅，其中捲煙的煙草稅由每支0.5澳門元提升至1.5澳門元，即每包20支裝的捲煙徵稅由2011年的澳門元10元加至30元，增幅達兩倍。煙絲每公斤由澳門元200元增至600元，雪茄每公斤由澳門元1442元增至4326元。這意味著市民和遊客在澳門買煙掏錢比以前更多了。此次的評估報告建議，澳門應繼續調升捲煙煙草稅，以進一步降低澳門人口的吸煙率。
　　訪澳旅客從境外帶入的煙草數量，也有嚴格限制。按照澳門法律，澳門居民及遊客攜帶煙草產品入境時，供個人自用或消費的含煙草捲煙為19支、含煙草雪茄為1支、其他加工的煙草及煙草代替製品為25克。
　　與此同時，新控煙法進一步加強管制煙草製品的標籤及包裝，明確禁止煙草及電子煙的廣告、促銷及贊助。在銷售煙草方面，新版控煙法禁止娛樂場所銷售香煙，禁止部分銷售點公開陳列煙草製品，便利店、超市、報攤等銷售點只能展示煙草價格，不能使消費者從銷售點外通過陳列窗看到煙草製品及電子煙。
（《人民日報．海外版》柴逸扉/文）