在新冠疫情的持續影響之下，本澳的就業環境原本已經受到嚴重的衝擊，而近期博彩業因部分博企與仲介人停止合作關係，勢必令本澳的就業環境雪上加霜，極不利於社會穩定。穩經濟、保就業是政府抗疫主調，面對就業壓力抬升、失業問題漸趨嚴峻，當局有必要未雨綢繆，推出針對性措施，盡力穩定就業市場。
　　據本地團體於八、九月進行的就業流動調查顯示，疫情對就業有嚴重影響，受訪者中開工不足及待業的比率超過20%，按年有較大升幅，晉升和薪酬待遇方面有下跌趨勢。
　　低於澳門收入中位數最大比重的行業分別是餐飲業(75%)、社團(57.69%)、會議及展覽(46.67%)、批發與零售(46.48%)及旅遊服務(42.86%)。傳統旅遊服務及餐飲行業的從業員薪酬待遇十分有限，今年各行業有大部分收入並未達至中位數。與一九年相比，受訪者從事銀行、酒店營運、娛樂博彩、餐飲的佔比在今年均下跌，教育、公務員等行業佔比上升，當中教育行業增幅達9.24%。
　　本次調查還發現，即使面對嚴峻的就業環境，4成8受訪澳門市民也不願走出在澳門的舒適區到大灣區工作，主要考慮工作文化差異、習慣澳門生活環境和照顧家庭等。願意到大灣區工作的受訪者中，亦有逾 5成6人選擇近澳門的橫琴深合區工作。相關數據已然不怎麼好看，顯示就業形勢一般。
　　本來，隨著澳門疫情漸趨穩定，以及出入境防疫措施的放寬，入境旅客近月呈現上升趨勢，訪澳旅客數字連續錄得新高，特區政府以及多個部門所舉辦的多項盛事，均成功吸引更多旅客來澳旅遊消費，包括由旅遊局舉辦的光影節及無人機表演盛會、文化局主辦的搖滾音樂會等等，為澳門經濟增添不少活力，帶動社區的經濟。而在特區政府支持下的多項民間活動，例如Beyond 國際科技創新博覽會、美食節等等，亦都為澳門的經濟錦上添花。同時藉助「澳門廣場」等跨境電商項目，通過在「抖音、快手、天貓國際、京東國際及微信小程式等平臺開設地區官方賣場，可以為廣大澳門商戶提供市場更為廣闊的經營管道，為市場注入活水。可謂一切都在往好的方面發展，再加上近期香港與內地澳門商討逐步放寬通關，相信本澳的失業與就業不足的數據將逐步修復。
　　然而，新冠病毒變種所帶來的新一波疫情，以及澳門博彩業近日所出現的波動，均為澳門經濟復甦增添更多不穩定因素，社會擔憂失業率或上升，以至更多更難化解的就業壓力問題。
　　據媒體報道，周焯華被本澳司警拘捕後，博彩仲介業經營情況急轉直下，最先觸發六大博企與太陽城貴賓廳「割蓆」，本月起暫停太陽城貴賓廳營運。隨後再傳出多家博企將於本月底起終止所有博彩仲介人的合作關係，變相導致博彩仲介人無法向博彩監察協調局申請准照，受影響場館關閉離場是唯一出路。德晉集團日前已發公告，指因有博企中止合作關係，關閉部分貴賓廳，按法例遣散受影響員工。近日市面更有大量豪車同時出售，似乎是博彩仲介人「散水」離場的先兆。博彩仲介公司聘請的員工人心惶惶，擔憂疫下失業後轉職將困難重重。
　　事實上，澳門統計暨普查局早前公佈的就業調查已可初見端倪，無論是失業和就業不足的情況，博彩及博彩仲介業均較為突出。結果顯示，本(2021)年7月至9月總體失業率為2.9%，澳門居民失業率為3.9%，較上一期（本年6月至8月）分別上升0.1及0.2%。就業不足率上升0.2%至3.9%。本年7月至9月勞動人口共38.68萬人，勞動力參與率68.5%。就業人數37.56萬人，澳門就業居民27.92萬人，較上一期分別減少700人及400人。
　　失業人數1.12萬人，較上一期增加600人。尋找新工作的失業人口中，曾從事博彩及博彩仲介業和建築業佔多；隨著應屆畢業生投入勞動力市場，尋找第1份工的新增勞動力佔總失業人口比率上升2.4%至14.9%。就業不足人數1.5萬人，較上一期增加600人。就業不足人數以博彩及博彩仲介業和建築業佔多。
　　有學著就表示，平情而論，在疫情之前，本澳貴賓廳業務已開始萎縮，疫情發生後，本澳與內地一度封關，博彩仲介公司生意一落千丈，當時已有博彩仲介公司打算裁員「減磅」，但隨後收回裁員指示，與社會共同對抗疫境，取而代之的是無薪假或「半糧」。當時已對市場上的消費氣氛造成一定打擊，特別是夜間消費及其他休閒娛樂消費大幅減少。
　　而今次多家博企通知博彩仲介人本月底將終止合作，意味若由博彩仲介聘請的員工，將面臨失業。原本尚有三分之一至一半的薪酬，如今將面對失業，對市場造成一定衝擊，但估計衝擊不及去年初強勁，因市場對有關情況的預期值已下調。雖然去年起博彩仲介公司普遍推出無薪假，但至少與員工維持僱傭關係，收入減少、但不算失業，故未有反映在就業數據上。現時相關僱員由明年起陸續失業，涉及可能數以千計，預期明年上半年失業率將快速上升，更能準確反映本澳經濟低迷的氣氛。博彩仲介人制度在澳門根深蒂固，歷史悠久，與本澳多個行業已建立業務聯繫，明年突然大幅萎縮，本澳其他行業也會受波受。這些失業、半失業人士將來能否順利轉行，從事薪酬可能低一截的工作，值得跟進。
　　當然，未來博彩業要健康穩定發展，除了配合澳門建設世界旅遊休閒中心，助力經濟適度多元發展，增加非博彩元素及社會責任外，更重要是融入國家發展大局，符合國家安全和特區整體利益。特區政府應加快完成修訂博彩法諮詢總結報告，做好整體應對方案及部署，及早釋出博彩法修改、賭牌、博彩仲介監管等資訊，促進博彩業依法有序健康發展，讓業界及從業員提早做好準備。更進一步，未來本澳的博彩業應進一步穩定本地僱員就業，加強保障本地僱員的勞動權益，投入更多資源培養本地人才，確保本地居民向上流動的機會。
　　有勞工界議員發聲指，收到不少員工反映，已陸續到勞工局求助登記，有員工表示有關公司過去待員工不薄，無意投訴公司。但由於至今仍未能確認公司是否與員工結束勞動關係，除未能解決十一月的欠薪和涉及的解僱賠償問題，亦因未能肯定是否與公司「了結」工作關係，難以尋找新工作，即使是失業津貼或政府提供的帶津培訓，亦未必可順利申請。員工主要希望當局可協助解決有關問題，讓其得到應有薪酬、賠償和可盡快投入勞動市場。此外，員工表示合約中列有競業禁止協議，除非獲公司同意，否則員工無論任何原因與公司終止勞動關係，需視乎員工的職級，經過三個月或以上的「過冷河」，才可從事博彩行業或與公司業務類似工作，否則須向公司賠償。雖過去有員工接受「肥雞餐」或「無薪假」方案，公司允許員工從事博彩或與公司業務類似工作或兼職，但始終有合約規範，擔心一旦未經公司同意會被追究，希望公司作善意處理。
　　為此，針對相關事件，特區政府迅速反應，勞工局為受影響的太陽城員工設置十個櫃台，提供四項服務，包括勞資權益的法律諮詢服務和投訴登記服務、就業配對服務及職業培訓諮詢服務。博監局通知與仲介人協議之間的調整，當局已要求博企與仲介人公司保障員工勞動權益。
　　惟此類短期措施未必能穩定民心，政府必須審時度勢，持續協助失業者，包括做好外僱管理，持續監察就業配對情況及協助求職者，確保本地人優先就業，並設法增加就業職位以緩解失業問題；更應以更多實際計劃協助失業者提升配對成功率。
　　事實上，為紓緩受疫情影響的失業人士，特區政府於去年中推出了「帶津培訓計劃」，學員接受技能培訓及職業配對成功後，可獲發 6,656元的津助，計劃實施至今，已先後推出過十四輪的報名。截至今年4 月，完成「就業導向帶津培訓計劃」的學員共 1,870 人，但成功入職的人士僅 254 人，比率不到一成半。此外，勞工事務局於今年推出「職出前程實習計劃 2021」，計劃旨在讓高校畢業生在投身社會前，透過 3 個月職場歷練，從工作體驗中積累經驗，做好個人就業準備，參與計劃人士每月可獲企業發出每月 8,000 元（或每日 50 元）津貼。計劃涉及多個不同行業，共提供 1,874 個實習名額，但經兩輪招生，實際使用名額僅得552 人。
　　在目前經濟困難時期，政府推出措施保就業是特區政府的首要任務。當局完全可以考慮結合「帶津培訓計劃」及「職出前程實習計劃 2021」計劃的理念，與大型企業和公共事業機構合作，推出理論與實務結合的在職培訓見習課程，透過短期的理論培訓，讓學員在機構見習任職，機構和政府在指定期間按一定比例支付津貼作工資， 提供一定比例的工資津貼，這個計劃不單可以為參與的畢業生、年輕人或失業轉職人士，提供門檻較低的工作機會，通過見習亦可累積經驗及提升技能，實現在職培訓的同時，企業亦可減輕培訓人資的成本。
　　此外，還可考慮與企業、大學加強合作，加快實用性人才的培養，促產學研結合；增加資源，集中資助年輕至中年在職人士修讀具專業認證課程，考取國際認可資格，年長在職人士，由政府與機構團體合作，提供針對現職技能提升水準的在職培訓。隨著橫琴粵澳深度合作區加快建設，應從非高等教育階段起設置相應的課程或講座，加快促進澳門青年瞭解大灣區經濟發展、就業狀況、職業需求、居民生活的情況。
　　現時就業市場最大的問題，是信心不足，誠惶誠恐。當局在穩經濟、保就業的主調上，必須明確令社會看到未來經濟多元的發展方向，要有可行方案，抓好落實。尤其深合區建設，必須加快推動大健康、高新科技、現代金融、文旅商貿四大產業，特別是旅遊會展強項產業，將有助更好消化勞動力和改善結構性失業困局。
　　當然，要完全解決失業率攀升的問題，除政府努力外，僱員本身也要為自己另覓出路。例如注重技能的提升、終生學習，尤其掌握通用技能如數據分析、軟件開發等，視為對傳統工作的「補充技能」；跳出舒適圈，更好地追上社會發展的步伐。商界亦應發揮守望相助的精神，才能有助穩定就業市場。