【香港中通社3月2日電】十三屆全國政協及全國人大五次會議，將分別於3月4日及5日在北京開幕。今年中國全年經濟增長目標繼續是兩會焦點。有受訪經濟學家和分析師認為，根據31個省級地方政府定下的目標推算，國內生產總值（GDP）增速目標或設在5至5.5％這一區間。
　　市場普遍預期，在穩增長方面，考慮到海外通脹因素，財政政策發力更加明確，為對沖經濟下行壓力，新增專項債規模或和去年相當。基於房地產、消費及出口都面對挑戰，房地產政策或會逐步放寬，部分城市沒必要再實施限購，基礎設施投資亦會加快，財政政策由緊縮轉向寬鬆，相信最快兩會後減息降准，第三季或再次減息。
　　另外，數字經濟創造的就業崗位遠大於傳統經濟，內地就業問題不大。雙迴圈政策尤其是內迴圈，對經濟支持力度亦很大。兩會期間發表的《政府工作報告》，如何確定經濟增長目標是最大的關注點，因為這在很大程度上決定了宏觀調控的實施力度和方式。
　　中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生3月2日接受香港中通社記者採訪時指出，經濟界普遍認為，5%的GDP目標是有一定的支撐基礎。在傳統的2月淡季，中國官方製造業資料回升，表明製造業維持復蘇態勢，穩增長政策效應正逐漸向實體經濟傳導。2021年中國外貿規模連續跨了5萬億、6萬億兩個臺階，達到6.05萬億美元，增速30%，這是2010年以來的新高。
　　劉春生表示，「在政策支持上，財政政策要提前發力，要適度靠前，貨幣政策要適度寬鬆。另一方面，北京冬奧會舉行以後，對整體社會，以至民族自信心有增強作用。所以從這幾個角度來說，我認為兩會若將GDP增速定在5至5.5％這一區間，既符合當前的需要，同時也是合理的。」
　　有分析認為，當前中國經濟面臨需求收縮，供給衝擊和預期轉弱三重壓力，財政政策被寄予了很高的期望。2021年，中國赤字率按3.2%左右安排，比2020年下調0.4個百分點。財政部部長劉昆在日前的全國財政工作會議上表示，今年財政赤字要保持在合理水準，擴大財政支出規模。
　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，雖然中國經濟發展勢頭良好，但國際上不確定因素在增加。俄烏衝突、通脹預期升溫、全球央行緊縮和貿易摩擦，以及新冠疫情反復交替出現等，兩會若將經濟增速定在5%左右已經很高了，這也意味著中國經濟將逐漸步入成熟經濟體階段，更加注重高品質發展。
　　此外，擴大內需被認為是今年中國經濟的核心任務之一，關鍵在於穩住就業基本盤。據教育部統計，2022年高校畢業生預計達到1076萬人，同比增加167萬人，規模和增量均創歷史新高。與此同時，國家統計局資料顯示，2021年12月，全國城鎮調查失業率5.1%，其中，16至24歲人口失業率為14.3%。
　　分析師普遍認為，今年兩會對穩就業工作將提出怎樣的要求亦備受關注，穩就業將是政府工作的首要任務。增速目標的設定既要增強市場主體的預期和信心，又要為做好全年經濟工作、穩定宏觀經濟大盤提供指引。同時，還要充分考慮目標可完成性，避免目標過高、未能完成而導致未來的市場預期受到幹擾。
　　全國兩會將是觀察中國式民主的重要視窗
　　香港中通社北京3月2日電：2022年全國兩會召開在即。內地專家認為，全過程人民民主是中國的一項創造，全國兩會是觀察中國式民主實踐的重要視窗，值得外界關注。
　　2019年11月，中共最高領導人習近平在上海考察時，首次提出「人民民主是一種全過程的民主」。去年7月，在慶祝中共建黨百年大會上，習近平強調「發展全過程人民民主」。2021年10月，習近平在出席中共歷史上首次召開的中央人大工作會議上，系統闡釋全過程人民民主重大理念和實踐。
　　「全過程人民民主不是一個抽象的口號，而是現實的政治實踐過程。」南開大學周恩來政府管理學院副教授賈義猛對中通社記者表示，中共十八大以來，中國共產黨提出全過程人民民主的理念，而全國兩會是全過程人民民主的經典、全面、生動、完整的體現，是中國式民主的具體實踐，是用來解決人民需要解決的問題的。
　　賈義猛說，中國式民主是全過程的民主參與，不僅僅體現在如全國人民代表大會的票決環節，還覆蓋如全國政協委員在決策前後和決策執行過程中的廣泛協商。這是中國獨特的制度安排，是適合中國國情的民主。
　　中國社會科學院社會主義民主研究中心理事王紅艶說，全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。不僅有完整的制度程式，還有完整的參與實踐，能夠確保黨和國家在決策、執行、監督、落實各個環節都能聽到人民的聲音。
　　王紅艶表示，全國兩會不但是人大代表行使國家權利的平臺，社會各個界別協商推薦出來的政協委員也在會議期間建言獻策、共商國是，向國家反映自己所瞭解到的廣大人民群眾的利益訴求。
　　據官方發佈的資料顯示，2021年，全國人大及其常委會審議法律草案、決定決議草案71件，履行憲法賦予的監督權，檢查6部法律實施情況，聽取審議24個有關工作報告；近年來，全國政協常態化開展雙周協商座談，關於實施鄉村振興戰略、平安中國建設、應對人口老齡化等議題，提供許多意見和建議。王紅艶說，從全過程人民民主的具體實踐來看，全國兩會在國家治理和社會治理中發揮了重要作用。