蘇貞昌「反質詢」有失高度和風度

  台灣地區的「行政院長」蘇貞昌最近有點反常,在前赴「立法院」對「行政總質詢」進行答詢時,居然玩起了「反質詢」的把戲,尤其是與國民黨「立委」蔣萬安「槓上」了,而且還出言不遜,說了許多「肖話」,完全有失作為台灣地區最高行政首長的高度和風度。這究竟是怎麼一回事?是要為「大停電」的行政疏失「轉移視線」,推卸責任。還是要籍此來發洩對黨內一些傳聞的不忿及不滿情緒?
  在蔣萬安這一邊,近來與蘇貞昌纏上了,籍著質詢不斷地追問蘇貞昌對「大停電」的責任,是「一為神功,二為自己」。為「神功」,當然是大眾公共利益。三月三日的「大停電」後,又陸續發生多次「小停電」,昨日新北市就多處區域停電,不但是影響工商農各業生產,而且對民生也造成困擾。「自己」,當然是因應自己的危急民調。前幾天陳致中公佈的民調,不但是陳時中迎頭趕上,而且黃珊珊也緊緊追逼。如果黃珊珊「打死不退」,就將會在年底的台北市長選舉中形成「三腳篤」,可能會落選。蔣萬安為跳脫「溫良恭儉讓」的形象,籍著「立法院」進行行政總質詢的機會,充分運用「立委」的法定職權,對蘇貞昌發動猛烈質詢,且越戰越勇,大有「戰狼」風格。而在此之後,蔣萬安的形象就豐富了起來,具有一定的立體感。
  但蔣萬安卻是遇到號稱為「電火球」的蘇貞昌,遭到蘇貞昌更猛烈的「反質詢」,而且還說了很多不夠文明的話語,進行「火星撞地球」式的針鋒相對,還拿蔣萬安的曾祖父蔣介石來說事,這就不夠厚道了。
  實際上,當蔣萬安要求蘇貞昌為不再發生停電作出承諾時,蘇貞昌卻以蔣介石沒有兌現「反攻大陸」的承諾來反嗆,就把擺明是可操之於己的單純內部行政責任,與複雜的兩岸軍事對峙來類比,甚至以「猴子紅屁股」來諷刺蔣萬安,事後還譏笑蔣萬安是「街頭小混混」,確實是「太超過」了。
  這就連親民進黨的綠媒也看不過眼,指出全台大停電造成民怨沸騰,「政府」責無旁貸,蘇貞昌上週承諾「傾聽在野黨意見,謙卑反省檢討」言猶在耳,因而依法到「立法院」備詢時,理應把握機會向民眾說明後續施政規劃,透過詢答過程與各黨「立委」代表的民意交流,從中尋求最具共識的解決方案。但蘇貞昌卻是以蔣萬安曾祖父沒實現「反攻大陸」類比民眾關切的「不停電承諾」,不僅白白浪費說明政策的機會,違背自己上週在「國會」殿堂「謙卑檢討」的承諾,也恐重挫民眾對「政府」改革的信心。「反質詢」在辯論賽被視為違規,蘇貞昌上任以來多次上演「反質詢秀」,這次面對民生議題時再出「反質詢」一招,恐怕有失「行政院長」的高度,並反讓國民黨「撿到槍」,找到機會反諷「原來保證不停電這麼難」,更引起民眾對「政府」改革決心的質疑。
  其實,按照台灣地區的「憲政」制度,「行政院」向「立法院」負責。《立法院職權行政法》第二十五條也規定,「質詢之答復,不得超過質詢範圍之外」。但當蘇貞昌被質疑抵觸該法律條文的規定時,卻竟然反嗆「法律沒有規定不能反質詢」,活脫脫的一副「和尚打傘,無法無天」的樣子。
  這倒是「提醒」了國民黨黨團,決定作出反制,在黨團總召曾銘宗已經行文「立法院長」游錫堃,要求召開朝野協商主持公道,且不排除採取必要手段暫停總質詢以表達抗議的基礎上,呼籲游錫堃為捍衛「立委」職權不受侵害,盡速召集朝野黨團協商,討論建立《立法院職權行使法》第二十五條的執行準則,建請每次院會進行詢答前,院會主席都要重申《立法院職權行使法》第二十五條的規定。
  而這次游錫堃倒是爽快地接受了建請,而且還「加碼」,決定在本周四召集朝野協商,研究在質詢時如何攻守兼備進行「反反質詢」。他指出,「立法院」的議事規則,確實沒有規定不能「反質詢」,但「立委」可研究在質詢時如何攻守兼備進行「反反質詢」。目前已經有「立委」提案修法,因此本周四的朝野協商,將共同討論「反反質詢」的問題是否要入法。
  游錫堃所指的已有「立委」提案修法,是國民黨「立委」江啟臣於去年四月提案修正《立法院職權行使法》第二十五條,要求行政官員備詢時,一旦「反質詢」或虛偽陳述,會議主席應立即制止並要求據實答覆,以杜絕「國會」議場的「反質詢」亂象。
  游錫堃這次「手瓜拗出」地「幫理不幫親」,除了是作為「立法院長」,必須維護「立法院」的「尊嚴」之外,可能也有黨內派系鬥爭及個人瑜亮情結的因素。一方面,游錫堃是民進黨「正國會」的創建者及精神領袖,而蘇貞昌則是「新蘇連」的頭子之一,與「新潮流系」關係良好,而「正國會」與「新潮流系」是民進黨內兩個最大的派系,也是對立最嚴重的派系;另一方面,游錫堃的資歷與蘇貞昌「半斤八兩」,兩人都曾任過曾任過民進黨主席,蘇貞昌是現任的「行政院長」,游錫堃也曾任過「行政院長」,而且其創下的民進黨執政時期任期最長「行政院長」的記錄,剛被蘇貞昌所打敗,因而有所不忿及不服。
  那麼,為何蘇貞昌會不顧「憲政」倫理,對「立委」代表民意行使監督「政府」職權的質詢,進行「反質詢」呢?可能會有多個因素,既是要為自己的施政失誤推卸責任,也可能是要為陳時中參選台北市長掃平道路。但還有另一種說法,就是政壇盛傳蔡英文可能會利用「大停電」來追責,趁機「換閣」,以完成早就想進行但卻苦於「找不到籍口」的「政治工程」。而蘇貞昌「聞到陣除」,就利用蔣萬安「哪壺不開提哪壺」地質詢「大停電」責任之機,發洩自己對可能要「被辭職」的不滿。
  蘇貞昌的「反質詢」表現,已經暴露了他就是一個典型的「雙標」人物。實際上,當年他任「立委」時,就與同為民進黨「立委」的陳水扁、謝長廷,經常聯手或單獨地猛烈質詢當時國民黨執政的「行政院長」尤其是郝柏村。現在「一闊臉就變」,當上了「行政院長」後,卻是對「立委」的依法質詢進行「反質詢」了。這就是民進黨政客的醜陋面孔。