會否趁機拼湊「國安最後一塊拼圖」?

  已經沉寂了好一段時間的海基會,近日又「有新聞賣」。為了海基會董事彭蔭剛的一則廣告,民進黨「立委」大吵大鬧。由於民進黨當局在一年多前對「國安」領域進行大調整之後,最後只剩下也是屬於「國安體系」的海基會的董事長一直懸空,因而被形容為「國安最後一塊拼圖」。此次事件,會否引發民進黨當局趁機「金甌補角」?值得觀察。
  此次事件,其實是「茶杯裡的風波」。八十七歲的彭蔭剛,出於其本性──外省人的後代(其父是國軍一級上將彭孟緝,被民進黨痛斥為「二二八事件」中的「高雄屠夫」,其妹夫是香港特區第一任行政長官董建華),對目前由於蔡英文否認正是由海基會與對岸海協會達成的「九二共識」,導致台海局勢緊張,並可能會因為民進黨當局進行「台獨」分裂活動而引爆導致生靈塗碳的台海戰爭,極為焦慮,因而於二十九日以以「兩岸不能打仗」為題,在《中國時報》刊登全班廣告,呼籲蔡英文當局絕不能因誤判引發戰爭,並提到「兩岸一家親」,同胞不能再讓自己人打自己人,「和平統一、和平發展,應是兩岸同胞最好的未來」。
  但卻遭到民進黨「立委」賴瑞隆昨日痛斥,並要求「行政院」立即撤換彭蔭剛的海基會董事職務。
  按道理,在海基會一九九一年成立時,賴瑞龍已經是東吳大學政治系的學生,隨後又在台灣大學三民主義研究所(即現國家發展研究所)兩岸組修讀碩士學位,當時正是海基會活動最活躍之時;而其導師之一的陳明通,後來先後兩次出任「陸委會」主委,現任「國安局長」,在當時也曾帶領學生到大陸地區進行田野調查,因而跟隨陳明通等著名「兩岸通」教授求學,而且後來還曾在「行政院新聞局」工作過,還曾出任過高雄市新聞局長及海洋局長的賴瑞龍,是沒有理由不知道,《財團法人海峽交流基金會捐助暨組織章程》的規定,其基金來源是由捐助人五十三人共捐助新台幣六億七千萬元成立的,因而其董監事,除了是按《章程》規定必須由各涉陸事務的相關部會的代表(一般是副部長)共十五人之外,其餘四十多人都是捐助單位,包括政黨、媒體、台商等的代表。而彭蔭剛擔任董事長的中國航運股份有限公司,也是捐助單位之一,因而被遴聘董事。按規定,捐助董監事是不能撤換的,即使是因各種原因而離任,也由其代表的捐助企業推出新人接替繼承。因此,賴瑞龍的「撤換彭蔭剛」之說,不是無知,就是知之而故意為之,為了配合民進黨當局的某種謀劃而出面做「托」。
  這就要從海基會被形容為「兩岸國安最後一塊拼圖」說起來。二零二零年八月,蔡英文將海基會前董事長李大維調任「總統府秘書長」後,海基會董事長一職就一直出缺,只是委請作為捐助企業代表的副董事長許勝雄代理,並任命時任「總統辦公室」主任的詹志宏出任副董事長兼秘書長。去年二月二十一日,民進黨當局公布最新「國安系統」人事佈局,對「國安系統」內各單位的主官進行大調整,就是海基會董事長仍然空懸,仍然由許勝雄代理,即使是許勝雄曾經多次要求當局派任董事長,蔡英文也是「不聞不問」,繼續讓許勝雄「代理」下去,直到現今。而按照有關規定,董事長的代理期最多只有三個月,現在已經接近六個「三個月」了。嚴格來說,是嚴重的「規違運行」。
  實際上,在此之前海基會董事長也曾有過代理的經歷,第一次為二零零五年一月,辜振甫逝世後,由時任「陸委會」副主委的劉德勳兼代理董事長,代理五個多月;第二次為二零一六年五月,因為馬英九卸任,由其委任的林中森也隨之去職,由時任「科技部」次長的陳德新代理董事長,代理四個多月。雖然都超逾了三個月,但都在獲得延期的第二個三個月尚未到期時,就委任了董事長。而這一次,卻是一年零八個月,亦即超過六個「三個月」,海基會董事長仍然處於「代理」狀態。
  在此背景之下,賴瑞龍的「鬧場」,就頗為值得關注。究竟是出於其是民進黨人的本性,自覺地跳出來對彭蔭剛批評民進黨當局的言論進行「反擊」,還是在得悉民進黨當局要對海基會進行「改革」的內情之下,主動做出配合,以為之進行「輿論開道」?當然,也不排除民進黨當局在賴瑞龍的所為確實是形成對其有利的輿論環境之後,「被動」地充分利用之,對海基會的組織架構進行徹底的「改革」,將承認「九二共識」的捐助台商董監事全部或大部驅逐出海基會,再引進類似曹興盛等「由藍轉綠」的台商,甚至本來就是「綠到流油」的「獨派」台商,尤其是「吃大陸飯砸大陸鍋」的台商。倘此,海基會就將會全面「綠化」了,因為作為當局相關部會的代表,全部是民進黨人。
  可能是正因為有此背景,曾經配搭陳水扁出任過「副總統」,卸任後一直沒有正式職務,即使是蔡英文代表民進黨再次執政,也被投閒置散,因而大嘆遭到「邊緣化」的呂秀蓮,最近突然又載活躍起來,聲稱「兩岸無冤無仇,我們不要戰爭」,並計劃在十月四月十七日舉行「和平愛台灣大遊行」,十二月召開「民間國是會議」,形成「二零二二台灣共識」,擬邀請國際人士參加會議,以和平理性、充滿善意的方式,盼能突破困局。是否要爭取出任海基會董事長?按資歷,完全足夠;但奈何她已經於二零一八年宣布退出民進黨,卻是大為「扣分」。