說起城市地下空間設施，法國著名作家雨果「下水道是一個城市的智慧與良心」的名句近乎婦孺皆知，特別是每年一到雨季或颱風季，當傾盆大雨灌滿整個城市的時候，呼喚「良心下水道」的聲音就會持續「刷屏」。
　　其實，下水道僅是城市地下空間設施極小的組成部分之一。給排水、供電、煤氣/天然氣、通訊、供暖等維繫一個城市數百萬甚至上千萬人口正常生産生活的管綫，錯綜複雜地盤踞在城市的地下。由於過去不同市政工程單位缺乏整體統籌和長期規劃地開挖地下空間布置管網綫路，造成在許多已建成的城市區域，特別是老城當中，管綫相互「打架」，經常會出現維修電信綫路却挖斷供水管道的情况，招致市民投訴不斷。
　　地下城市管道綜合走廊，也稱「綜合管廊」，即在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通信，燃氣、供熱、給排水等各種工程管綫集於一體，設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理。在西方，綜合管廊已經發展了一百多年：法國在1833年開始興建巴黎地下管綫，如今巴黎已經建成總長度約100公里；英國於1861年在倫敦市區興建綜合管廊；1926年日本開始建設地下綜合走廊（日本稱爲「共同溝」），到1992年時日本已經擁有共同溝長度約310公里，而且在不斷增長過程中。
　　在中國，北京早在1958年就在天安門廣場下鋪設了1,000多米的綜合管廊；1994年，上海市政府規劃建設了浦東新區張楊路綜合管廊；2006年，北京在中關村西區建成了中國大陸地區第二條現代化的綜合管廊，主綫長2公里，支綫長1公里，包括水、電、冷、熱、燃氣、通訊等市政管綫。但是由於法規建設、制度安排及利益壁壘等問題，綜合管廊幷沒有在國內大範圍推廣使用。
　　2015年8月10日，國務院辦公廳公布的《關於推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發〔2015〕61號）中所確定的工作目標是，到2020年建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊並投入運營，反復開挖地面的「馬路拉鏈」問題明顯改善，管綫安全水平和防災抗災能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網式架空綫，城市地面景觀明顯好轉。
　　在目前國內已建成幷投入使用的地下綜合管廊之中，珠海經濟特區橫琴新區綜合管廊長度最長、規模最大、覆蓋面積最廣、系統最完善、管綫專業最全，獲得「中國人居環境範例獎」、「中國建築工程魯班獎」、「管廊運維示範項目」等多個獎項。
　　2019年5月，在世邦魏理仕（CBRE）主辦的「智慧綠色建築與大灣區物業發展論壇」期間，珠海大橫琴城市公共資源經營管理有限公司助理總經理、珠海大橫琴城市綜合管廊運營管理有限公司董事長同其剛與《現代物業》進行深入交流，詳細講解了橫琴新區綜合管廊的建設、管理、智慧科技應用及可持續發展等問題。
　　2009年8月14日，國務院正式批准實施《橫琴總體發展規劃》，將橫琴島納入珠海經濟特區範圍。2009年12月16日，「橫琴新區」正式成立。
　　2010年5月，珠海橫琴新區綜合管廊動工建設，2013年11月完工，歷時三年半，總投資約20億元，總長度爲33.4公里，覆蓋整個橫琴島106平方公里土地面積。
　　橫琴新區綜合管廊項目由橫琴新區管委會委托珠海大橫琴投資有限公司（以下簡稱大橫琴投資公司）作爲項目發起人，該項目採用BT模式進行，由中國二十冶公司負責投資建設，建成後由橫琴新區管委會負責回購。本項目根據橫琴新區實際情况，採取「政府出資建設、管綫入廊單位有償使用、運營單位專業管理」的建設、運營、管理模式。
　　橫琴新區綜合管廊在形式上分三倉、兩倉及單倉三種。納入綜合管廊的管綫有6種，已經實施的有220千伏電力電纜、通訊管、冷凝水管、給水管，遠期預留中水管、垃圾真空管，能滿足橫琴未來100年城市地下公共管綫的需求。因爲橫琴新區特殊的地理條件和建設時機不成熟，所以幷沒有把排水功能和燃氣也集中進來。
　　橫琴綜合管廊工程區大部分屬於海漫灘地貌（Ⅱ區）地下淤泥深厚，在工程建設中工程的基礎處理及開挖、支護是决定工程成敗的重要因素。爲破解這一難題，大橫琴投資公司、中國二十冶組織專業專家等技術力量，與設計、監理多次進行深入探討，在施工過程中採用開槽施工預應力混凝土管樁基礎，管廊下方打下的管樁深度平均25米，最深處40米，管廊平均埋深約6米，局部埋深達到8米-13米，基坑支護形式根據不同地質條件，基坑開挖深度及周邊環境條件，採用水泥攪拌樁、預應力高强混凝土管樁、混凝土灌注樁、旋噴樁、鋼板樁等多種支護形式，保證了施工質量和施工進度的順利進行。同時，爲了實現國際化、超前的規劃設計理念，建設者大膽進行創新，多規合一。
　　在規劃階段，將全島規劃和管廊專項規劃統籌考慮，多次組織設計單位認真梳理橫琴各項市政基礎設施建設布局、規模等基本數據，從管廊斷面大小、覆土深度、平面位置、竪向布置到倉體分割、管綫排列、維護檢修、通風、消防以及監控等多方面考慮，不斷優化、細化設計方案，最大限度地實現管廊規劃、設計的合理化、科學化。在國內首次將220千伏電力電纜納入綜合管廊，首次每隔0.8公里設計踏步式出入口、方便檢修，同時與周邊景觀協調設計，彰顯生態、和諧的自然景觀。
　　借鑒物業管理方式管理管廊設施
　　橫琴新區綜合管廊建成後，由橫琴新區建設環保局作爲行業主管部門委托大橫琴城資公司按照市政基礎設施、採取「公司化運營，物業式管理」的管理模式進行運營管理。在大橫琴城資公司積極推動下，橫琴新區於2012年9月出臺了《橫琴新區綜合管溝管理辦法》；珠海市也率先探索管廊立法，《珠海經濟特區地下綜合管廊管理條例》於2015年12月25日獲得通過幷正式施行，成爲全國首個專門規範地下綜合管廊建設與管理的地方性法規。
　　同時，大橫琴城資公司爲了做好管廊的運營管理，爲全國綜合管廊運營管理樹立典範，於2016年專門組建了一個專業的運營管理公司——珠海大橫琴城市綜合管廊運營管理有限公司（以下簡稱大橫琴管廊公司）。大橫琴管廊公司秉承讓城市更精彩的管理理念，探索「健康、綠色、智慧、安全」的綜合管廊可持續發展思路，形成了涵蓋管廊主體維護、設備設施養護、管綫入廊管理、管綫安全監督與管理、環境衛生管理、應急管理、施工管理、定期保養、巡查監控、安全隱患排查在內的全生命周期運營管理規範，推進綜合管廊投資、建設、運營的良性循環發展。
　　綜合管廊不同於普通的物業管理項目，首先它是一項城市基礎設施，而且是城市的生命綫，設定物業管理目標不能只考慮經濟效益，更多的是要考慮社會效益和環境效益，更多的是關注於安全管理目標和可持續發展要求。因此，公司在設定本項目的管理目標時，是把安全運行放在第一位的。考慮到綜合管廊的安全管理需求，橫琴綜合管廊內部除消防、智能化平臺、防水處理等專業性較强的維保之外，排水、照明、通風等設施設備全部由大橫琴管廊公司的工作人員自行開展日常運行維護等工作。
　　綜合管廊作爲一個新生事物，沒有太多的運營管理經驗可以借鑒。大橫琴管廊公司參考物業管理行業的經驗，率先提出了前期介入的概念，在管廊設計、施工和設備安裝期就開展前期介入工作，幷不斷徵求管綫單位對管廊空間和設備的需求，爲管綫順利入廊奠定了基礎。
　　在管理流程方面，大橫琴管廊公司借鑒了物業管理的經驗，從管綫入廊、人員進出到設施設備運營維護都採取了流程化管理。比如在管綫入廊方面，傳統管綫敷設是由管綫單位向政府專門申請規劃，而考慮到綜合管廊的屬性是城市公共基礎設施幷已規劃了管綫的路由，所以大橫琴管廊公司採取了入廊管綫單位直接向運營單位發起入廊申請的方式，由運營單位定期向主管單位匯總備案，管綫單位無需向政府主管單位申請規劃，從而優化入廊流程。
　　2018年5月，大橫琴投資公司與萬科物業簽訂戰略合作協議，以大橫琴城資爲平臺進行國有企業混合所有制改革，以「管理+服務+運營」爲核心要素，打造「五星級城市」的管理新理念和建設「物業城市」的治理新模式，以此響應習近平總書記提出的「城市管理要像綉花一樣精細」的指示精神，順應城市工作的新形勢、改革發展的新要求和人民群衆的新期待。
（仝其剛／文）