新冠肺炎疫情已持續影響本澳經濟整整兩年有餘，至今經濟復蘇不穩定，本地居民失業率為4.5%，繼續創逾十二年新高，失業率成為社會最為關注的焦點話題。行政長官賀一誠日前表示，受新冠疫情的影響，廣大勞動者承受了前所未有的壓力和困難，特區政府亦感同身受。面對逆境，廣大勞動者表現出顧全大局、眾志成城的團結精神，積極配合政府防疫抗疫工作，充分彰顯了澳門同舟共濟、守望相助的優良傳統。他並希望廣大勞動者群策群力、凝心聚力、共謀發展，政府定攜手各界共度時艱，努力維護和促進澳門特區的繁榮穩定。建議政府當局持續檢視和完善就業政策，增加居民入職機會，實際解決居民就業困難，確保就業市場穩定復蘇。
　　據統計局日前就業調查結果顯示指，今年一至三月總體失業率為3.5%，本地居民失業率為4.5%，均較上一期升0.2個百分點，繼續創逾十二年新高；就業不足率則跌0.1個百分點至2.8%。失業人數為1.33萬人。居澳勞動人口共38.45萬人，勞動力參與率為68.8%。就業人數為37.12萬人，本地就業居民為27.89萬人，較上一期分別減少2,400人及2,100人。根據出入境資料初步估計，參考期內在澳工作而居於境外的澳門居民及外地雇員平均約有8.71萬人；當包括這批人士後，總勞動力為47.16萬人，較上一期減少1,300人。失業人數為1.33萬人，較上一期增加500人。尋找新工作的失業人口中，以失業前從事博彩及博彩仲介業和建築業的占多；另一方面，尋找第一份工的新增勞動力占總失業人口比重跌1.5個百分點至5.9%。就業不足人數為1.06萬人，較上一期減少500人，其中博彩及博彩仲介業的就業不足人數明顯減少。今年第一季總體失業率3.5%和本地居民失業率4.5%均按季升0.4個百分點。就業人數按季減少5,900人，其中就業居民減少3,600人。按行業統計，博彩及博彩仲介業7.27萬和飲食業2.09萬的就業人數，分別減少3,800人及2,500人；不動產及工商服務業3.47萬則增加1,800人。特別是，在經濟復蘇未如預期的情況下，本澳不少行業已陸續出現結業情況或縮減人資規模，加上畢業季將至，預計失業人數將持續加劇，情況亟待關注。
　　此外，受疫情影響，近兩年來，本澳社會經濟環境欠佳，復甦步伐緩慢，加上近期本澳博彩業正處於調整期，有部分貴賓廳及衛星場陸續宣佈結業，連帶影響本澳社會氛圍及市場信心，波動本澳就業市場環境，本地失業率和本澳居民失業率持續走高，不少居民由於失業「手停口停」收入減少，即時面臨龐大的經濟壓力，生活環境和質量大受影響。特別是今年以來，新一輪疫情衝擊周邊地區，持續打擊以旅遊服務業為支柱的澳門經濟，加之澳門博彩業為未來健康發展而進行規範和調整，亦使相關行業面臨陣痛。在多重壓力下，企業結業情況增加，部分行業開工不足，本地居民失業率攀升收入下降，勞動關係領域的矛盾和糾紛增多，居民對職業生活前景深感憂慮。
　　據有關的調查結果顯示，現時90%畢業生對疫下就業感到擔憂，最多人擔心找不到工作。畢業生有意投身的十大行業中，公共行政、銀行和娛樂博彩，是本屆應屆畢業生有意投身的前三個行業，分別為47%、32%和24%。報告顯示，公共行政和銀行是有意投身人數增加最多的行業，分別增11%及12%。在疫前位居第二的會展業，今年則跌至第十，有意投身人數減15%。旅遊業今年跌出十大榜單，有意投身人數減19%，反映疫情衝擊相關行業發展，也影響畢業生對這些行業的前景信心。但有32%企業表示不會招聘畢業生。可見，當前疫下本澳整體經濟氛圍欠佳，除了為本澳日後經濟復甦注入動力，長遠而言仍然需要提振和活躍市場氣氛，設法幫助失業的本澳居民就業轉型，才能真正幫助他們獲取穩定的經濟收入，順利渡過目前的經濟困境。建議即將畢業的學生積極回應，讓當局掌握更多更準的數據，以開展更合適畢業生的措施。亦希望當局利用有關數據，不單開展實習及見習職位，更應開辦更多不同職業的「在職帶薪」培訓計劃，為有志投身不同行業的本澳青年提供入職機會，提供在職培訓。繼續舉辦「模擬面試工作坊」和「職問職講」行業講座等活動，協助青年加強求職方面的技巧，瞭解不同行業前景和擇業方面的查詢，不怕失敗及多作嘗試，從而尋找自己的職業方向。
　　值得一提的就是，由於周邊疫情持續反覆，受來澳旅客減少，本澳經濟環境受到嚴重影響。同時博彩業深度調整，近月接連有衛星場和貴賓廳宣佈結業，就業情況進一步惡化，更令人擔心只是結業潮的開始，失業人數會進一步上升。雖然當局在協助居民就業方面做了不少工作，有一定成效。但帶津培訓等計劃已推出多期，部分失業人士已經不能再報讀，期望當局進一步放寬報名條件和次數，令更多人可以受惠。正如有立法會議員所言的，目前，失業人數近一萬三千人，而政府提供的職位空缺僅約六千個，顯示職位空缺仍有較大缺口，需進一步落實外僱退場機制，以騰出職位予本地居民。根據政府統計，所有登記求職者中希望尋找的工種首三位依次是建築業、博彩業及商用服務業。現時相關行業仍有一定數量外僱，希望政府嚴格有效落實外僱退場機制，透過帶津上崗措施，推動本地居民有序銜接，以此紓緩大家的就業壓力和生活負擔。有議員建議當局在落實削減旅遊娛樂企業的外僱名額的同時，對於其他具條件和適合本地人的職位，例如金融業、品牌銷售、具規模建築公司等，都應該主動要求企業騰出職位聘請本地失業者，並促使企業提供在崗培訓名額，輔以工資補貼措施推行「帶津上崗”計劃，讓更多求職者有機會透過實習獲得就業機會。對於金融業等適合本地人才發展的行業，同樣應制訂專項的人才培養計劃，限期內逐步縮減相關行業外僱名額，並設定大多數職位須由本地人擔任的具體指標，包括中高層管理人員當地語系化的目標等，解決眼前就業困境，為居民尋求更大的發展機遇之餘，更可建立產業所需的本地人才團隊。
　　無疑，就業已成為現時最大的民生問題，建議當局應把穩就業、促就業放在施政的突出位置，實施積極的就業政策，多管道擴大就業。對於當前本澳的就業狀況，行政長官賀一誠日前表示，將一如既往保障廣大勞動者的合法權益，推動構建和諧勞動關係，嚴格落實外僱退場機制，切實維護本地居民優先就業的權利。勞工局將加強落實職業轉介和職業培訓工作，不斷優化職缺資訊發佈，持續增加本地居民的就業機會，提升居民就業競爭力。另外，工聯總會會長何雪卿日前表示，將攜手全澳勞動者與社會各界凝心聚力、提振信心、迎難而進，共同應對當前澳門經濟就業困難，共同維護社會和諧穩定。她並提三點倡議：一、同舟共濟，穩經濟、保就業。期望政府發揚過去兩年累積的抗疫維穩經驗，積極穩妥實施新一輪「穩經濟、提內需、抒民困」經濟援助計劃，對受疫情影響嚴重的行業和中小微企業及僱員提供精準扶助。期望企業繼續履行社會責任，穩定就業崗位，積極採取友善適切措施保持勞資關係和諧穩定。二、砥礪奮進，促轉型、拓新局。期望政府既關顧好疫下經濟社會的穩定復甦，亦要注重發揮澳門獨特優勢，配合國家「十四五」規劃實施，加快融入國家雙循環經濟新發展格局，研究中長期政策措施推動產業結構轉型升級，以高品質發展增強澳門經濟韌性和抗風險能力。三、攜手前行，增信心、創未來。希望廣大勞動者因應時勢轉變心態，積極參與政府推出的各類培訓，主動提升職業素養和技能儲備，增強應對逆境的本領和能力。期望澳門勞動者特別是青年一代把握良好機遇，積極投身深合區建設，在開創澳門發展新局中實現個人抱負。
　　面對目前全球疫情仍然嚴峻，內地和香港疫情反復，相信本澳經濟要復甦還需一定時間。為應對疫情對居民帶來的壓力，政府除了積極推動經濟復甦、推出支援措施之外，考慮到就業作為民生之本，亦要採取多管齊下的策略，以減少失業的問題。據國際勞工組織（ILO）早前公佈《二○二二年世界就業和社會展望趨勢》報告，指疫情持續對勞動力市場產生重大影響，令復甦進程緩慢且不確定性。報告警告稱，由於許多人離開勞動力市場，對就業總體影響要遠高於失業數字所顯示程度。ILO總幹事更表示「如果沒有勞動力市場的廣泛復甦，就談不上真正的復甦。」他們希望政府持續檢視和完善就業政策，確保就業市場穩定復甦。在現時仍難以預計經濟何時復甦的情況下，除了適時推出必要的經濟援助措施，更應支援失業人士解決就業困難，才能真正協助民眾度過難關。
　　就業乃民生之本，只有穩就業、促就業才能夯實民生，社會關注今年本澳周邊地區疫情持續反覆及通關措施收緊等，以及貴賓廳和部分娛樂場因其他原因退場等博彩業經營變化對各行業的影響。就業方面，因首季度經濟形勢嚴峻。正有意見所建議特區政府應在短期內向失業人士作出針對性補助支援，紓解相關群體的生活困難；重新檢視博企及大型企業聘用外僱的數量及職位，真正落實外僱退場機制，釋放更多合適崗位予本澳居民入職；同時，盡快研究並落實「帶津上崗」措施，以有效改善就業困境。期望政府進一步落實「保障本地人優先就業」政策措施，優化「帶津培訓」和「職出前程」實習計劃，加快推行「帶津上崗」，加強就業輔導和職業崗位轉介配對，大力促進就業、擴大就業。建議當局審視現時本澳就業數據，鎖定一些本地人願意擔任的崗位，將好工留比本地人做，以保障本地僱員真正能充分優先就業。特別是，應屆畢業生即將投入就業市場，希望政府檢討優化職出前程實習計劃，放寬參與條件，讓更多未能就業的青年能夠順利進入企業實習，增加職場經驗，提振前景信心。
　　然而，從近期的「五‧一」黃金周假期首日已錄得逾四萬人次入境，亦給予本澳旅遊經濟逐步復蘇提供了巨大的信心。為應對疫情對居民帶來的壓力，當局除了積極推動經濟復甦、推出支援措施之外，考慮到就業作為民生之本，亦應要採取多管齊下的策略，以減少失業的問題。值得警惕的就是，近期發生的一宗有「外賣車手魂斷輪下」的交通意外，已有民主派人士發表文章指出「要害」，若屬於良意的提醒最為好，但筆者更為擔心的是由此事件將演變成為社會就業矛盾的導火線，引起社會對政府的不滿及輸加壓力，造成某些產生不利施政的社會影響。因此，當局在新冠疫情常態化之下，一手鞏固防疫成果，另一手應加快發展經濟。正如經濟財政司司長李偉農日前表示的，疫下政府果斷推出一系列措施，支援企業、紓解民困、促進消費、吸引客源，本澳經濟正逐步在波動中恢復，總體經濟基本保持穩定。政府亦準備多項「擴客源」和刺激經濟復甦的預案，籲大家共度時艱，相信明天有好事發生。筆者也相信在當局不遺餘力堅持「擴客源」措施，在中央政府及周邊地區的支援之下，定會解決本澳目前經濟困境的一條活水。