蔡政府試圖對「解凍」進行試水溫?

  陸委會昨日下午發布新聞稿,宣布在十一月七日,調整陸港澳籍人士來台,此波涉及對象為陸籍研修生,港澳人士可來台就業(白領)、從事宗教活動,並可以團體方式來台觀光。
  這幾項措施,可能是在「試水溫」,並向大陸和港澳方面施加「反向壓力」。蔡英文的任期已經進入「後蔡」階段,但在兩岸關係及台港澳關係方面卻是一事無成。本來就因為拒絕承認「九二共識」,在馬英九時期如火如荼的兩岸關係嘎然而止,不但兩岸會談停頓,而且兩岸制度性聯絡機制也停擺。這對於從政第一步就是出任「陸委會」主委的蔡英文來說,真是情何以堪。而且更因為其為了成功爭取連任,在二零二零年「大選」中,利用香港修例風波事件,大搞「反中保台」,祭出「芒果乾」戰術,「攪得週天寒徹」,兩岸關係和台港澳關係「冰封凍極」。如果在餘下的一年多任期,蔡英文未能實現局部「解凍」,將讓其八年任期的「歷史功碑」塗上濃重陰影。
  其實,即使是面對即將進行投票的「九合一」選舉,民進黨的選情慘不忍睹,蔡英文也承受了必須「開凍」兩岸關係的壓力。儘管說,「九合一」選舉是地方性選舉,與兩岸關係的關聯性不大,但卻因為蔡政府的倒行逆施,導致果農、漁民和旅遊酒店業者、各家大學等的利益嚴重受損,因而必然將會對選民們的投票傾向構成重大影響。更進一步,「九合一」選舉的選情還將會對「二零二四」大選產生連帶影響,而且民進黨內的幾位「接班人」賴清德、陳建仁、鄭文燦、林佳龍等,都抵不過侯友宜。倘朱立倫拋棄私心的話,按照西方「政黨輪替」的「普世價值」及規律,民進黨就將難以圓其「長期執政」的美夢。
  於是,民進黨最近就有試圖要「解凍」的跡象。在十月二十六日的民進黨中常會上,曾經在同一場合叫囂要在「九合一」選舉中重打「抗中保台」牌的蔡英文,卻突然轉調,以回應中共二十大報告中有關兩岸關係論述的籍口,聲稱「維持台海及區域的和平穩定是兩岸共同責任」,「兵戎相見絕對不是兩岸選項」,台灣當局「在理性、平等及相互尊重下,願意和北京當局尋求雙方可以接受維持台海和平穩定的方法」。
  於是,就有了陸委會宣布開放大陸研修生赴台的舉動,似是在「試探」大陸方面的態度。因為在二零二零年初,陳時中以「防疫」為由決定不准包括大陸在台學生在內的大陸居民入境的決定後,大陸教育部就宣布,暫停大陸各地各學歷層級畢業生赴台升讀工作,已在台灣高校就讀幷有意願留台陸生可繼續升讀。這就給本來就因為生育率低的「少子化現象」,受到生源減少壓力的各私立大學,帶來很大壓力,希望台灣當局能夠盡快撤銷禁止大陸學生入境的決定。
  現在,陸委會只是宣布讓研修生入境,而研修生只是大陸學生很小的一部分。看來,這既是「循序漸進」,也是為了避免陳時中的「面子」受損,從而令其選情更是陷入萬劫不復中。
  「此路未通走別路」,陸委會打起作為蔡英文首項業績的「小三通」的念頭來。這就出現了一個「政策髮夾彎」的怪異情景,幾天前還在前赴「立法院」備詢,借用有金門縣長候選人反對恢復「小三通」的籍口,婉拒「立委」盡快恢復「小三通」訴求的陸委會主委邱太三,前日卻是突然轉性,在「立法院」內政委員會召委林文瑞等一行人的陪同下,特別飛抵金門水頭碼頭會勘「小三通」復航事宜。邱太三在聽取相關單位簡報後,隨即逐一視察碼頭旅服中心各項服務設施與防疫工作,確認「小三通」復航各項準備工作是否已經完善。邱太三表示,「小三通」復航是金門鄉親最關心的事,陸委會與相關單位也都積極為復航做準備。如今疫情已趨緩,各單位都做好復航準備工作,要透過適當管道讓對岸了解我們已經準備好了,配合他們的需要,但如果他們還沒準備好,我們片面進行也沒有太大意義。對於「小三通」復航的時間點會是落在冬至還是過年?邱太三表示,當然希望能盡快復航,但這都得雙方做好安排與準備才能水到渠成。
  這有一個插曲,就在邱太三前赴「立法院」備詢之時,他透露有一位非民進黨籍的金門縣長候選人,跑到陸委會向他表達不宜急著開放「小三通」,因而這也成為邱太三當時並不支持恢復「小三通」的理由之一。而被影射的無黨籍金門縣長候選人陳福海,則連忙跳出來澄清,他不願也不會因選舉犧牲金門鄉親利益,呼籲回歸正面選舉。
  其實,所謂陳福海反對恢復「小三通」之說,用膝蓋來想,也不可能。因為只有恢復「小三通」,金門的經濟才能復甦,因為金門在經歷二十多年的「前線防務」體制之下,除了「金門酒」之外,沒有多少經濟項目,只有開放「小三通」讓大陸遊客到金門旅遊,才能促進金門的經濟復甦發展。因而反對「小三通」,等於是「票房毒藥」。何況,陳福海曾經是國民黨籍及親民黨籍,在出任金門縣長時也曾參與推動「小三通」的運作。因而邱太三以推出陳福海作為不願恢復「小三通」的「擋箭牌」,其實是很不智的做法。
  其實,拒絕開放「小三通」,對民進黨的「九合一」選情沒有任何助益。因為民進黨沒有在金門縣長提名縣長候選人,而且也是全台灣地區唯一沒有提名縣市長參選人的縣市。更遑論恢復開放「小三通」是涉及到金門縣民的切身利益。
  實際上,「小三通」對金門縣經濟的重要性,從一則軼事中就可充分體現出來。前些年金門縣進行「博奕公投」,時任國台辦主任的張志軍到金門訪問,對時任金門縣長的陳福海說,如果金門開賭,就關閉「小三通」。結果,積極推動「博奕公投」的陳福海,當即冷卻了催票活動,從而讓「博弈公投」未能獲得通過。