一動不如一靜在求穩中爭取創新開拓

  賀一誠上周六頒佈第二零五/二零二二號行政長官批示,公佈將娛樂場幸運博彩經營批給臨時判給予下列六家參與競投公司,分數由高至低依次為:一、美高梅金殿超濠股份有限公司;二、銀河娛樂場股份有限公司;三、威尼斯人澳門股份有限公司;四、新濠博亞(澳門)股份有限公司;五、永利渡假村(澳門)股份有限公司;六、澳娛綜合度假股份有限公司。亦即六家現有博企全部獲得「冧莊」,並可「無縫銜接」,於二零二三年一月一日新賭牌生效日起繼續經營。而新加入競投的「過江龍」GMM股份有限公司則黯然離場,與新賭牌無緣。
  在行政長官批示頒布後,娛樂場幸運博彩經營批給公開競投委員會隨即舉行新聞發佈會。主席張永春指出,經過與競投委員會多輪磋商,獲臨時判給公司提交的投標條件和承諾,在確保本地員工就業、開拓外國客源市場、發展非博彩項目等各方面達到了特區政府的要求。接下來競投委員會將按照法律規定,與獲臨時判給的六家公司磋商批給合同的內容,將在年底前完成確定判給及簽署批給合同,以便新的承批公司從明年一月一日起,可按修改後的博彩法律制度及新的批給合同營運。
  張永春又表示,對於臨時判給的標準及評分,特區政府與競投委員會有三項最主要要求,一是確保本地員工就業穩定;二是開拓國際客源市場;三是要發展非博彩項目,帶動澳門旅遊業發展,鞏固澳門世界旅遊休閒中心地位。外國客源市場是今次投標重點項目、也是重點評分項目,故每家競投公司在這方面花費不少心機,遞交具體拓展外國客源市場的可行計劃、實施方案及對應的投資計劃。雖然目前受疫情影響及通關措施限制,但相信疫情始終會過去。今次是十年博彩經營的發展期,各家競投公司有計劃、措施先做好各自的計劃及準備,當取消通關管制措施後即開展拓展外國客源市場的計劃。每家公司在競投文件中有詳盡表述、承諾,特區政府會因應實際情況監督跟進每家公司的投標承諾,促使達成目標。而競投委員會委員李偉農則指出,特區政府多次強調,確保博彩業員工就業穩定是政府底線,一直以來把保障員工放在首位,這個原則毫不動搖。經過多輪磋商,競投公司在標書上作出承諾,政府未來會做好監管。近三年疫情承批公司履行承諾支持員工就業,現時最重要有信心、有條件做好整體綜合旅遊休閒元素,令本澳重新進入發展階段。
  這個重大決定,最大的好處是「無縫接軌」,有利於博彩業以至整體經濟,博企及其員工的平穩過渡,消除各種不確定、不穩定因素。而消極因素方面,則是欠缺「鯰魚效應」,按照相關理論,可能難以激發更積極的良性競爭意識及狀態。如果處理不好,可能是「一潭死水」,尤其是倘防疫政策繼續按照現行策略實施,已經怕被東南亞幾個國家超越的態勢將會更為強烈。
  不過,既然現有六家博企都已經向特區政府承諾,將會努力開拓國際客源市場,設法改變客源結構單一的不健康狀況,並積極發展非博彩項目,帶動澳門旅遊業發展,鞏固澳門世界旅遊休閒中心地位,還為此作出總共投資一千億元的計劃,因而相信還是將會有創新開拓,在特區政府要求的十一項非博彩項目,尤其是娛樂表演、體育盛事、文化藝術、健康養生、社區旅遊等幾個重點方面,或有較大幅度的進展。
  或許,這種進取狀況,是受到「過江龍」威脅的產物,當然更可能是特區政府籍著GMM股份有限公司這個「程咬金」的「半路殺出」,而趁勢向現有六家博企施加「壓力」,承諾總共投資一千億元,以滿足特區政府提出的各項創新開拓要求。而GMM則是在這新要求面前,思考新賭牌的效期只有十年,花費巨額投資可能難以回本,加上擔心「地頭蟲」會有「排外」心理,使其在澳門的發展宏圖未必能如願,因而未有作出重大投資承諾,以至名落孫山。倘果如此,就是「始作俑者,其無後乎」?
  或許GMM股份有限公司會不服,認為有關新要求是具有專門的「針對性」。可能會尋求救濟,進行上訴。其實,在二十二年前澳門開放賭權,進行賭牌開投時,雲頂的計分就排在第六位。如果當時就是明確競投六個賭牌的話,可能已經雀屏中選。但又未必,因為當時「澳博」的評分排在「末段班」,如果是按照計分而判標的話,「賭王」何鴻燊可能會與澳門博彩業「拜拜」。但特區政府出於博彩業和整體經濟、政府庫房收入的「無縫銜接」,及「澳娛」八千多名員工的就業等方面的考慮,而讓「澳博」「彎道超車」爬頭得標。因此,按照此邏輯,即使當時就是確定開出六個賭牌,「末段班」的「澳博」也必然會「擠」下排在第六位的雲頂。
  在這次開標前的主流輿論中,美高梅原本最不被看好,甚至傳說何超瓊將會殺回大本營,真正扮演「賭王接班人」的角色。但開標情況卻是,美高梅的評分反而最高。可能正是這些「不看好」輿論的盛行,讓美高梅感受到切身的威脅,因而更為激發「狹路相逢勇者勝」的鬥志,對滿足特區政府的各項固有及新增條件,都作出最大的承諾,因而實現了真正意義及實質性的「彎道超車」,比其「母家」更為出色。
  其實,美高梅在推廣文化、消除「賭城」形象方面,卻是最有誠意的。而且其美國總公司在與美國政黨政治的聯繫方面,反而是最淡弱的。但可能由於受實力所限,在澳門的主業業績未能突出,因而一直「叼陪末席」。這次,可說是破釜沉舟,提出的各項創新開拓條件讓特區政府刮目相看,因而將其評分第一,算是出了也爭了一口氣,不再讓人「睇低」。
  這個結果,與開標前不少人認為,美資博企和「何家」都不宜分別佔半,有所距離。其實,在美資博企方面,隨著艾德森的逝世,史提芬.永利的被踢出董事局,與美國政黨關係這方面的因素已降至最低,而美高梅本來就不涉美國政黨政治,而且三家美資博企也已承諾了必須維護中國的國家安全。這方面的疑慮可以消除。
  而且,正因為中美關係仍然惡劣,如果將其中任何一家美資博企「DQ」出局,都可能會被美國政客和西方媒體大肆炒作,挑起新的反華高潮。留住三家美資博企,反而是一方面可以維持中國的磊磊大國形象,另一方面也可讓其母公司繼續在美國政壇發揮游說作用。
  既然如此,含有美資而且評分最高的美高梅,就可理直氣壯地留下來。而新濠博亞的評分是「阿陀行路——中中地」,出於政治及歷史習慣需要必須留住「澳娛綜合」,「何家」也就順理成章地繼續保有一半席次,打破「魔障」了。
  但「澳娛綜合」如何妥善處理衛星賭場,可能是最棘手的問題。或許,「澳娛綜合」在依照新博彩法規定與幾個有實力的衛星賭場繼續合作之下,自行接手其餘業績還可的衛星賭場;或許,干脆藉此機會矯正其當年「遍地開花」的策略,集中精力經營好幾個「旗艦」賭場,尤其是在非博彩業領域很有特色的「葡京人」。畢竟,衛星賭場是最不具非博彩元素的,會拖累「澳娛綜合」的承諾。