博彩業也是推進經濟適度多元發展「火車頭」

  六家博企與特區政府簽署為期十年的新合約之後,前日聯合舉行記者會,發布了各自未來十年的投資計劃,都是宏圖大計,雖然各有特色,但都是以非博彩元素為主,有利於澳門特區加快建設「世界旅遊中心」的進度,成為拉動經濟適度多元發展的強有力「火車頭」。
  其中,「美高梅」於未來十年在非博彩領域的十一個項目中,將會投資金額一百五十億元,重點放在其中七個項目,構建五大非博彩主題區塊。包括與導演張藝謀團隊、中國VR頭部企業北京當紅齊天,進行全新內容創作及舞臺演出技術開發,及通過活化媽閣塘片區及青年海上旅遊新區,創造日夜複合型經濟商圈,支持中小企發展行穩致遠等,並將增加海外銷售網路至三十個。
  「銀娛」將投入近二百八十四億元提升旗下度假城的設施及服務,以助力休閒產業的有序健康發展,豐富澳門「世界旅遊休閒中心」的內涵。主要重點包括高科技主題樂園,及會議展覽、體育盛事、文化藝術、美食之都、健康養生等。並將積極推進目標海外市場的宣傳策略,包括在新加坡、泰國及韓國設立三個海外辦事處,並計畫在日本、印尼、馬來西亞、印度、菲律賓及越南進行一系列包括旅遊套票等的市場行銷計畫。
  「威尼斯人」承諾將在資本及營運項目上投資三百億元,將重點投放在開發一個全新的面積達一萬八千平方米的會展設施,透過擴建打造互相連接的會展空間,並打造一個面積約5五萬平方米的嶄新且獨特的國際級主題花園目的地,還透過向金光綜藝館策略性加大投資和全面升級,進一步擴展娛樂、體育盛事和旅遊產品,以開拓國際客源市場。
  「新濠博亞」的投資總金額為一百一十八億元,投資策略包括開拓外國客源市場、會議展覽、娛樂表演、體育盛事、文化藝術、健康養生、主題遊樂、美食之都、社區旅遊、海上旅遊和其他項目等,並將利用其在香港、新加坡、馬尼拉和賽普勒斯的會議展覽代表辦事處來推廣非博彩設施和澳門特區來吸引國際客戶,且側重於歐洲、中東、日本、韓國、馬來西亞、新加坡和泰國。
  「永利」將投資合共一百七十七億元,在非博彩方面的投資將涵蓋多個關鍵領域,包括娛樂表演、會議展覽、文化藝術和美食之都等,包括為本澳打造一座獨一無二的全新劇院,用以支持舉辦世界級娛樂表演;一個國際美食廣場,用以舉辦美食盛事、提供餐飲服務、組織各種活動以及繼續提升澳門作為「美食之都」的國際美譽等。並將會運用公司的全球影響力,支持澳門繼續拓展日本、新加坡、越南、印尼、菲律賓、韓國、泰國、馬來西亞、加拿大和美國等地的國際旅遊市場。
  「澳娛綜合」將投資一百四十億元,充分利用澳門旅遊的優勢,結合企業本身的優勢,首階段將主力開拓北亞和東南亞市場,以及針對從香港出發的國際旅客,吸引和拓展國際客源,並計畫於多個具潛力的市場設立辦事處,推廣非博彩業務及提升澳門的國際知名度。並提出「澳門歷史城區活化方案」,活化新馬路片區成為全新的澳門文化地標潮區,並計畫將十六號碼頭區域及相連的十四號碼頭打造成以「水陸交融」為主題的河畔飲食街,聘請專家修復活化澳門皇宮,讓旅客重溫澳門舊日情懷。
  這就凸顯了兩個特點。一方面,是特區政府要趁新賭牌競投的機會,引導各家參與投標的公司向非博彩元素發展,為推進澳門經濟適度多元發展出一分力。另一方面,也恰巧有「過江龍」馬來西亞雲頂集團前來「攪局」,聲言將會引進非博彩元素及吸引海外遊客,這就使得「鯰魚效應」發酵,「迫使」原有六家博企在競投文件中更加一把力,希望能以自己的投資及吸引海外遊客的計劃,「戰勝」雲頂集團,保住自己的「江山」。
  「裡應外合」的「夾攻」,果然獲得如期的成功效果。而且,原先被視為「弱勢」而可能會被雲頂「取代」的博企,也提出了超過其比例的非博彩元素投資發展計劃。
  在十二月七日之前,可能會有人認為,如果是繼續當時的防疫策略衡量,這筆龐大投資是否能夠「回本」?尤其是在三年疫情的後期,除了極個別的博企之外,多數博企都呈現嚴重虧蝕狀態,每天都在「燒錢」,在進行重大投資,無疑是「將錢倒落海。
  然而,無論是特區政府還是各家博企,都心中有數,這樣的防疫策略不可能持久,而且歷史上也有「大疫不過三」的規律。果然,就在六家博企作出投資承諾之後不久,國家就對防疫策略作出重大調整。按照目前的走勢,明年就可恢復社會正常運轉。澳門博彩業即使未能完全恢復到二零一九年之前,但起碼也可有一半以上,因而相關投資是能夠「回本」,而且是有「回報」的。
  其實,也是「除笨有精」。因為總共一千一百多億元的投資計劃,絕大部分是屬於非博彩元素的設施。因而在新賭約的十年期滿後,也不會受到《新博彩法》關於賭約結束時博彩設施繳交給特區政府條文的影響,亦即仍是屬於博企所有。即使是屆時未能獲得新的賭約,也可繼續營運取得收益。
  中央對澳門特區提出推動經濟適度多元發展的重大策略,是針對澳門經濟結構單一,博彩業一枝獨秀,對澳門經濟及財政安全構成隱患,而三年疫情更是驗證了國家領導人「居安思危」的提醒。而要推動經濟適度多元發展,卻有一定的難度,因為澳門經濟是以中小微企為主,他們即使是想出力也無能為力。當然,還有土地供應飽和等原因。正因為如此,才有橫琴深度合作的項目,但與賀一誠的設想仍有一定的距離。
  而趁著新賭牌的開投,特區政府要求各參與競投的博企提出非博彩元素的重大投資。這就形成了一個具有正面意義的「悖論」:因博彩業而引起的經濟適度多元發展策略,卻是由博企推動而得以部分地實現。實際上,在所有投資計劃完成後,不但是成為推動經濟適度多元發展的重要部份,而且也是對落實作為一個單元的「世界旅遊休閑中心」建設發揮重大作用。因此可以說,新的博彩業營運樣態,不單止是澳門經濟運轉的「火車頭」,而且也是拉動經濟適度多元發展的「火車頭」。博彩業對於經濟適度多元發展,由「負面因素」轉為正面因素,
  正式特區政府因勢利導的結果,這也可算是澳門特區政府的政治智慧及領導藝術。
  「澳娛綜合」等博企提出,到世界各地設立辦事處。當然,是必須排除內地的,否則就將會抵觸《刑法修正案(十一)》第三百零三條。
  其實,「澳娛綜合」的前身及母公司──「澳娛」,就曾在台灣地區設立過辦事處。那是在回歸之前,據說除了是未來招攬台灣旅客之外,也有要在台灣設立賭場「探路」之意,聘請了「交通部」觀光局的退休官員主理。
  但「澳娛」匯到台北,作為為該辦事處購置處址的一筆經費,卻被李登輝屬下的「調查局」懷疑是資助新黨的選舉經費,進行搜索調查。雖然後來還其清白,但如澳門博企要在台灣地區設立辦事處,還得「投鼠忌器」,避免與當地的政治扯上關係。