高虹安為何邀請檢察官出任副市長?

  在「九合一」選舉中獲得連任或新當選的縣市長,將於十二月二十五日宣誓就職。同時宣誓就職的,還有縣市政府「小內閣」成員。因此,這幾天,各位準縣市長都在陸續公佈其「小內閣」成員名單。
  獲得連任者,其「小內閣」成員也隨之連任,可說是無縫銜接。而新當選者,當然是「一朝天子一朝臣」,到處「招兵買馬」。其中一些獲邀請出任副市長者,其實曾是政務官而且也頗有政績,因而令人眼前一亮。而一些「小內閣」成員則是有所爭論。如台北市長蔣萬安邀請作家蔡詩萍出任文化局長,就讓曾經被其批評過的深藍人士極為不滿。不過,從大局看,卻是有利於台北市政府團結中間市民。
  最令人觸目的是,新竹市長高虹安,邀請現任高等檢察署檢察官蔡麗清擔任副市長。這有兩個與眾不同,其一、是其他新當選縣市長的「副手」,多是前政務官,因為政黨輪替而賦閒在家,或「為稻粱謀」而出任與其專業不大對口的民企職務。而蔡麗清是現任的高等檢察署的檢察官,論地位和薪水,卻不比新竹市副市長差,而且依法檢察官是終身職,副市長是政務官,跟隨市長的任期,市長能夠連任也只是八年。市長四年後未能獲得連任,可能就得離開。可見,蔡麗清是放棄了「金飯碗」。當然,如果是即將到了退休年齡,「損失」也就不大。
  其二、是檢察官這個專業職務的本身,雖然也有檢察官入仕的前例,如現任陸委會主委的邱太三,就是檢察官。但邱太三最初的仕途,是其職能之一是管理檢察官的「法務部長」。而蔡麗清一入仕卻是與司法無關的副市長。
  說是無關,其實大有關係。因為高虹安的這個「大動作」,被視為她要查清其前任林智堅在新竹市政府所有公務中「不規則」行為的「頂層架構」。高虹安本人是個「理工女」,對法律尤其是司法程序不太熟悉,因而必須要有一位較為熟悉在法律尤其是刑事偵查攻防的司法人來承擔此任務。一方面,加強新竹市政府的法制建設,及以司法人嚴謹的工作作風,弼輔她處理好市政事務;另一方面,追查民進黨新竹市政府的「不規則」情事。
  這下,讓民進黨人更為坐立不安了。而高虹安可能是「以柔制剛」,也可能是避免若出較大風波,尤其是自己剛被檢調機關偵查並交保期間。因此,高虹安昨日在宣布第一波「小內閣」成員名單的記者會後,接受媒體訪問被問到上任後是否會先「揭弊」新竹棒球場時回應強調,不能夠還未看到該案子就定義是「弊案」,應朝向「無罪推定」的原則,把缺失的部分先做檢討,若真的有涉及「弊案」的情況,將會交由檢調、司法單位來認證。高虹安還進一步指出,相信未來可以借用蔡麗清的法治專業,以及曾在檢察官體系待過的經驗幫忙「debug(除錯)」,讓大家了解過去新竹公共工程的疑慮。
  實際上,在「九合一」選舉期間,暴露了新竹市前市長林智堅所規劃的新竹棒球場,在開幕後被發現有許多缺失,外界質疑該球場斥資十二億元,但施工品質卻不如預期,其中是否可能涉及弊案?民眾黨支持者在選前都一直以此為號召,直指新竹市府內有「大祕寶」等著被揭發,希望高虹安能入主市府「揭弊」,就連黨主席柯文哲日前談到高虹安被約談交保一事時也說,檢調如此大動作,難道「新竹市有什麼見不得人的事」。
  高虹安的這個既進取又穩健的態度,讓其更獲得新竹市民的信任。實際上,在競選過程中,民進黨對她幾乎是「全黨打一人」,陸續以各種「黑議題」來轟擊她。但奇怪的是,民進黨越打,高虹安的民調就越高,投票給她的九萬多新竹選民根本就不在乎。一方面,新竹市選民大多是科技人,有自己的思維邏輯,不會受到政黨政治的影響;另一方面,潛心專業、埋頭苦幹的科技人,看不慣政治人物口頭漂亮實質齷齪「雙重標準」的虛假行為,因而相信同是科技人的高虹安可以「除弊安市」。如果新竹市的選情不是「三腳篤」,高虹安獲得的選票將會更多。
  如果蔡麗清以其在檢察官的位置上,偵破許多弊案,因而獲頒發「法眼明察」獎座的專業能力,在追查前新竹市政府的各種行政缺失中,果然查出個「子丑寅卯」來,林智堅的「五星級市長」形象及人設就進一步崩塌。實際上,當初鄭文燦向蔡英文推薦由林智堅參選桃園市長,除了是出於新竹市是客家人區域,而桃園市有一半市域也是客家莊的考量之外,更因為林智堅是「五星級市長」。但林智堅被揭發碩士論文抄襲後,形象大為失色,不過尚未涉及刑責。如再揭發貪賄弊案,就不但林智堅本人吃不了兜著走,可能會刑責背身,而且民進黨的「清廉」形象也隨之崩塌。
  台灣民意基金會昨日公布「關於台灣人政黨認同的巨變」最新民調,相較三個月前調查,綠營認同者比例從百分之四十一點二驟降至百分之三十點五,藍營認同支持者從百分之十九飆升至百分之三十一點六,是多年來首次反超越。台灣民意基金會董事長游盈隆說,若換算成實際人口數,藍營新增二百四十三萬認同者,比二零一八年「韓流」帶來政黨認同大爆發還更強大,國民黨政黨認同大復活。
  如果民進黨新竹市政府的幾個疑點被查出並證實是弊案,民進黨就將更是雪上加霜。其「二零二四」的「繼續執政」甚至是「長期執政」美夢,將難以得圓。
  正因為高虹安遭受檢調機關偵查,而蔡麗清是檢察官,對偵查作業極為熟悉,因而也可協調高虹安應對檢調機關的偵查,提出對策。
  其實,在高虹安被台北地檢署帶回詢問時,就有政壇人士公開建議,高虹安應找檢察官擔任「小內閣」成員,協助其應對這場官司。而意想不到的是,高虹安想得更高,找來的檢察官還不只是一位閣員,而是一人之下、萬人之上的副市長。
  其實,已經有不少人指出,導致高虹安遭受檢調偵查的「公積金」制度,並非是其「首創」,而是她在出任「立委」後,「立法院」分配給她的辦公室,此前是民進黨「立委」李俊俋(亦即剛敗選嘉義市長選舉者)的辦公室,高虹安還聘請了原在李俊俋辦公室的幾位助理作其助理。而「公積金」制度,就是由他們轉介紹過來的,也就是說,是民進黨的「立委」「開創」的。既然民進黨的「立委」可以,為何民眾黨的「立委」就不能?倘接此線索查下去,或許會發現,民進黨「立委」的「公積金」「不規則」情事更多,說不準相關案件會呈現大翻轉。
  這就是高虹安邀請檢察官出任副市長的奧妙。