黨院中樞都將刮起「大搬風」

  民進黨主席補選將於本月十五日(星期日)進行投票。由於是同額選舉,賴清德篤定當選,並將於十八日(星期三)走馬上任,當天民進黨將舉行中執會並交接,賴清德將從代理主席陳其邁手中接下主席重擔。
  但也由於是獨一候選人,反正「躺著選也可當選」,沒有激烈競爭,可能難以引發起黨員的興趣,投票率不高,這將嚴重影響黨主席的認受性。因此,賴清德以「向黨員報告」的名義,走遍各縣市,以相對於較為傲慢的蔡英文和蘇貞昌比較卑謙的態度,爭取基層黨員的認同,最後一場活動昨晚在台北市舉行,也有「萬眾歸心」之意,寄望能催高投票率。
  按照《民主進步黨黨章》規定,黨主席的任期為兩年,連選得連任一次。而本屆(第二十屆)任期是從去年七月開始,因而賴清德的任期,到二零二四年七月結束。這個任期,正好橫跨二零二四年的兩個重要選舉——第十六任「總統」和第十一屆「立委」選舉,因而賴清德將擁有對候選人提名的主導權。
  在「總統」選舉方面,民進黨主席享有制定對自己參選有利的黨內初選規則的優先權,但也可專斷獨行,「沒收」黨內初選,由「選對會」協調後,「徵召」並提名自參選。
  而在「立委」選舉方面,黨主席對「區域立委」候選人提名的介入權不大,但對「不分區立委」的提名,尤其是在劃分政治組、學者組等組別,及決定每個組別的人選和排名,擁有絕對的主導權。這也正是在黨內建立自己的「親兵」的機會。
  目前,賴清德幾乎已經是「定於一尊」,但也並非十足保險。如果蔡英文仍是擔心賴清德將會對自己施行報復,就必然會利用「行政院」改組的機會,將自己信得過的親信陳建仁推上「行政院長」的位置,並讓其充分利用行政大權和財政實權,在民進黨內外廣結善緣,到處做「善舉」,「要五百給一千」,收買人心,積累在民進黨「總統」黨內初選中與賴清德進行競爭的政治資本。
  但由於陳建仁的城府機心不足,並非是賴清德的對手。而原本就是蔡英文扶持對象的鄭文燦,因為有丟失桃園市及碩士論文抄襲的包袱,已經失去與賴清德競爭的實力,因而還將是由賴清德代表民進黨出戰「二零二四」。
  賴清德倘是當選「總統」,其兼任民進黨主席就是另一個模式,《民主進步黨黨章》規定,現任「總統」為民進黨黨員時,是「當然黨主席」,而且其任期是與「總統」的任期同步,不受「兩年一任」規定的限制。但倘是敗選,就必然辭去黨主席。而在此時,此任黨主席所餘任期不足一年,按照「黨章」規定,無須進行補選,由中執委互推一人出任代理黨主席,到任期屆滿為止。
  賴清德當選並出任民進黨主席後,首務工作是要搭建中央黨部架構。而在這幾天,政媒兩界就已經為具體人選盛傳得沸沸揚揚。歸結起來,主要內容如下:「太陽花學運」出身的民進黨副秘書長林飛帆確定離任,而代理秘書長林鶴明也將暫時休息。對比蔡英文擔任黨主席的人事多半由「英系」主導,賴清德執掌的黨務人事,為了適應賴清德將要代表民進黨參選「二零二四」的需要,必須團結黨內各派系,因而將會兼顧派系平衡。亦即未來黨務人事規劃,現行一級主管將有部分留任,但也會兼顧各派系平衡,未來各派系較能實質參與黨務。但重點是體現賴清德所在的「新潮流系」與林佳龍任會長的「正國會」的合作,因而未來黨務的人事安排上,包含黨務主管、副秘書長以上的層級,都將會看到賴、龍合作的影子。
  具體的安排,是未來民進黨中央的秘書長,將由陳菊子弟兵、曾任高雄市代理市長的許立明出任;三名副秘書長中,有一位為「南流」成員,另一位則是由曾任黨務主管,深獲林佳龍信任的「正國會」人士接任,而三位都將是中生代人選,也象徵民進黨世代共榮。此外,多位黨務主管將由未競選連任的民代出任,前台北市議員周威佑將第一線輔佐賴清德,前台中市議員陳世凱也深受信任,不過其因是中常委,故無法擔任黨職。
  而與此同時,隨著蘇貞昌將會辭去「行政院長」,由陳建仁接任,「行政院」也將刮起「大搬風」。四位卸任或落選市長的「大中咖」將「入閣」或「入府」。其中前桃園市長鄭文燦為副院長,前屏東縣長潘孟安為「內政部長」,前基隆市長林右昌為「交通部長」,林佳龍則是「總統府」秘書長。
  黨籍前台北市議員梁文傑,問政表現亮麗,本來可以篤定當選連任;但卻「大意失荊州」,為了支持同一選區的其他同黨候選人,而忽略了自己,因而以較小差距當選。此前,他曾在民進黨中央黨部出任過中國事務部主任,及政策會首席副執行長。這個「首席」,是民進黨成立以來,專為梁文傑而設,因為他不是「立委」,依例不能出任執行長,但卻要擔當執行長的職能。此情況,就如當年「陸委會」成立時,專為馬英九度身訂造「特任副主委」那樣,但馬英九離任後,「陸委會」專設「特任副主委」卻繼續延續,直到年前《大陸委員會組織法》出台,才將之撤掉,而梁文傑卻是民進黨歷屆中央黨部政策會唯一的「首席副執行長」。另外,二零零四年,他為陳水扁助選,在陳水扁競選總部擔任政策協調部主任一職,負責擬定競選政策。因此,與賴清德同屬「新潮流系」的梁文傑,其最佳位置應是賴清德政策研究的近身智囊。
  不過,梁文傑更是同屬「新潮流系」的鄭文燦的「死黨」,幾乎是「同撈同煲」,甚至被人「踢爆」一同到澳門遊玩,接受在澳門賭場「揸fit」的台灣某「大佬」的招待。因而更可能是由鄭文燦帶契,在「行政院」擔任較為重要的角色,但不一定是閣員,可能是近身幕僚,如副秘書長等。——秘書長已確定由也是屬於「新潮流系」,現任「監察院」秘書長的劉建炘出任。而由於鄭文燦與梁文傑都是屬於「北流」,賴清德是「南流」,因而梁文傑跟隨鄭文燦的機率,高於賴清德。