2022年3月3日上午9點多，臺灣電力系統發生大規模故障，全台瞬間喪失1050萬千瓦電力，約占全台總量的1/3。全台549萬用電戶受到影響而停電，其中以台南、高雄、屏東等南部地區停電範圍最廣、停電時間最長，甚至一度波及供水設施運作，造成高雄、台南部分地區供水中斷。這次停電事故是2016年民進黨重新上臺執政以來第四次大範圍無預警停電，前三次分別是2017年8月15日、2021年5月13日和2021年5月17日，分別影響668萬戶、415萬戶和200萬戶。而再往前一次大規模停電，還是在2002年。
　　「303全台大停電」後14天內，臺灣還發生大大小小停電事故至少11次。其中，台南堪稱「全台最慘」，「303全台大停電」前一晚就有6000戶停電1個多小時，之後的6天又停了5次電，有的是地下電纜出問題、有的是饋線跳脫引發。高雄市長昧其邁3月21日在市議會備詢時，才剛說完要盡速改善電網韌性的話，不料，當天上午高雄市大社區887戶遭停電。而臺北市內湖區3月21日凌晨也發生無預警停電，影響戶數3000戶。
　　接二連三的停電事故，引發臺灣民眾不滿，認為停電、跳電已經成為常態。最新民調結果顯示，有高達90.5%的網友「非常擔心」臺灣缺電。

一千個停電的理由
　　每次停電後，台電總會給出理由，以「303全台大停電」為例，台電給出的理由是「高雄興達電廠開關場事故，導致南部地區電力供需失衡，龍崎超高變電所以南機組跳脫，系統自動切離保護，故造成南部地區停電」。且不說這樣的停電理由民眾能否看得懂，老實說，台電說的理由「一點都不重要」，因為在類似事件成為常態的情況下，台電早就已經失去公信力。光從過去幾次類似事故來說，去年5月初桃園大停電，台電說是「白鼻心（大陸稱『果子狸』）入侵誤觸開關」；去年513大停電，台電說是「人為誤觸開關」；去年8月，花蓮美侖地區忽然停電，台電說是「松鼠誤觸電杆」；去年12月，台電萬隆變電所爆炸，造成超過30萬戶停電，台電說是「變壓器絕緣油過熱」。而這次的事故，一開始也是眾說紛紜，從「核三廠機組停機」到「興達電廠發生大爆炸」都有。所以最後臺電的「官方定稿版」的原因到底為何，意義也不大。因為第一，是真是假，民眾也不知道；第二，各種原因都可以造成大停電，多一個原因又有什麼差別？
　　停電就怪野生動物並不是官員及電力系統最妙的「創意」。2021年臺灣第二核電廠發生跳電，事後檢討事故原因時，台電表示，「運轉人員配合清潔人員清潔時移動座椅，滑動太大導致椅背誤觸」，事後的處理方法竟是將整個核電廠的辦公椅換成不帶輪子的固定式座椅。也難怪臺灣《聯合報》的評論稱，不要以為推給”鳥肇事」很荒謬。台經濟事務主管部門負責人王美花辯解說，台電有許多停電事故都是因為小動物不小心觸碰電線導致的，再加上電線杆設在空曠處，不僅會有鳥襲，鄉下還會有猴子、蛇、松鼠等動物觸及電線杆，導致停電事故。這麼荒謬而離譜的說法引發了島內民眾的怨氣。
　　對於民眾的不滿，臺灣當局非但不反思自己的能源政策，給出解決方案，反而開始甩鍋大陸。3月16日上午，民進黨民代許智傑在台立法機構聲稱，經查最近幾次大停電，不管是台電還是桃園機場，幾乎都是「一兩個人」就造成大停電，台電不覺得奇怪嗎？安全單位應該介入調查，「避免匪諜滲透臺灣，影響供電」。島內綠媒《自由時報》也跟進炒作，3月16日發表一篇文章稱，停電是「安全問題」，暗示是大陸「第五縱隊」等搞的陰謀。島內眾多網友紛紛嘲諷道：
　　「被你發現鳥跟松鼠都是大陸訓練的了。」「什麼都推給大陸，這是什麼邏輯？」「民進黨能源政策再不處理，看你們能騙多久。」

脆弱的供電系統
　　臺灣《天下雜誌》3月7日刊文分析指出，這次停電事件，凸顯出臺灣供電的三大脆弱性。首先是全台電網相連，任何一個設備事故，就可能影響全台供電。文章認為，要避免這樣的風險，區域型電網可能是一種解決方案。然而，臺灣電網整體規模並不大，要建置區域電網成本高昂。其次是臺灣輸配電系統跟不上。「發電已經進到21世紀，但配電還停留在20世紀」，一位曾參與臺灣智慧電網規劃的電業人士形容說。原因在於，大部分企業只對能源轉型的「商機」有興趣，例如建置電廠與售電。但再生能源的特性就是不穩定，輸入電網時需要有輸配電系統的更新與智慧化，才能確保供電穩定，難就難在電網更新不僅吃力不討好又沒錢賺，從台電到業界都乏人樂意投入。第三大脆弱性則仍與缺電間接有關，一位任職火力電廠20多年的技術員指出，「因為怕缺電，過去只出力八成的機組，現在每個機組都火力全開，所有的備用方案、所有的救援都線上了，沒有板凳球員了」。
　　的確，臺灣電力現實存在的問題，遠比一個工人操作失誤大得多。對於一個設計、運行良好的電力系統來說，根本不會因為一根手指、一把椅子、各種小動物等等這種級別的小錯誤造成任何重大損失，更不要說部分電網徹底癱瘓了。一般來說，發電廠出現問題以後，電網並不會立即停止供電。電力系統都有「備用發電容量」，也就是在有的電廠出現問題的時候，其它電廠的發電量要迅速增加，堵住缺口。一般規定，備用電量應該是最高用電負荷的10%~15%。不與外界相連的電網，例如中國海南、中國臺灣、新加坡等海島型電網，應該配備更多的備用電量。除非遇到非常極端的情況，例如去年溫暖的美國得州溫度突然下降到零下，我國南方因為外貿激增導致用電量猛增20%等不可預知的原因，對於設計良好的現代能源系統來說，誤觸一個隔離開關這種小事，根本就不可能導致停電的發生。
　　看來臺灣大停電反映出的問題，並不是「缺電」這麼簡單。而是凸顯了臺灣能源轉型過程中，穿著衣服改衣服的「成長痛」，必須大筆投資以及假以時日，才有可能改善。那麼就連台媒都能把臺灣大停電的原因給厘清了，民進黨能不知道嗎？對症下藥就能解決的問題，為什麼總也解決不了呢？這就不得不說說民進黨當局的能源政策。

民進黨的「非核家園」
　　臺灣地區前領導人馬英九表示，臺灣多次大停電，主要原因是民進黨當局能源政策錯誤，相同情況才會不斷發生。臺灣電力短缺，至少在2014年便可見端倪，迫於當時民進黨前主席林義雄絕食壓力，及此前日本福島核電廠事故對民眾心理的衝擊，時任台行政機構負責人江宜樺宣佈封存龍門核能發電廠（即「核四」）。封存「核四」前後，台立法機構內進行了激烈「攻防」，中國國民黨民意代表認為此舉會造成臺灣缺電，民進黨民意代表蔡煌琅卻認為是「危言聳聽」，並稱可通過高鐵軌道鋪太陽能板和節約用電彌補缺口。
　　「反核」長期被視為民進黨「神主牌」之一。2016年臺灣地區領導人選舉時民進黨參選人蔡英文便主張「2025非核家園」，聲稱要在2025年廢除核電，大力發展再生能源發電補足電力缺口。如今，離2025年越來越近，「非核家園」的目標快達成了嗎？從台電公佈的資料看，核能發電已降至6%，貌似離這一目標越來越近。可取代核電的，並非蔡英文口口聲聲要大力發展的可再生能源，而是燃煤、燃氣等化石燃料，占比達六成以上。這一變化的直接後果就是火力發電廠集中的臺灣中南部地區空氣污染越來越嚴重。嚴重到什麼程度呢？台東和花蓮的空氣中，都已經驗出PM2.5，坐實「用肺發電」！
　　近年來，臺灣工業用電也達到前所未有的高需求量。根據台能源部門統計，2020年全台發電量超過2700億度，而工業用電約占55%以上。此外，臺灣能源91.3%依賴化石燃料，而其中石油、天然氣則大量依賴進口。目前國際能源價格一路瘋漲，而臺灣地區加入了對俄羅斯的制裁，必然會導致原先占比十分之一的俄羅斯進口天然氣出現缺口，這個缺口想要填上，臺灣方面將付出比原先更大的代價，這個代價到最後自然會落到臺灣老百姓的頭上。據台媒報導，台經濟事務主管部門有可能會將4月的電價上漲3%。聽到這個消息，島內民眾可真是叫苦不迭，要知道，電價上漲必將導致物價隨之上漲，這又會給民眾帶來更大的生活成本壓力。

民眾「安心用電」如何保證？
　　每次大停電，台當局都第一時間出來強調台電的「備轉容量」充足，「停電不是缺電」。比如3月3日大停電，台行政機構負責人蘇貞昌就聲稱「停電時備轉容量率高達24.1%」，並企圖將討論引向加快位於桃園的第三天然氣接收站（簡稱「三接」）建設。
　　其實「三接」也好，「核四」也罷，都位於臺灣北部，都是為了解決臺灣日益增長的用電需求。前者是為了支援北部發電廠的天然氣需求，後者則是為了填補位於北部的核能一廠、二廠退役後留下的發電缺口。可正如前文說的，「核四」在「反核」的「神主牌」下被封存，當局只好依靠設立接收站進口天然氣，彌補缺口。依照民進黨規劃，未來臺灣將有5成的發電是用天然氣；如此供電趨向單一化，先不論天然氣發電的成本和環保問題，一旦天然氣供需出現狀況，今天這種無預警缺電，恐怕將只是小菜一碟。
　　自2016年民進黨重新上臺以來，每次大範圍停電後，臺灣經濟事務主管部門都聲稱「以後不會再發生」。可「狼來了」喊太多次，民眾會失去信心，且近來臺灣工商界也不斷反映電力不夠、不穩，若當局不願正視這一問題，及時調整能源政策，結果只會讓臺灣缺電的問題越來越嚴重。
　　臺灣大停電，引發台電改組聲浪。但根據目前規劃，無論台電公司改組與否，之後仍將維持公營企業的形式。換言之，全臺灣民眾都是台電公司的股東，那麼公司到底是要做全民福祉的製造者，還是政策的代理人？尤其是未經民意機關背書，且已確定2025年會跳票的「再生能源占20%」的能源政策，到底要如何走下去，實在令人憂心。台電公司主事者不應該總是在出事後，才出面擔任民進黨官員的救火隊或擋箭牌，而必須認真思考什麼才是企業自身的定位，如何把用戶真正的需求放在第一位，畢竟對全台總數超過1400萬的電力用戶來說，賬面上缺不缺電並不重要，我家有沒有電可用才是唯一要務。
　　臺灣學者梁啟源直言，台電仍然不願意承認臺灣有缺電危機，如果當局不願意承認這個事實，就很難看到問題核心，未來隨時會缺電、停電，能源政策仍須再檢討。

（艾珂竹／文）