電價本應是與能源成本相適配的市場經濟選擇，卻成為了民進黨當局賺取政治私利、轉移社會矛盾的伎倆。能源政策作為社會經濟的重要基石，本應從長計議、反復論證，卻淪為了民進黨當局的意識形態工具。民進黨當局短視錯誤的能源政策再不改弦更張，電價漲得再多，也只是隔靴搔癢，到頭來付出沉重代價的還是全體臺灣民眾。

「凍漲」破功，自我打臉
　　臺灣經濟事務主管部門電價費率審議委員會近期召開會議，正式通過電價調漲方案，宣佈自7月1日起，電價平均調漲8.4%，高壓及特高壓用電戶的平均漲幅高達15%，住宅用電每月1000度以下（1272萬戶），小商家及低壓用電，農漁、食品、百貨、餐飲、電影院、健身房6類產業（2.2萬戶）的高壓用戶，高中以下學校不調整。
　　儘管電價調漲方案以「漲大戶不漲民生」為原則，但標誌著民進黨當局2018年4月1日調漲電價後，苦心維持4年多的「凍漲」政策破功。2015年，蔡英文競選臺灣地區領導人時，承諾電價十年內不會大幅上漲。2016年，臺灣立法機構審議「電業法」時，民進黨籍民代吳秉叡聲稱，如果2025年廢核前平均電價比2016年還貴，就用民進黨民代與官員薪水來補。時移勢易，當初的自信變成了現在的尷尬。
　　為挽回顏面、卸責開脫，臺灣經濟事務主管部門以「考慮國際燃料持續走高、台電（臺灣電力股份有限公司，簡稱台電）經營韌性及通膨問題等因素」為電價調漲背書，臺灣經濟部門負責人王美花表示，在「燃料價格大幅攀升，台電、中油成本支出比過往貴上數倍」的情況下，「電價就必須調整」。針對為工業大戶「量身打造」的高達15%的漲幅，臺灣經濟事務主管部門「甩鍋」給台電，聲稱台電報告如果電價不調，財務黑洞高達約3000億新臺幣，因此加大工業漲幅。
　　然而，正是民進黨當局利用行政手段插手市場機制，動用「電價平穩基金」補貼，連續7次「凍漲」電價，導致台電持續巨額虧損、不斷累積漲價壓力，甚至連發電設備都難以維護。除台電外，「臺灣中油股份有限公司」因天然氣「凍漲」政策，在2022年1-4月就虧損了超過700億新臺幣，損失同樣慘重。
　　雖然8%的漲幅遠超電價公式3%的上限，但台電總經理王耀庭表示，調漲電價在最樂觀的情況下可減少虧損290億新臺幣，全年虧損仍有可能突破WOO億新臺幣。據外界估算，根據台電今年前4個月所累積的虧損，電價至少要調漲18%才能夠打平成本。對在核四報廢上花銷近3000億新臺幣的台電來說，電價調漲帶來的補貼只是杯水車薪。
　　民進黨當局只提漲價背後的成本因素，卻回避成本暴漲背後的能源結構問題。民進黨當局企圖把天然氣發電占比拉高到5成，但天然氣存量的年周轉天數只有13天，占比高與存量低的矛盾為天然氣和電價猛烈波動創造了條件。待到俄烏衝突爆發、全球天然氣價格飆升後，雖然王美花表示「新找到的天然氣及燃煤比俄羅斯還便宜」，卻還是以天然氣漲價為藉口啟動了電價調漲，對於下一步是否會調整民生、小商家用電的問題，王美花也只能表示「會再滾動式檢討」。

「精准」調漲，鎖定票倉
　　雖然「凍漲」破功，但民進黨當局反復表示調升電價做到了「照顧民生、鼓勵省電、合理調漲、穩定物價」，聲稱只有3%的用戶受到了影響，用覆蓋面小沖淡調幅大的影響。然而，高達15%的漲幅，仍然讓用電大戶倍感意外、深受衝擊。「臺灣工商協進會」理事長吳東亮擔憂調漲衝擊工商業復興，「三三會」理事長林伯豐認為電價只調漲大戶是「選舉考慮」，最終將導致企業出走，臺灣「工業總會」名譽理事長許勝雄表示漲8%過多讓企業難以調適，臺灣商業總會主席賴正鎰直言電價調漲會讓投資者對臺灣製造業、科技業產生疑慮，連王美花也承認「一次漲15%，確實讓企業出乎他們意料之外」。
　　雖然王美花以「疫情影響內需、通膨持續盤旋，為穩定物價」說明「凍漲」部分民生商業和住宅使用者的合理性，行政機構副負責人沈榮津聲稱電價調整是為工業使用者「提升設備能源效率」創造機會，但還是難掩民進黨當局「精准」調價背後的政治考量。民進黨當局以往「凍漲」電價的時間點與臺灣地區領導人選舉、地方縣市長選舉高度重合，此次調漲電價也不例外。隨著「九合一」選舉臨近，讓「人微言輕」的工商團體獨自承擔漲價傷害，保證選票占大多數的小商家繼續享受「豁免權」，成為民進黨當局鞏固現有票倉的最佳選擇。行政機構前負責人陳沖揭批民進黨當局調漲電價的指導原則是爭取多數選票，避免對年底選舉造成負面影響。國民黨團總召曾銘宗質疑民進黨當局不敢漲民生用電是政治算計。
　　然而，正如行政機構負責人蘇貞昌曾批評馬英九執政期間「油電雙漲帶動萬物飛漲，讓人民更痛苦」，電價調漲表面上只影響了用電大戶，卻會帶動提高供應鏈成本、惡化通貨膨脹趨勢，97%的用戶雖能暫時免受電價調漲影響，卻還是要免不了物價高企、購買力下降之苦。臺灣1到5月CPI（消費者物價指數）平均上漲3.04%，6月達到3.59%，創14年新高。雖然王美花表示民生物資調漲反映原物料及運費成本、「和電價並無關係」，但電價調漲勢必對本已嚴重的通貨膨脹起到火上澆油的作用。國民黨主席朱立倫表示，調漲產業用電的成本必然反映在消費者身上，民進黨錯誤能源政策造成全民埋單。台中市長盧秀燕表示調漲電價「時機不宜」，新北市長侯友宜要求民進黨避免民生物價上漲問題惡性循環。臺北市長柯文哲指出就算住宅用電1000度以下凍漲，但其他東西還是會跟著漲，調漲電價是典型的「權術、幻術」。
　　民進黨當局靠搜刮產業界來討好民眾的如意算盤，隨著時間推移，落空概率只大不小。待到年底大選開始時，電價帶來的「萬物齊漲」苦果很有可能顯現，倒逼選民用選票表達憤怒。臺北市長柯文哲「電價才剛漲，後遺症到底多大，要看2-3個月才看出來」的預言，很有可能一語成讖。

「綠能」轉型，通向險途
　　與「十年內電價不會大漲」承諾相伴的，是民進黨當局奉為「神主牌」的「非核家園」和「綠能」轉型政策。6年時間過去，臺灣不僅陷入電價大漲、「廢核」停擺、「綠能」滯後的困境，連最基本的供電穩定性也得不到保障，先後發生4次全台大停電，給民進黨當局的能源政策留下失敗注腳。
　　臺灣經濟事務主管部門聲稱臺灣電價調漲後仍是「全球數一數二低」，臺灣產業可維持相對競爭優勢，然而，「臺灣美國商會」在白皮書中指出，臺灣供電穩定已不是隱憂，而是需要馬上處理的問題。國民黨桃園市長參選人張善政直言，臺灣能源危機就是產業危機，民進黨當局正在錯失產業發展及轉型的黃金時機。台玻集團董事長林後豐坦言，供電穩不穩才是重點，調漲又時常缺電跳電，將是雙重打擊。就在臺灣經濟部門宣佈漲電後不到24小時，全島備轉容量率一度掉到逼近4%，發出供電警戒，台電被迫降低供電電壓，才勉強躲過「限電警報」危機。
　　民進黨當局堅持「廢核」，不肯重啟第四核電廠，不允許現有核電廠延役，卻無法填補核電缺口，雖然揚言要「展綠、增氣、減煤、非核」，卻進度緩慢、難見成效，今年設定的太陽能30億瓦的安裝目標，目前只完成了6.27億瓦，臺灣用電量卻從2019年的2655億度增長到2021年的2830億度，「紙上談兵」顯然解決不了用電缺口擴大的急迫問題。
　　臺灣經濟事務主管部門官員林全能期盼電價調升方案有助於供電平穩，但電價與供電穩定性並無多大關係，反倒是民進黨當局強推可靠性堪憂的可再生能源，削弱了臺灣本就脆弱的供電穩定性。民進黨當局「2025非核家園」政策，設定「綠電」要達到20%的目標，雖然目前只達到了6%，但「綠電」背後的代價卻已相當沉重。一方面，光電、風電的收購價格快速上升，據臺灣經濟部門估算，在燃料成本不變假設下，2025年平均電價推估將較2017年每度增加0.84元新臺幣，幅度高達30%。另一方面，光電、風電受自然條件影響大，經常因天氣原因導致發電量突然減少，今年夏季用電高峰到來，臺灣的供電警訊已經屢屢響起。
　　民進黨當局一味推崇「非核家園」目標，無視棄核棄煤造成的缺電風險，暴露出公眾利益讓位於政黨利益、能源安全永續讓位於民進黨「執政永續」的「政治掛帥」思維。正如臺灣《聯合報》社論指出，民進黨當局「把臺灣的電力供應、環境保護、地區安全都賭了進去，變成民進黨必須捨命背書的支票，但如今看來，這張大支票跳票的可能已越來越高」。
　　習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上提出，「兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通。」與民進黨當局自欺欺人的能源政策相比，兩岸能源資源互通、電力聯網才是臺灣走出缺電危機的根本途徑。

（劉力銘／文）