李司:特區政府重視推工業轉型升級發展

立法會大會舉行口頭質詢大會

  【本報訊】經濟財政司司長李偉農昨日表示,特區政府重視推動工業轉型升級發展,支持和鼓勵業界在澳門與深合區產業聯動的效應下,善用深合區的政策紅利和各種有利因素,以及善用澳門的工廈和土地資源,藉此不斷擴大自身的業務發展空間。為著更好地促進工業發展,特區政府會持續聆聽社會的意見和建議。
  議員葉兆佳提出優化本澳工業環境的口質,認為要創造有利於澳門工業到橫琴發展的條件;在產品、認證、評價體系、檢驗檢疫等方面建立粵港澳大灣區統一標準,提升通關便利;重新修訂工業場所的適用及製造業的定義,讓更多新興產業進駐,活化本地廠房。
  經濟財政司司長李偉農昨日在立法會上回復葉兆佳議員口頭質詢時表示,特區政府根據「1+4」適度多元發展策略,並結合《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》有關政策目標,積極推動澳琴兩地產業聯動發展。深合區的總體方案為發展中的澳門品牌工業提供了堅實的支撐,在深合區生產製造並在澳門註冊的中醫藥產品、食品及保健品,只要符合規定,允許在包裝、標誌及說明書中標示「澳門監造」、「澳門監製」或「澳門設計」標誌。
  李偉農表示,粵港澳三地正持續推動大灣區產品及服務的標準和認證工作。「灣區標準」及「灣區認證」亦已列入粵港澳大灣區建設重點工作安排。目前,「灣區標準」由廣東省市場監督管理局及粵港澳大灣區標準化研究中心牽頭,經濟及科技發展局透過「粵澳標準質量和檢測認證工作專責小組」,協調生產力暨科技轉移中心及市政署推進有關工作。「灣區認證」則由國家市場監督管理總局統籌組織、粵港澳三地聯合推進。
  李偉農 解釋稱,在活化工業大廈方面,根據12月17日第6/99/M號法律《規範都市房地產之使用》的規定,都市房地產可用於「住宅及居住」、「工業」、「商業」、「服務、寫字樓及自由職業」等各類不同用途。在房地產的「使用准照」(即入夥紙)上會載明單位用途,該房地產不得用作其他用途。所以,原則上「工廈大廈」僅可作「工業用途」,而不得用作其他「非工業用途」。此外,上述法律所指的「工業用途」是包括根據《工業法》規定從事的工業場所和工業單位的活動(即第55/97/M號法令核准之澳門行業分類第一修訂版D大類「製造業」)以及倉庫用途。有關修改大廈用途方面,可根據相關法律規定將大廈的「工業用途」更改為其他類型的用途。
  此外,第7/2022號行政法規《核准〈澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)〉》,訂定了整個澳門特別行政區的空間整治、土地使用和利用的條件,並按不同土地使用類別訂定規劃範圍的土地用途及比例。正如葉兆佳議員提到特區政府未來的發展劃分在四個核心工業區(包括青洲跨境工業區、北安工業區、路環聯生工業區和九澳工業區),居住區內的原工業用地將釋放作非工業用途。其次,總體規劃提出整合或逐步遷移分散於澳門其他地區的工業,以及將土地使用效能低的工業活動一併設於四個核心工業區內,藉此強化土地的效益及功能。
  李偉農表示,特區政府於2021年修改了聯生工業邨地段劃分規章,放寬了廠房原有9米高的高度限制,以鼓勵邨內企業加大投資和重建廠房,藉此增加可用廠房面積來吸納科技含量高和附加值高的企業落戶。
  市政署食品安全廳廳長張桂達表示,本澳生產的食品進入內地獲海關總署正面回應,目前雙方正積極跟進有關工作,期望短期內可放寬澳門生產的肉類製品輸入內地,取得通關便利措施;他又指出,現時本澳有50多款食品可適用相關協議優先查驗,主要涉及烘焙類食品及月餅。
  張桂達稱,正與內地相關部門積極探討本澳進入深合區免檢產品清單,希望在減低有害生物或疫病傳入內地的潛在風險的前提下,帶給在橫琴生活的澳門居民及商人最大便利。
  工務局城市規劃廳廳長梁耀鴻表示,總規已規定將來工業集中在青洲跨境工業區、北安工業區、路環聯生工業區和九澳工業區,現分散在澳門各區的舊工廈,會逐步轉型成為非工業用途。北區人口密度高,該區工廈將不會作為住宅,以免增加人口量,也不會再作工業用途,會轉型成為商業或其他社會設施用途。