劉紹滿

　　行政長官賀一誠率領特區政府代表團展開為期十日（四月十八日至二十七日）訪問葡萄牙里斯本、盧森堡、比利時布魯塞爾和歐盟總部之旅。首站葡萄牙就取得預期及非常好的成效，這真是可喜的捷報，宣揚澳門「一國兩制」的成功實踐。正如行政長官賀一誠指出，此前對葡萄牙的訪問卓有成效，向國際社會展現「一國兩制」在澳門的成功實踐。這是今屆特區首次在歐洲展現澳門旅遊嶄新元素，宣揚了澳門作為中葡平臺和橫琴深合區的平臺優勢，助力推動「一帶一路」政策，增進中葡國家及地區之間的友誼，充分發揮澳門是連接中國與葡語國家的橋樑和紐帶的作用，為本澳拓展國際客源，促進經濟適度多元發展起到重要的作用。
　　今年是貫徹落實黨二十大精神的啟航之年，賀特首率政府代表團出訪歐洲三國，具有重要的意義重大。特別在葡萄牙期間，受到葡方政府的高度重視。行政長官賀一誠在開展葡萄牙第二日行程就先後與葡萄牙總統馬塞洛．雷貝洛．德索薩、總理安東尼奧．科斯塔、葡萄牙外長若昂．戈梅斯．克拉維尼奧、里斯本市長卡洛斯．莫達斯面。賀特首日前指出，澳門與葡萄牙有著四百多年的聯繫，兩地關係一直保持良好，出於多年友誼及相互尊重，歷屆特區政府都安排出訪葡萄牙。他希望藉著今次交流學習好經驗，加強企業之間的交流及產業合作，推動澳門加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺，更好實現經濟適度多元發展。今年是澳門基本法頒佈三十周年及中國——葡語國家經貿合作論壇（澳門）成立二十周年，在今次時機下用好國家賦予澳門的葡語系國家平臺作用，做好有關聯繫工作。特區政府會到不同地方學習好經驗，葡萄牙有很多值得借鑒之處，澳門的基礎法律與葡萄牙有淵源，在此基礎上通過交流吸取好經驗、借鑒、學習；在產業合作方面也有很多方面可以深入交流，經濟財政司團隊及企業家將深入當地企業交流。為發揮好本澳在中國與葡語國家商貿合作服務平臺的作用，希望盡快恢復線下中葡部長級會議，目前正在準備。中國駐葡萄牙大使趙本堂日前表示，中葡交往關係源遠流長，中國一直是葡萄牙在亞洲第一大貿易夥伴，兩國合作成果豐碩，前景廣闊。特區政府以葡萄牙作為疫後的首個外訪國家，將令澳門同葡萄牙的合作踏上新臺階，助力中葡合作的持續發展，向外界說好「一國兩制」在澳門的成功實踐故事，彰顯澳門的獨特優勢。他指出進一步發揮澳門作為中葡經貿合作平臺的角色和示範作用，將促進澳門經濟的適度多元發展。
　　今次澳門特區政府在歐洲之訪，其中亮點之一就是在當地推廣宣傳澳門。例如，在葡萄牙里斯本舉辦「感受澳門樂無限——里斯本澳門推廣活動」。這專案活動是旅遊局疫後首次在歐洲舉辦的推廣項目，展現澳門旅遊嶄新元素，拓展國際客源，促進旅遊經濟復甦。期間，旅遊局設置的「澳門旅遊展館」展現澳門豐富旅遊元素，包括麥麥IG拍照區、美食展示、彩光天幕戀愛巷、福隆新街時空門、盛事觸屏等裝置。現場設有澳門／麥麥圖案列印紋身，以及關注旅遊局社交賬號換禮品等活動，吸引當地居民及旅客參與。同時，推廣活動另一亮點「幻彩耀濠江：里斯本光雕表演」日前率先絢麗綻放，所有表演深受歡迎。旅遊局期望通過路展加強澳門與葡萄牙的旅遊、經貿和文化等交流合作，故安排赴葡的澳門旅遊業界考察當地，進一步發揮澳門聯繫祖國內地與葡萄牙的橋樑和紐帶作用，推而廣之，加強與葡語國家之間的交流合作。同時，期望提升澳門的國際影響力，積極落實推進「旅遊＋」跨界融合，吸引葡萄牙乃至歐洲國家的旅客來澳，促進澳門旅遊業和關聯產業發展。正如行政長官賀一誠日前所指出的，今次專門組織澳門企業家代表團訪葡，亦有橫琴粵澳深度合作區政府代表及企業參與，在尋找商機的同時，也透過商務交流讓葡萄牙企業全面瞭解澳門及深合區的投資機遇，以促進葡萄牙同澳門及橫琴粵澳深度合作區之間的經貿旅遊合作。特區政府正在里斯本舉行旅遊推廣活動，當中的展覽，不僅相關政府部門設有展館，而且還聯同澳門六家綜合度假休閒企業設置多個非博彩元素主題展區、展位和澳門旅遊形象裝置，以期進一步拓展國際客源市場。
　　可見，特區政府將葡萄牙作為疫情結束後出訪海外的第一站，時機重要，意義重大，有利推動雙方的交流與合作邁上新臺階。經濟財政司司長李偉農日前也指出，澳門與葡萄牙歷史淵源深厚，葡僑僑眷匯聚，合作基礎牢固，經貿往來和人文交流與日俱增。葡萄牙是通往歐洲的重要門戶，也是「一帶一路」倡儀的主要支持者與參與者。澳門特區成立以來，「一國兩制」在澳門成功實踐，離不開葡萄牙的支持。當前，全球經濟逐步走向復甦，但依然面臨不少困難和瓶頸。在機遇與挑戰並存之際，相信澳葡雙方更需要進一步深化多元合作。一方面，中國持續推進高水準對外開放，不斷優化營商環境、深化多邊和雙邊合作，為中國與葡萄牙進一步深化經貿往來帶來更大空間。同時，今年適逢中葡論壇成立二十周年，在此重要歷史節點，特區政府將切實把握中國國內國際「雙循環」新發展格局加快形成等重大機遇，推動中葡平臺建設取得更多新進展。目前，澳門特區政府正積極貫徹實施「1＋4」適度多元發展策略，不斷優化產業結構，重點促進旅遊休閒多元發展，持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業，並在國家政策支持下，用足用好與澳門一橋之隔的橫琴深合區空間優勢，逐步構建「澳門平臺、國際資源、橫琴空間、成果共用」的澳琴產業聯動發展新模式，創造更好投資營商環境，為有意進入中國市場的葡萄牙等海外客商以澳門和橫琴為切入點，開拓中國十四億人口的龐大市場。
　　對於中葡關係的發展，中國與葡語國家友好交往歷史悠久，務實合作前景廣闊。澳門是連接中國與葡語國家的橋樑和紐帶。隨著高質量共建「一帶一路」的推進、全球發展倡議和全球安全倡議落地以及粵港澳大灣區、橫琴深合區建設不斷加速，澳門必將在中國與葡語國家合作中展現更大作為。在澳門設立中國葡語國家經貿合作論壇，充分體現了澳門與葡語國家深厚歷史淵源，更充分體現了中國政府對發展與葡語國家關係的重視。澳門應立足長遠，進一步加強中葡平臺功能，將平臺作為經濟多元化的重要支柱之一，通過擴大對外開放融通，吸引更多葡語國家投資與人才，拓展澳門未來發展路徑。行政長官賀一誠日前指出，中國和葡萄牙友誼源遠流長，兩國合作卓有成效，人民友好，感情深厚。葡萄牙是連接陸上絲綢之路和海上絲綢之路的重要樞紐。習近平主席提出的「一帶一路」倡議，得到了葡萄牙的大力支持和積極參與，進一步推動兩國打造更高水準、更寬視野、更富有活力的中葡全面戰略夥伴關係，也為澳門和葡萄牙拓展友好合作帶來了新機遇。正有學者所言的，澳門高度重視中葡平臺定位及其與粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區的鏈接，推動灣區乃至內地更多企業通過澳門在葡語國家開展投資貿易活動。一方面，完善中葡合作發展基金運營機制，以中小企業為切入點，創新合作模式，為澳門及內地企業開拓葡語國家市場提供便利，促成更多成功案例，凸顯平臺建設成果。另一方面，發揮中葡金融服務平臺作用，有針對性發展融資租賃、中葡人民幣清算和財富管理等現代金融業務，擴大人民幣在葡語國家的使用範圍和外匯結算業務，降低中國與葡語國家因語言障礙、金融體制及政策差異導致的融資風險。澳社會文化司司長歐陽瑜日前則指出，指出，澳門與葡語國家歷史文化淵源悠久，在促進中國與葡語國家交流方面獨具優勢，近年來在教育、青年、文化、大健康產業等領域合作亮點紛呈。隨著粵港澳大灣區和橫琴深合區建設穩步推進，將有力豐富澳門中葡平臺內涵功能。
　　眾所周知，國家「十四五」規劃明確提出擴展中國與葡語國家商貿合作服務平臺功能，充分體現中央十分關心和重視澳門中葡平臺的建設與發展，並指明了未來建設的方向。建設橫琴粵澳深度合作區，將有利豐富澳門中葡平臺內涵，助力擴展平臺功能，為平臺做大做強做實提供有力的支撐。澳門作為中葡平臺，加上橫琴深合區，這兩個優勢獨特和潛力巨大的合作平臺，為澳門帶來更廣闊的發展空間。特區政府是次組織企業家代表團訪問葡萄牙最大目的，就是推介澳門和深合區的新發展和新機遇，促進澳葡多領域的合作。今次組織的企業家代表團成員中，包括有深合區政府及企業代表，並以青年企業家為主，就是希望發揮青年創新拼搏精神，與葡萄牙的企業家多交流和學習，相信業界與政府可攜手共同宣傳好澳門，令葡萄牙的企業家就四大產業發展尋找到商機及合作夥伴。行政長官賀一誠日前則指出，為推進澳門可持續發展，優化產業結構及增加發展動能，特區政府制定「1＋4」適度多元發展策略。粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區為澳門經濟適度多元發展創造了廣闊發展空間，深合區最近出臺的產業發展清單，也是圍繞大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育四大產業。大灣區、深合區的發展規劃對葡萄牙而言，是新鮮事物，所以在與葡萄牙總統、總理等葡方官員的多場會面中，他均向對方闡述了澳門、大灣區、深合區的發展機遇，強調深合區是為配合澳門適度多元發展服務，葡方對新發展和新機遇均十分感興趣。
　　今次賀特首訪歐行程的另一特色就是，當局向歐洲及透過媒體宣揚澳門「一國兩制」事業穩健發展。行政長官日前表示，自特區成立以來，在澳門特別行政區基本法的保障下，澳門各方面都得到了巨大發展，經濟實力、居民生活水準得到大幅提高，居民的各種權利、新聞自由、言論自由依法得到充分保障。澳門始終堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，緊密結合實際情況，推動澳門「一國兩制」事業成功實踐，行穩致遠。在「一國兩制」基礎以及澳門基本法規定下，歷屆特區政府、立法會都予以重視，一直沒有改變，向大家保證「一國兩制」是澳門的基石，特區政府必然會落實好基本法。例如，二○○九年本澳已就國家安全法進行立法，重申是履行基本法第二十三條的職責，當時也有擔憂，但直至今年在人權方面沒有制肘。「國安法」修改工作有全民諮詢，光明正大、沒有遮遮掩掩，也有橫向對比，包括參考歐洲國家的案例，而本澳法律淵源沿用葡萄牙，故「國安法」標準不會高於相關標準。特首強調二十七個歐盟成員國都有「國安法」，也不會影響人權。澳門始終堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，緊密結合實際情況，推動澳門「一國兩制」事業成功實踐，行穩致遠。
　　因此，今次行政長官率團出訪歐洲三國，開創疫後經濟走進國際化發展的先河，取得重大成效。正如行政長官在訪歐前所言的，希望藉著今次交流學習好經驗，加強企業之間的交流及產業合作，推動澳門加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺，更好實現經濟適度多元發展。本澳門未來應繼續充分用好自身獨特優勢，把握「一帶一路」和粵港澳大灣區建設等機遇，加大力度完善和充實中葡平臺功能，及應充分利用自身優勢，積極配合即將舉行的新一屆中葡論壇，促進中國與葡語國家的交流合作取得預期的豐碩成果，為「一國兩制」事業穩健發展及經濟適度多元向前高質量發展，開拓新機遇。