
【本報訊】立法會全體會議一般性通過《娛樂場幸運博彩信貸法律制度》法案。法案明確規定信貸實體僅為博彩承批公司及博彩中介,不再容許管理公司透過與承批公司訂立合同,代表承批公司就娛樂場幸運博彩信貸業務訂立合同或作出法律上的行為。法案並訂定義務及違反義務的後果,新增當局監察職權及處罰制度等。而有關《不法賭博罪》何時修法提高罰則,經濟財政司司長李偉農透露,該法律已列入今年修法工作,政府會按程序提交法案。
李偉農引介法案時稱,法案旨在訂定規範澳門特別行政區娛樂場幸運博彩範圍內的信貸業務,主要包括可從事信貸業務的實體與相應的權利義務,以及完善權限部門的監查與處罰制度。
按照法案的規定,可從事信貸業務的實體,在從事娛樂場幸運博彩信貸業務時作出的事實,不會構成《不法賭博》的「為賭博的高利貸罪」,但有關娛樂場幸運博彩信貸法律關係,仍然適用《民法典》的一般法律制度,包括涉及借貸利息的規範、債務不履行、又或合同的解除等。
議員關注不法換錢問題,李偉農表示,經財司一直與相關權限部門做好娛樂場的秩序,包括違法行為的執法工作亦合作無間;對於作出不法兌換的行為,經財司會與相關權限部門加強執法,確保娛樂場所的秩序。
李偉農稱,《娛樂場幸運博彩信貸法律制度》法案與第5/2004號法律《娛樂場博彩或投注信貸法律制度》無太大分別,立法原意及框架延續,只是技術性調整,期望令博彩行業的信貸業務可以更健康發展。對於議員梁孫旭關注第8/96/M號法律《不法賭博》何時修法提高罰則,李偉農稱,該法律列入今年修法工作,政府會按立法工作,提交相關法案。
議員林宇滔、高天賜及梁孫旭關注如何保障中介,博監局局長何浩瀚表示,現時中介業務借錢有很好的機制,他們自行選擇客人借多少錢,借多借少是與銀行一樣,視乎抵押等,承批公司更有完善機制知悉客人的信貸額度,是有清晰的制度,基本上現時承批公司及中介借錢予客人,首先客人要遵守民法典相關規定。
李偉農補充,信貸過程中貸款人有風險評估機制,法案第11規範保密義務的例外及免除,信貸主體之間可交換信息,至於詳細內容可於小組會討論。
林宇滔關注金融資訊平台能否適用於中介,李偉農稱,金融資訊平台主要適用對象是金融機構,暫未計劃適用於信貸法的主體。高天賜關注會否發牌在娛樂場設找換店,李偉農稱,若承批公司有需要提供找換服務可向經財司提出申請,會按實際情況作考慮。