今年3月底，蔡英文蓄謀已久的「中美洲之行」啟程前，突然從洪都拉斯傳來震撼人心的消息，該國新任總統希奧瑪拉．卡斯楚在社媒發文稱，她已指示外交部長處理與臺灣「斷交」、與中華人民共和國建立正式外交關係的事宜。而更令民進黨當局如喪考妣的是，同處中美洲的巴拉圭也極有可能成為下一個與台「斷交」的國家。
　　在蔡英文又一次面臨「斷交危機」之際，很有必要先來瞭解一下1949年後臺灣曾經歷的3次「斷交潮」，給臺灣當局所帶來的嚴重後果。

1949年後臺灣當局所經歷的「斷交潮」
　　第一次「斷交潮」：起於1949年10月1日中華人民共和國成立後。全球主持正義的國家紛紛與北京建交。臺灣的「邦交國」數量一年內從52國驟降至38國。
　　第二次「斷交潮」：從1971年9月中華人民共和國獲得聯合國的合法席位後起，台「邦交國」數量再一次迅速銳減，截至1978年僅剩22國。
　　特別需要指出的是，在李登輝任內，沙烏地阿拉伯、韓國和南非等重要國家相繼與台「斷交」。1992年8月臺灣與韓國「斷交」後，臺灣在亞洲已無任何一個「邦交國」；除了梵蒂岡外，台也沒有任何一個發達國家「友邦」。
　　馬英九時期，臺灣「邦交國」數目持續穩定維持在23個，一直到2013年11月甘比亞與台「斷交」，才宣告打破零「斷交」紀錄，堪稱台「外交史」上最穩定的8年。其主因在於馬英九當局認同「九二共識」，堅持「一個中國」原則。
　　第三次「斷交潮」：蔡英文執政後，因拒不承認「九二共識」的核心意涵，從2016年起，至2018年，每年都有「邦交國」與臺灣「斷交」，尤其是2018年的8個月內，達到空前的3個國家。這在新世紀臺灣的「斷交」史上是絕無僅有的。
　　本次「斷交潮」：始於蔡英文連任期的末尾階段，目前才剛剛拉開序幕。洪都拉斯等國家所處的地理位置敏感、重要，被視為「美國的後院」。美國一向認為，「美洲後院」純屬美國的勢力範圍。「後院」國家與中國建交，表明美國在這一地區的傳統影響力與統治力有所下降。與此同時還必須看到，美國扼殺第三次「斷交潮」的「殺手銅」是大棒（制裁）加胡蘿蔔（經援）的硬軟兼施。但因口惠而實不至，被騙國幡然醒悟後，毅然自主抗壓，與台「斷交」。

臺灣「邦交國」的劇減是大勢所趨
　　國際形勢的變化使得西方大國與臺灣分道揚鐮。二次大戰後，英國實力大降，為維護在華利益，尤其是在香港的利益，在西方大國中最早同臺灣「斷交」。1950年1月，英國宣佈承認中華人民共和國；1954年6月，兩國建立代辦級關係，但英在臺灣仍留有領事館；直至1972年3月，中英關係升為大使級，同時撤銷英在台的官方代表機構。
　　法國總統戴高樂為擺脫美國影響，彰顯獨立大國地位，不顧美國「勸說」，於1964年1月同中華人民共和國建交。在當時中法建交被稱為「外交核爆炸」，可見其帶給臺灣的震撼。
　　日本和美國是臺灣「外交」最核心的兩大支柱，但也在上世紀70年代相繼與之「斷交」。1972年2月21日，美國總統尼克森訪華。日本隨之也調整了對華政策，於1972年9月實現中日邦交正常化。1979年1月1日，中美兩國建交。
　　中小國家受形勢變化所驅，隨大國變化而變化。在國際大格局中，中小國家執行獨立、明確的外交戰略有著相當難度，一般都會隨大國變化而變化。為此臺灣的「邦交國」數量，出現了三次大的變動。
　　第一次：1949年，社會主義陣營中的蘇聯宣佈與臺灣「斷交」，蒙古、波蘭等緊隨其後。1964年，台法「外交」關係結束，原為法國殖民地的剛果、中非等4個非洲國家，也隨之與臺灣「斷交」。
　　第二次：上世紀60年代，因民族獨立運動，誕生了一大批新的國家。臺灣利用冷戰局勢，發展了一些「邦交國」，在1969年一度達到「外交」巔峰（70個）。
　　第三次：1971年，「中華民國」被驅逐出聯合國，「斷交潮」隨之而來。1971年，智利等12國與台「斷交」；1972年，賽普勒斯等13國與台「斷交」；1973年—1975年，臺灣共失去了16個「邦交國」，只剩下27個（包括新增的東加、薩摩亞兩國）。
　　「一中原則」為國際上絕大多數國家所認同。隨著中國在國際上的地位不斷上升，同時也隨著中國的經濟不斷崛起，中國在全球的地位已為絕大多數國家所認同，所接受。截止2021年12月，全球已有181個國家與北京建交，臺灣的「邦交國」僅剩14個。這充分表明與中國建交，與臺灣「斷交」，是長期以來順應國際大格局的全球主流，是任何政治勢力無法阻擋的。
　　中國大陸的崛起使得臺灣的「金錢外交」破功。1990年，臺灣GDP為1700億美元，大陸為3878億美元，臺灣相當於大陸的43.8%0可到了2016年，臺灣GDP在全國榜單上排名已滑到第六，被大陸5個省份超出。大陸經濟實力的突飛猛進使得中國在全球的地位大大提升。2010年中國經濟總量一舉超越日本，為世界第一。
　　以往，台當局可以靠著「金元外交」，拿金錢收買小國，藉以建立和維持所謂的「外交關係」。但在如今，與中國大陸保持良好的關係能夠給這些國家帶來更多的利益，已成了大多數國家的共識。以中國大陸今日的財力與國家綜合實力，臺灣的「金錢」早已失去維繫「邦交」的作用。

「斷交」雪崩衝擊民進黨執政
　　邦交是檢驗執政者政績重要標杆。對任何執政者來說，檢驗其政績無非是兩條，一條對內，社會是否安穩，經濟是否繁榮，人民是否幸福？另一條對外，邦交是否牢固，國際朋友是否越來越多？
　　心急如焚的蔡英文曾長期從事國際貿易業務，臺灣對外關係的重要性，她比任何人清楚。「邦交國」的存在與多少，是臺灣對外擴大影響，刷國際存在感的必要前提。每年尋找各種藉口到「邦交國」走一走，尤其在美國頒佈《與臺灣交往法》後，「順道」「過境」美國，揪准機會搞一點所謂「突破」，再經臺灣綠媒宣揚一下，「台美關係處於歷史上的最好時期」，來糊弄不知內情的島內百姓。如此炮製就可輕易撈到幾根稻草，在自己臉上貼金。但接踵而來的「斷交」雪崩使得民進黨當局臉面盡失，一籌莫展。
　　陷入「斷交」困境的蔡英文當局幾無遮羞布。在第三次「斷交潮」中，對蔡打擊最大的事件是薩台「斷交」。2018年8月，利用出訪巴拉圭、貝里斯途中，「過境」洛杉磯、休士頓，自我感覺有了一點「突破」，但緊接著薩台「斷交」，將一點所謂「小成就」全化為泡影。臺灣民眾再好糊弄，但他們對「邦交國」的劇減所引發的震動很在乎。國際上朋友多，總比朋友少要好。外國爭相要與臺灣「斷交」，這說明臺灣在全球的影響力如日落西山，越來越弱。臺灣的國際地位也隨之越來越低。陷入「斷交」困境的蔡英文當局已幾無遮羞布。
　　2022「九合一」選舉民進黨慘敗，蔡英文之流不知檢討，那拿什麼來確保2024「總統大選」民進黨必勝？！
　　蔡英文應對「斷交潮」，採用「三合一」手法是媒體對她所作所為的高度概括，也是她獨創的以不變來應對萬變的模式。其一，台當局一接獲某國與臺灣「斷交」的資訊，即對「斷交國」強烈抗議，這種抗議純屬標配動作，不起任何作用；其二，緊接著指控「斷交國」在經建及金援計畫上索取無度、貪得無厭；其三，最後將氣出在中共，「強烈譴責」中共千方百計對臺灣「無盡打壓」。
　　這套公式民進黨當局運用起來固然順手，但要說其中有任何對政策的反省，或對臺灣利益的思量，答案都是否定的。因而這三點全是無謂的空話。而讓與台「斷交國」民眾最無法容忍的是，在「斷交」前臺當局明明知曉「邦交國」高層貪腐，卻視而不見，任其作為。而一「斷交」，就通過媒體大揭傷疤。對凡與北京建交、與臺灣「斷交」的國家，一律貼上標籤「北京斥鉅資收買該國」「臺灣無法滿足其無節制所求」。如此在國際關係上侮辱他國國格，引起這些國家政府強烈抗議。這些讓人無法容忍的極粗暴手法，將臺灣長時間所花的真金白銀白白扔掉不說，還在國際範疇被視為極不入流、出爾反爾的孤寡小丑。
　　美國挺台將臺灣推入火坑。中國與薩爾瓦多建交，華盛頓顯然是感受到這招「隔山打牛」的威力。美國議員氣急敗壞地跳出來指責「中國片面改變現狀」「對薩爾瓦多深感失望」，還威脅「要重新審視美薩關係」。言下之意，即薩爾瓦多不應與中國建交。這些話出自美國之口真讓人錯愕。而更讓人匪夷所思的是，緊接著白宮發言人竟也發表類同聲明。美國政府立刻有所行動，召回了駐多明尼加、巴拿馬、薩爾瓦多外交使節，揚言要斷絕對薩爾瓦多援助等，並醞釀今後要對與臺灣「斷交」的國家一律懲處，予以制裁。
　　美國的這一系列言行一反常態，對臺灣面臨的「斷交潮」，態度明確選邊站，將臺灣推入火坑。蔡英文卻連表感謝，堅守「倚美抗中」的路線，認為只要有美國支持，可無視「邦交國」劇減，而全然不知將臺灣綁在美國戰車上的危險後果。中洪建交超越了兩岸僅僅外交角力層級，而是中美戰略博弈下的連帶效應。美特使對與台「斷交」國施盡高壓，其結果卻適得其反。

「邦交」清零對臺灣意味著什麼
　　「邦交」清零標誌著蔡的「維持現狀」政策徹底破產。蔡英文上臺，躊躇滿志地將執政目標定位於民進黨長期執政。可想不到在對外關係上，6年多一點時間，竟丟失9個「邦交國」。這無論是對黨內，還是對社會，都無法交代。即使有美國的力挺，極力指責中國大陸「改變現狀」，但明白人都很清楚，22個「邦交國」的現狀已一去不復返，在對外關係上「維持現狀」早已絕無可能。
　　「維持現狀」的破局，不管民進黨當局如何強調各種原因，但現實已表明，在拓展國際關係這一場戰役中，臺灣無疑打了敗仗。
　　為對付「邦交」清零，蔡選擇將臺灣綁在美國戰車上。「邦交」快要清零，這是蔡最不願看到的最壞的結局。在清零的過程中，每減少一個「邦交國」，對蔡都是穿透心臟的沉重打擊。為應付極為被動的局面，蔡認為只有依賴美國，乞求老大的保護，才能稍稍安慰空虛的心靈。但美國人的保護決不是無條件的恩賜，美國出面挺臺灣，不可能免費。大打「臺灣牌」，是美國用來對付中國大陸最管用、性價比最高的「王牌」。為此拜登採取「三管齊下」手法，一是拉攏盟國群起巡航台海，壯大美國聲勢，表現其挺台架勢；二是增強美台高層交往，去年美眾議院議長佩洛西竄訪臺灣，拉升雙方高層往來新的髙度；三是加緊對台軍售，九度40億軍售遠遠不夠，還會繼續大尺度加碼。
　　凡頭腦清醒者對這一切看得很清楚。美國的所謂「挺台」，是將臺灣當炮灰。陸台相鬥，美國坐享其成。美國自始至終都只是把台當局當作牽制和遏制中國大陸崛起的棋子。如今蔡當局過度被「台美關係」拉扯，造成涉外事務經營出現結構性失衡。而零「邦交」的出現，標誌著臺灣頭面人物今後再欲「過境」美國，連出訪目的國都找不到，那真是嗚呼哀哉！
　　假以時日，臺灣「邦交」清零是有可能實現的。眾所周知，世界上任何一個正常國家都應有必不可少的邦交。而若在不久的將來那個自稱為「中華民國」出現零「邦交」，即清楚表明全世界任何一個主權國家都不承認「中華民國」的「合法存在」，都不承認其擁有所謂的「主權與治權」。在這種情況下，臺灣實質處於被聯合國所有的成員國共同封殺、抵制、制裁的狀態。放眼全球，從未出現過這樣一種情況，自稱是「國家」的「國家」，被聯合國排除在外，得不到任何一個主權國家認同。民進黨當局首創21世紀全球極端孤立記錄。既然臺灣不可能是一個「正常的國家」，它就充分證明臺灣是中華人民共和國的一個不可分割的省份得到了全世界所有國家的認可。
　　處於上述這種危機，如果民進黨當局鋌而走險，冒然宣佈以任何形式的「獨立」，大陸動用武力收復臺灣就水到渠成，合理合法。從法理、道義上講，全世界沒有一個國家會公開反對。
　　美國學者認為，無論是根據理論分析，還是針對客觀現實，假以時日臺灣「邦交」清零是有可能實現的。事實很清楚地明擺在那兒，聯合國193個成員國之中，目前僅有13個國家仍與臺灣「建交」。但在這些「邦交國」中，希望儘早與中國大陸建交的國家為數不少。所謂的臺灣零「邦交」之說，意即聯合國193個成員國都回歸到承認中華人民共和國是中國唯一代表的立場時，臺灣該怎麼辦？對此台當局發言人受訪時故作鎮靜，「各種狀況我們都有去研判。」
　　島內有評論認為，臺灣要解決這個問題，關鍵在兩岸僵局怎麼解？臺灣硬撐的「外交戰」還能撐多久？這未必能由臺灣或大陸來決定，而要由臺灣這13個「邦交國」來做選擇。蔡英文當局現在的策略完全擋不住這種發展的新形勢、新趨勢。台當局有所謂針對零「邦交」做研判，可見其危機已到了什麼程度。前些時候綠營曾有針對性地做了一個調查，該調查詢問民眾「有人說如果『中華民國』的『邦交國』都『斷交』，我們就應該宣佈成立『臺灣共和國』，以臺灣名義和其他國家建立『外交』關係」時，有51.8%被調查者不認同此項說法。即使台當局被零「邦交」，也無法出現「臺灣國」。臺灣該怎麼走下去？對於這個重大問題，島內上下真應該好好想一想。

（周天柱／文）