琴澳如何破題中醫藥創新發展? 「橫琴生產+澳門監製」賦予產業新動能

  近日,澳琴大健康產業綠色發展論壇以「一會展兩地」形式在橫琴粵澳深度合作區以及澳門舉行,來自澳琴兩地的政府官員及京粵港澳大健康領域的專家學者、企業家等近百人參加,共商產業發展。
  中醫藥產業是合作區四大產業之一,也是促進澳門經濟適度多元發展的重要方向。隨著合作區產業配套和政策環境的日趨完善,越來越多中醫藥企業選擇落戶合作區。粵澳合作中醫藥科技產業園是合作區中醫藥產業的重要載體,目前已逐步構建覆蓋中醫藥、化妝品、保健品、醫療器械、生物醫藥、醫療服務等多領域的產業體系,產業集聚初具規模,正日益為澳門經濟適度多元發展提供有力支撐。
  中醫藥產業助力澳門經濟適度多元發展
  澳門擁有良好的中醫藥文化基礎。走在澳門街頭,不時可見各類中醫診所,藥房裡的各式中醫藥產品也深受歡迎。
  與此同時,澳門中醫藥界人士普遍認為,受限於土地匱乏、缺乏製造業基礎等因素,澳門中醫藥產業數位化及標準化轉型之路一直較為緩慢,如何推動澳門中醫藥產業更好地走向世界,提升澳門中醫藥產業的品牌力和競爭力,也成為推動澳門經濟適度多元發展道路上的一道待解難題。
  澳門特區政府為發展中醫藥產業蓄勢已久。在中央的支持下,2011年,中醫藥領域唯一的國家重點實驗室——中藥品質研究國家重點實驗室落戶澳門;2013年,粵澳合作中醫藥科技產業園在橫琴運營;2015年,世界衛生組織傳統醫藥合作中心在澳門掛牌;2017年,中醫藥被列為澳門特區政府支持的新興產業之一;2021年《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》發佈,為推動中醫藥產業的高品質發展提供了新機遇。
  在監管層面,2022年,澳門特區政府將原衛生局轄下的藥物事務廳升格為藥物監督管理局,負責藥物審批、註冊和管理。澳門《中藥藥事活動及中成藥註冊法》同步生效,這意味著澳門藥監局可依法對中藥的進口、生產、流通、廣告宣傳和使用進行管理,推動中藥產業健康有序發展。
  澳門特區政府將中醫藥大健康產業作為推動澳門經濟適度多元的重要發展方向。在近日公佈的《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》諮詢文本中,澳門特區政府提出,將繼續推進中醫藥研發及成果轉化,促進產業化、現代化、國際化,加強中醫藥大健康產業區域合作與人才培養。
  諮詢文本還提到,澳門特區政府將全面推進粵澳合作中醫藥科技產業園發展建設,構建中西醫特色診療中心、高端康養中心、中醫藥學術、研究中心、醫療健康學術交流中心、中醫藥海外推廣中心及中醫藥人才培訓中心,加快推動一批專案和機構落地。
  橫琴平臺提升澳門中醫藥品牌競爭力
  合作區為澳門中醫藥產業發展提供了廣闊空間和有利條件。近日,澳門澳邦藥廠有限公司跨境委託粵澳藥業有限公司在橫琴生產的馬交牌千里追風油獲得澳門藥物監督管理局簽發的首張澳門藥品跨境委託製造許可批件。「橫琴生產+澳門監製」的產業協作模式彰顯出良好效益。
  「『橫琴生產+澳門監製』為澳門品牌在橫琴擴產增量提供了可行性,提升了澳門品牌的競爭力。」澳邦藥廠有限公司技術發展總監劉帝恒表示,本次藥品跨境委託生產打通了藥監部門資料審批、物料海關流通等跨境委託的全流程。
  去年10月,《橫琴粵澳深度合作區支持生物醫藥大健康產業高品質發展的若干措施》出臺,大力扶持在澳門審批和註冊、在合作區生產的中醫藥產品、食品及保健品,相關補貼最高可達2000萬元,具體申報措施將於今年年內出臺。
  產業鏈的構建離不開專業平臺支撐。目前,產業園引進企業191家,其中澳資企業61家,承接了8個港澳已上市傳統外用中成藥、5個同名同方藥、13個醫療機構中藥製劑的開發和註冊備案,1個已上市產品的二次開發。其中,協助澳門企業研發的2個同名同方藥獲得澳門預銷售許可;協助澳門企業的1個港澳已上市傳統外用中成藥(止痛活絡摩擦膏)獲得內地《藥品註冊證書》,成為澳門第2個通過簡化註冊審批程式在內地獲批上市的外用中成藥。
  琴澳合力推動中醫藥產業化國際化
  推動中醫藥產業化、國際化是琴澳聯合實現中醫藥產業高品質發展的關鍵之一。合作區正努力推進國際一流、特色鮮明的生物醫藥大健康產業新高地建設。
  近年來,位於合作區的珠海澳大科技研究院在產學研領域成果頻出——與廣東九州製藥有限公司共建聯合實驗室,進行中藥藥食同源系列功能性食品和中成藥品的開發;與廣西柳藥集團股份有限公司共建聯合實驗室,進行中藥經典名方開發合作等等。該合作機制背後是澳大教授引入國際前沿的研究成果和優秀的科研團隊,而企業帶來實驗設備、產業人才、產業鏈條及應用場景,形成「源頭創新—技術轉化—人才培育」價值鏈,從而賦能琴澳產業發展。
  此外,作為橫琴中醫藥產業的重要載體,產業園通過開展國際教育培訓,拓展了葡語國家中醫藥市場。以澳門為視窗、莫三比克為試點,橫琴創新推出「以醫帶藥」的國際化推廣模式,並在維德角及周邊國家複製推廣。
  (《珠海特區報》張偉甯陳秀岑/文)