融入大灣區發揮優勢產業助新增長

陳觀生
  大灣區一直是澳門投資者境外發展的重要市場。據統計數據顯示,至二一年澳門直接投資廣東省累計逾六百億(橫琴佔逾半份額)、直投香港約九十五億元。疫後未有最新數據,但如今灣區經貿交流頻繁,各方重新佈局投資發展,資金將跟隨市場發展走,國際投資者也有相同看法。粵港澳大灣區規劃自啟動以來,三地打通人流、物流、資金流等做了大量工作,激活市場活力。疫情對推動區域合作帶來影響,但去年大灣區經濟總量超過一萬九千億美元,相當於全球第十大經濟體。如今疫後市場動力重新釋放,意味着朝向合作共贏方向,必可邁上新台階。
  大灣區政策紅利吸引
  粵港澳大灣區地處中國沿海開放前沿,是中國經濟活力最強、開放程度最高、國際化水平領先的區域之一。二〇一九年二月以來,隨着《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發佈實施,粵港澳大灣區建設進入全面實施階段。
  粵港澳三地堅持基礎設施「硬聯通」和規則機制「軟聯通」並舉,港珠澳大橋、南沙大橋通車營運,深中通道、深江鐵路通道等加快建設,金融市場互聯互通有序推進,標準銜接範圍持續拓展,市場一體化進程加快推動,發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成,在中國經濟發展和對外開放中的支撐引領作用顯著提升。粵港澳大灣區建設潛力巨大、未來可期。
  現時國際工商界參與大灣區建設的投資力度大,來自30多個國家和地區,覆蓋6大洲,投資的行業包括金融、零售、商務和服務業。投資在澳門的集中在博彩業、保險和銀行業等,3個行業實際使用外資金額佔比為83.43%。
  國際工商界看好粵港澳大灣區發展的主因有三:一是地處「廣佛肇」、「深莞惠」和「珠中江」三大經濟圈,以及香港、澳門兩大對外窗口城市的深度融合區域,背靠廣闊的經濟腹地,是中國統一大市場的重要組成部分;二是擁有海、陸、空、鐵一體化的交通網絡,具有連接內外市場的便利優勢;三是世界級製造業基地和戰略性新興產業的聚集區。
  調查顯示,分別有58.64%、52.31%、39.13%的國際工商企業認為,廣闊的中國市場、優越的地理位置、完備的產業體系是其投資粵港澳大灣區最主要因素。政策因素和技術因素,對國際工商界投資粵港澳大灣區有較大促進作用,如粵港澳大灣區多重政策疊加,釋放政策紅利,以及粵港澳大灣區高新技術產業發達,對國際工商界吸引力較大。
  全國政協副主席何厚鏵早前對大灣區發展提出三點建議:
  一是推動共同發展。當今世界百年變局加速演進,地緣政治形勢嚴峻,經濟全球化遭遇逆流,世界經濟復甦勢頭不穩。作為一個超大規模經濟體、一個負責任大國,中國始終是世界發展的重要機遇。中國政府將堅定推進高水平開放,擴大市場准入,縮減外資准入負面清單,提升現代服務業開放水平,打造市場化法治化國際化一流營商環境,積極推進高質量共建「一帶一路」。粵港澳大灣區是中國與世界互聯的重要樞紐,希望各國工商界抓緊機遇,團結合作,聚焦共同利益,積極參與粵港澳大灣區建設,在中國加快推進現代化經濟體系建設進程中實現自身更好發展。
  二是加強務實合作。一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣之下的粵港澳大灣區建設,開世界未有之先例。這是中國政府支持和推動香港、澳門更好融入國家發展大局的生動實踐,是體現中國制度優越性和多地優勢互補、共通共贏的絕佳模式,也為各國工商界開展合作提供了廣闊空間。
  希望善用制度之利,充分發揮三地金融、貿易、航運等優勢,鞏固拓展科技創新、數字經濟、生物醫藥、文化旅遊等各領域合作,用好中國國際進口博覽會、中國國際供應鏈促進博覽會等平台,深度參與全球產業分工與合作,實現互利共贏發展。
  三是優化發展環境。粵港澳三地文化同源、人緣相親、民俗相近,經濟實力雄厚,近年在居住、教育、醫療、就業等出台一系列務實舉措,致力於建立互利共贏的區域合作關係,吸引了大批各國企業在大灣區投資興業。
  希望政府部門加大體制機制改革創新力度,加快推進深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、深港河套等重大合作平台開發建設,更好地吸引全球高端要素資源,引領帶動粵港澳全面深化合作。希望貿易投資促進機構、商協會組織積極發揮橋樑紐帶作用,為各國企業參與粵港澳大灣區建設搭建更多平台、提供更好服務,在推動粵港澳大灣區深入參與國際合作發揮更大作用。
  澳門「旅遊+」是國際投資重點
  《國際工商界參與粵港澳大灣區建設報告》,顯示九成以上受訪企業擬擴大或保持對粵港澳大灣區投資規模;並指出大灣區最具成長潛力的三大領域是數字經濟、綠色金融和文旅產業,當中澳門「旅遊+」或將是國際工商界投資重點。
  但國際工商界參與粵港澳大灣區建設正面臨兩大困難:一是當前百年變局加速演進,世界經濟增長風險仍偏下行,經濟全球化遭遇逆風,單邊主義、保護主義明顯上升,局部衝突和動盪頻發,導致國際市場需求不足,全球通脹難快速緩解,美歐連續加息等,給大灣區企業經營增加不少困難。二是全球範圍內科技創新速度趨緩,科創企業面臨資金緊張、人才不足等問題,給大灣區企業創新發展帶來挑戰。
  國際工商界為粵港澳大灣區高質量發展提出四大建議:一是繼續擴大高水平對外開放,利用好區位優勢、口岸和資源優勢,建好用好對外開放平台。二是不斷完善市場化法治化國際化營商環境,為全球工商界提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇。三是增強創新驅動,深化粵港澳三地之間、區域內外各項創新交流合作,加強創新成果共享。四是促進人才集聚,加快推動人才保障工作有序開展,為人才流動提供便利條件,優化調整人才供需結構。
  澳門綜合旅遊產業已形成一定規模,度假村集群更處亞洲前沿水平,成為投資者青睞的機遇。未來澳門可以利用自身產業優勢,推動國際資金落戶,並可創設條件助力灣區數字經濟發展。
  澳門行政長官賀一誠表示,澳門作為粵港澳大灣區的核心城市之一,擁有國際自由港、低稅制和廣泛經貿網絡的優勢,社會環境和諧,一直積極發揮外引內連的平台作用。當前澳門正着力落實「一中心、一平台、一基地」發展定位,務實推動「1+4」經濟適度多元化策略,在做優做精做強綜合旅遊休閒產業的同時,大力推動中醫藥大健康、現代金融業、高新技術、會展商貿文旅體育等重點產業發展,優化產業結構,助力粵港澳大灣區新發展。
  促會展業融合推進琴澳一體化
  「辦一個會、興一座城」。會展業可助力城市招商引資、推動新興產業發展,聯動旅遊、酒店業等發揮拉動效應,促進經濟加快復甦,是不少城市重點發展的產業之一。以上海為例,疫後政府持續出台扶持會展業復甦政策,今年上半年主要展館共舉辦各類展覽及活動近百七個,辦展面積恢復一九年同期八成以上。日前再出台針對會展業的《三年行動方案》,打造國際會展之都為目標,從五個方面、廿項措施推動行業高質量發展,彰顯雄心。
  與澳一水之隔的香港,作為國際貿易中心,疫後會展業復甦同樣強勁,有優質會展配套設施、低稅率等優勢,是不少國際展商選擇的會展目的地。疊加港府本月起推出十四億的定期展覽獎勵計劃,以資助未來三年在港舉行兩百多個展覽。
  各地增加會展業的吸引力,澳門亦不甘示弱。官方推出新版會展激勵計劃精準扶持行業,並聯合五個會展團體、六家博企,共同成立「會展競投支援工作組」,吸引優質會展落戶。會展場地持續擴容,如今年新增可容納一萬六千人的新場地啟用,滿足吸納大小規模會展需求。今年以來,整體會展業回暖速度加快,暑假更是行業旺季。
  有軟硬件配合,本澳會展業前景向好。但辦展成本增加是疫後復常伴隨的痛點,揮之不去。業界曾指總辦展成本較一九年增加三成,令部分規模較小的會議活動主辦方卻步。唯有合力豐富澳門會展業吸引力,擴大澳琴聯動優勢,留住優質會展品牌活動,並主動出擊,積極引進高端國際展會活動落戶,為旅遊城市帶來更多高消費客群,發揮「會展+旅遊」效應,推動產業多元發展。
  橫琴早前推出《橫琴粵澳深度合作區會展產業發展扶持辦法》,共廿八條,當中提出多項獎勵及補貼措施。有會展業者表示,措施符合業界需要,有助實現琴澳兩地產業融合發展。建議加強利用十字門會展中心及跨界融合,做旺橫琴會展。
  澳門會展業界表示,措施推出前,相關部門已充分與業界溝通,並接納建議意見,故內容符合業界需要。覆蓋面廣,涉初創型展會補貼、成長型展會補貼、品牌展會補貼及獎勵、行業會議補貼及國際性會議補貼。
  《扶持辦法》推出後,吸引不少內地協會、團體機構考察場地。據官方公佈,下半年將有不少於七個「一會展兩地」項目舉行。在《扶持辦法》鼓勵和引導下,會展活動主力將集中在橫琴四大產業,可配合澳門「1+4」適度多元發展策略。
  隨着《扶持辦法》出台,會展企業落戶橫琴的數量有增加,部分在珠三角的會展企業,因看好橫琴的行業前景、政策優惠,以及系列補貼措施如獎勵金額、租金補貼、稅務優惠等,選擇落地橫琴,相信越來越多會展上下游企業落戶,有助支持區內營商。
  目前橫琴會展軟硬件有一定基礎,且越來越好,如橫琴新建成的酒店,設有可容納數百人高端會議廳;明年陸續有知名的酒店品牌落成。目前橫琴酒店客房有八千多間,相信明年、後年有望達到一萬多間,相關硬件設施逐漸完善。
  值得關注是,橫琴展覽場地數量有待增加。「一會展兩地」除要連接澳門、橫琴,也要利用十字門會展中心。深合區十字門隧道已通車,十字門會展中心與橫琴會議有機結合,豐富區內會展活動。同時,橫琴的音樂節、馬術節等盛事活動已建立一定口碑,也有電競賽等,利用好盛事活動、賽事等多元項目跨界融合,做好「做旺」橫琴會展。
  疫後本澳會展活動如雨後春筍,吸引全球各地商務客訪澳。這批高消費力客進一步帶動酒店、餐飲、零售等周邊行業,為疫後經濟復甦打下強心針。會展的拉動力有目共睹,故不同城市亦頻頻「發功」,推動會展經濟。
  《澳門特別行政區經濟適度多元五年發展規劃》提出至二八年在澳門舉辦的會展活動數量的發展指標為二千至二千五百項,政府及業界均表示對如期達標有信心,又相信隨着澳門朝經濟多元方向邁進,也促使會展業朝專業化、市場化、國際化方向發展。
  日前《廣東省擴大內需戰略實施方案》提出,發揮對外開放對內需的促進作用。推進橫琴粵澳深合區建設,加快推進珠澳全方位合作、琴澳一體化發展。相信會展業的融合發展對此必然有所助力。