【本報訊】立法會昨日全體會議一般性討論及表決、全票通過《2024年財政年度預算案》法案。政府明年度一般綜合預算收入1,071.11億元，預計較本年度最初預算增加約1.8%；一般綜合預算開支為1,059.37億元，較本年度增加約1.4%；結餘為11.74億元。明年度預算案涉及福利開支為246億元。
  經濟財政司司長李偉農昨日在立法會上引介《2024年財政年度預算案》法案時表示，根據最新估算，預計明年博彩毛收入可達到2,160億元。隨著經濟環境和公共財政狀況持續改善，預計明年度公共預算收入高於預算開支，無須動用財政儲備。考慮到公共財政整體狀況穩健，具備第7/2017號法律《非強制性中央公積金制度》第四十條規定的條件，因此明年將會向每名合資格居民發放7千元的預算盈餘特別分配款項，並在預算案中登錄相關開支預算，金額為30億9,923萬元。此外，明年建議調整公職人員薪酬，將每一薪俸點金額由91元調升至94元。
  明年度澳門特別行政區財政預算的主要預算數據如下：(一)一般綜合預算。該預算收入為1,071億1,164萬元，開支為1,059億3,754萬元，結餘為11億7,411萬元，當中，中央預算結餘為2,000萬元，自治部門及機構預算結餘為11億5,410萬元；(二)特定機構彙總預算。該預算收入為281億972萬元，開支為167億4,089萬元，營運損益淨值為113億6,884萬元；(三)特定機構彙總投資預算。該預算金額為5億7,463萬元。一般綜合預算收入方面，預計明年財政年度的預算較2023年財政年度最初預算增加約1.8%，在主要的收入中，估計「博彩特別稅」收入為756億元、「所得補充稅」收入為70億元、「職業稅」收入為27億元及「房屋稅」收入為13億元。一般綜合預算開支方面，根據《預算綱要法》第十五條規定的合併規則進行抵銷後，預計明年財政年度的預算開支較2023年財政年度增加約1.4%。
  在本澳公共財政整體狀況穩健的情況下，明年除了重新發放預算盈餘特別分配款項之外，還建議延續：現金分享計劃；醫療補貼計劃；居住單位電費補貼計劃；持續進修發展計劃免費教育津貼；未受惠免費教育的學費津貼；大專學生學習用品津貼；學生書簿津貼；私立教育機構的教學人員津貼及專業發展津貼；敬老金；養老金；殘疾金；殘疾津貼；—三類弱勢家庭特別生活津貼及援助金。
  另外，建議明年繼續實施一系列稅費減免措施，包括：豁免營業稅、有關保險合同、銀行業務、競賣及表演的印花稅；免收小販准照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費；商戶免納有關張貼或放置廣告及宣傳物品的准照費用及有關的印花稅；豁免餐廳旅遊稅；扣減澳門居民擁有的不動產首3千5百元房屋稅，並將出租房屋稅稅率調低至8%；豁免未擁有不動產的成年澳門永久居民購買居住單位首300萬元的不動產移轉印花稅；減收30%職業稅，職業稅免稅額訂為14萬4千元，長者及殘疾人士職業稅免稅額則調升為19萬8千元；向澳門居民退還2022年度已繳納職業稅稅款的60%，上限為1萬4千元；所得補充稅可課稅的年收益豁免額維持為60萬元；對於企業從以葡文作為正式語文的國家取得的已在當地完稅的收益，豁免其繳納所得補充稅；對於企業用作科技創新業務的首300萬元的合資格研發開支可獲3倍所得補充稅可課稅收益扣減額度，餘額可獲2倍扣減額度，而總扣減上限為1千5百萬元；對在澳門特區發行的債券所取得的利息，以及因買賣、被贖回或作其他處置所取得的收益，豁免所得補充稅，同時亦豁免涉及有關債券的發行、買賣或有償讓與的行為的印花稅；豁免徵收投資基金的監察費。
  多名議員關注社會弱勢、在職人士等支援，李偉農稱，對於生活有困難的居民，政府透過各種措施減輕居民負擔，如經援、三類弱勢家庭特別生活補貼等；政府關心在職人士，包括減收30%職業稅等。強調有關措施不是恆定的福利措施，而是每年按實際情況而制定對居民的支持措施，明年亦會繼續現金分享等。
  多名議員認為政府應推動博企以及民間社福機構等社會整體加薪，李偉農認為，明年未必朝社會整體加薪的方向發展，但鼓勵有條件及有能力的企業盡量為僱員加薪，共用經濟復甦的成果。他並稱，據瞭解，金融業、飲食業、零售業等現已加薪留人，引述有團體機構調查指出，明年市場加薪幅度為2%至3%，形容一個企業中，僱主及僱員唇齒相依。
  李偉農還回應多名議員建議調升養老金、敬老金等福利開支時表示，按養老金十三個月、敬老金、現金分享、醫療券及預算盈餘分配等標準累計，每名長者每年收取福利約75,220元，即每月約6,268元。若要比較鄰近地區及城市的福利及稅收制度，他希望大家心中有一把尺去量度，「不能夠當擁有當沒有」。
  李偉農多次重申，明年度預算案涉及福利開支及稅費豁免開支合共287億元，已佔一般綜合預算達27.2%，規模相當高，希望大家理解福利開支易上難下，「不要當擁有當沒有」，強調這不是必然的，且基本上總體福利按2019年的標準，並沒有減少。形容花無百日紅，「豬仔錢罌有機會用曬」，應用好作為未來產業規劃及其他配套等，在助跑及培育過程均需要用錢。
  李偉農還指出，當年樓市過熱，整體的樓宇供應及需求存在不平衡，政府為使居民能上樓，保障金融穩定、房地產的健康發展，因此分別推出樓宇按揭成數及印花稅等房地產「辣招」措施。現時政府已有足夠調節市場的需求，包括構建五個房屋階梯，政府一直留意房地產市場的變化，聽取業界意見，並比較鄰近國家或地區的措施，已做了相關的建議，相信短期內會有樓市措施公佈。
  另外，立法議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉和李振宇四人就《2024年財政年度預算案》法案一般性討論表決聲明表示，法案建議自二零二四年一月一日起將公職薪俸表中每一薪俸點金額由91元調升至94元，既協助公務人員應對通脹和加息帶來的影響，亦為私企起到帶頭和表率作用。他們呼籲具條件的企業積極跟進，令僱員分享經濟復甦成果。