韓國瑜院長:撥亂反正VS燙手山芋

  中國國民黨推舉「不分區立委」韓國瑜參選並當選「立法院長」後,曾經淪喪於民進黨手中八年的「議事槌」,又再掌握在國民黨的手中。整個藍營」及其支持者,當然是歡欣鼓舞,好像被打了一支強心針,最接近能夠實現「政黨輪替」的「二零二四」大選失敗的落寞瞬間一掃而空。國民黨雖然輸掉了台灣地區領導人的大選,但贏了國會,未來就有無限可能。
  實際上,按照「憲法」和《立法院組織法》等法律規定,「立法院長」肩負「國會議長」之職責,超脫政黨立場綜理院務,包括行政事務、議事程序制定、主持黨團協商等,並負責召開「立法院」院會(簡稱院會)及全院委員會。「立法院長」是院會與全院委員會的主席,因此可以決定會議如何進行。若表決時,贊成與反對同票數,會由院長決定最後一票,亦即「一槌定音」。院長遇到有爭議法案時,也負責朝野協商,因此過去常見朝野黨團幹部協商,由院長主持,且因院長是會議主席,若協商仍僵持不下,最後通常也會由院長裁示,例如決定是否要表決,或是繼續協商。《立法院組織法》也規定,立法院長、副院長不得擔任政黨職務,應本公平中立原則行使職權,維持「立法院秩序,處理議事。
  上述職權,還只是屬於「立法院」內部的職權而已,在「立法院」外,「立法院長還承擔著不少屬於「國家慶典」及「國會外交」範疇的職能。比如,在「五二零」賴清德宣誓就職時,根據《印信條例》「『國璽』及『總統印暨職章』,由『立法院院長』於『總統』就職時授與之。」的規定,將是由韓國瑜向賴清德授與「中華民國之璽」、「榮典之璽」。另外,在第十一屆「立法院」的四年屆期中,每年的「雙十」大會,也將由韓國瑜擔任慶籌會主委,負責「雙十」大會籌備,並將在大典上致詞。
  在這四年中,韓國瑜還將肩負起「國會外交」的任務。首當其衝的是,按照《台灣民主基金會章程》規定,韓國瑜將是該基金會董事會的「當然董事」,而且按照以往慣例,還可能會由全體董事們推選出任董事長。另外,明年初美國新任總統宣誓就職,韓國瑜也將率領台灣地區的代表團前往觀禮致賀。由於全球絕大多數國家堅守「一個中國」原則,台灣地區的正副領導人不能到訪與中華人民共和國有邦交關係的國家,台灣當局為了推動「務實外交」,就往往由「立法院長」率領「立委」參訪團出訪,並邀請某些國家的國會議員代表團來訪,其中包括與台灣當局沒有「邦交」的國家。
  這些職權對於韓國瑜來說,是「有辣有唔辣」。從正面看,第一宗最明顯的變化,就是今年的「雙十」大會,勢必將會撥亂反正,將曾經被顛倒的歷史再顛倒過來。實際上,在去年的「雙十」大會,作為籌委會主委的游錫堃,似乎是要與國台辦點名其是「頑固台獨分子」「對著幹」,竟然下令將大會會場的「青天白日滿地紅」及「中華民國」元素全部下架,並凸顯「台灣」元素。馬英九因而憤怒抗議並拒絕出席慶典。在今年,可能是撥亂反正,會場的主題裝飾,又恢復過去傳統的模式。這就要看,自稱為「台獨工作者」的賴清德,在其走馬上任後的第一個「雙十」大會,是否會「拒絕出席」。而無論是否出席,都將是韓國瑜的勝利。
  又何止如此?在民進黨蘇嘉全、游錫堃擔任「行政院長」期間,仗恃民進黨佔多數議席的優勢,主導強行通過了不公不正義、製造社會分裂的「黨產法」和「轉型正義促進法」,不利於兩岸關係交流發展,甚至是揭櫫「抗中保台」大旗的《反滲透法》等法律。而在韓國瑜出任「立法院長後,可能會支持國民黨黨團尋求民眾黨黨團的合作,大幅修改上述法律。而且由「行政院」提請「立法院」,或是由民進黨黨團、民進黨「立委」連署提交的「含獨」法案,可能都將會被否決,從而形成「政令出不了『總統府』、『立法院』」的全新情景。反而是國民黨黨團提交的有利於兩岸交流的各種法案,可能會較易獲得通過。
  因而有「名嘴憧憬:今後「NCC」不敢再隨便關電視台;「衛福部」也不能像過往如此護航高端疫苗;「農委會」也不准放任小公司進口大量雞蛋等,太多太多的黑箱,都會攤在陽光下。
  但是,是否接任「台灣民主基金會」董事長,對於韓國瑜來說,就是一個「燙手山芋」。眾所周知,「台灣民主基金會」是陳水扁仿效有「第二中情局」之稱的「美國民主基金會」而創立。「台灣民主基金會」被視為台灣當局的「外交白手套」,台灣當局許多「外交」和邀訪外賓工作,是透過「台灣民主基金會」進行。尤其是前年美國的佩洛西竄訪台灣地區,就是由「台灣民主基金會」出面籌劃並主持的,因而國台辦發言人馬曉光宣布,對「台獨頑固份子」關聯機構「台灣民主基金會」、「國際合作發展基金會」予以懲戒,禁止其與大陸組織、企業、個人合作,依法懲治為上述基金會提供資助或服務的組織、企業、個人,以及採取其他必要措施。禁止大陸組織、企業、個人與為上述基金會捐款的宣德能源、凌網科技、天亮醫療、天眼衛星科技等企業進行任何交易、合作,禁止有關企業負責人入境,並同時對兩機構的執行長和秘書長實施制裁。
  不特如此,「台灣民主基金會」還每年在十二月十日的國際人權日」發表當年度的《中國人權觀察報告》,詆毀大陸地區的人權狀況。二零一六年十二月在台灣舉行的「國際研討會」,麇集了一批「台獨」、「藏獨」、「疆獨」、「蒙獨」及「港獨」分子出席,商討分裂中國國土的各項「鬥爭技巧」並做現場示範(澳門也有兩人參與)。在香港「反修例」過程中,又揭發介入甚深的香港「華人民主書院」,就是由「台灣民主基金會」資助成立,而由「頑固台獨分子」游錫堃創立,鼓吹「正常國家」的民進黨「正國會」會長林佳龍,是該書院的董事之一。
  看來,韓國瑜如果是堅持承認「九二共識」的話,在「台灣民主基金會」董事會互選董事長時,還是棄選為好,讓民進黨籍的「當然董事」或民進黨按照政黨比例指派的董事,去「選個夠」好了。而其中也被國台辦點名為「頑固台獨分子」的吳釗燮,可能最有意願。
  (發自湛江)