從更高站位進一步優化北區營商環境

  春節過後,例常就是各機構、各團體陸續舉行春茗。今年是由澳門中華總商會會長崔世昌率先「打響第一炮」,在萬豪軒酒家舉行春茗,行政長官賀一誠、澳門中聯辦主任鄭新聰、外交部駐澳門特派員公署特派員劉顯法、駐澳部隊副司令員戴勁松、立法會主席高開賢、終審法院院長岑浩輝等政軍首長出席,「俾足面子」。
  崔世昌會長在致辭中,誓言澳門中華總商會在新的一年裡,將憑著龍騰虎躍的幹勁,繼往開來、守正創新,全面貫徹落實二十大精神,支持特區政府依法施政,做好工商界「領頭羊」作用,廣泛團結工商界力量,配合政府優化營商環境,推動社區經濟發展,努力破解復甦和發展不均衡為商界帶來的影響和困擾。同時,持續帶領工商界積極投身到大灣區、合作區建設熱潮;全力支持行政長官選舉的工作,落實「愛國者治澳」原則;積極爭取申辦二零二五年第十八屆世界華商大會落戶澳門。
  行政長官賀一誠在致辭中,勉勵中總在新的一年裡,一如既往,不忘初心,開拓創新,在推進澳門經濟高質量發展中發揮帶頭作用,帶領澳門工商界深度參與「一帶一路」、粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區建設,共同落實「1+4」經濟適度多元發展規劃,攜手推進「一中心、一平台、一基地」建設。並殷切希望中總繼續擔當好橋樑角色,對外講好中國故事和「一國兩制」成功實踐的澳門故事,加強與海內外華僑華商聯繫,在拓展海外旅客市場、四大產業招商引資、推介深合區和大灣區發展前景等方面發揮更大的作用。
  崔世昌會長在致辭中提到的「努力破解復甦和發展不均衡為商界帶來的影響和困擾」,頗為契合習近平主席在中共十九大報告中提出的重大政治論斷:我國社會主要矛盾已由人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。其實,還可根據澳門的實際情況,進一步延伸為澳門居民日益增長的美好生活需要和分區經濟發展不平衡不充分的發展之間的矛盾。
  實際上,在三年疫情過後,澳門經濟復甦發展的過程中,尤其是在春節旅遊黃金周的市況看,澳門分區經濟發展呈現了頗為明顯的不平衡不充分的強烈反差狀況。在旅遊區(包括娛樂博彩業)和中區一帶,百業興旺,「旺丁也旺財」——儘管目前內地遊客的消費形態已經悄悄地發生了重大變化,從過去疫情前的「瘋狂購物」轉變為「小買可怡情」,但「山大斬埋有柴」,山上每一个地方的柴都不多,但由于山很大,各处的柴都砍了聚在一起就多了,必定聚沙成塔,集腋成裘。據這些區域的商家普遍反映,市道已經恢復到疫情前的八九成,甚至氹仔專設步行區的店鋪,生意更旺於疫情前。因而當地店鋪都強烈主張,將步行區措施沿用到今後的每個週末日。
  但在民生區尤其是北區,卻是頗為冷清,不但是店鋪的生意勉勉強強,而且街頭人影也較為疏落。其原因當然是多方面的,既有北區較欠名勝古蹟、欠歷史底蘊,對遊客缺乏吸引力;也有在疫情基本結束後,北區居民北上消費,再疊加「澳車北上」的效應發酵。在該區域的商業經營環境欠佳下,也影響到該區居民的生活品質未能隨著整體經濟的復甦發展而有所提升。
  因此,崔世昌會長就在昨晚春茗的致辭中,提出了「廣泛團結工商界力量,配合政府優化營商環境,推動社區經濟發展,努力破解復甦和發展不均衡為商界帶來的影響和困擾」的命題。如果「上綱上線」,也可以說是在某種角度上基本契合習近平十九大報告中提出的「人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾」的重大政治論斷。
  其實,特區政府也已經洞察到這個「發展不平衡」的現象,並採取了許多措施設法予以優化改善。無論是行政長官賀一誠的年度施政報告,還是《澳門特區經濟適度多元發展規劃(2024—2028)》,都以較大篇幅提到優化北區營商環境的議題。而經濟及科技發展局、旅遊局、文化局、貿促局等相關機構,也想方設法「引客入區」及優化北區營商環境,包括將「特色店計劃」延伸到北區。就以今年春節為例,除了是支持團體在筷子基等區域舉辦市集,橫跨農曆新年和西方情人節,現場設有多個文創攤位和遊戲設施等,吸引不少市民帶同小朋友到場之外,還把「2024年農曆新年花車匯演—騰龍運鑽歡樂春節」巡遊移師到北區舉行。
  按照政府有關部門的構思,今後還將會充分利用逸園狗場舊址,安排舉行大型演唱會。如果能夠落實,而且也注意避免噪音對周邊民居的滋擾的話,可能是帶旺該區消費的一個可行辦法。因為按照澳門和各地的經驗,歌迷們往往是在演唱會開場前的好幾個小時,就提前聚集在演唱會演出場地外面「自娛」一番,這就必然能夠「帶契」周邊的各類店鋪。
  其實,要說北區「冷清」,也不完全符合事實。北區的某些飲食店鋪,或是由旅遊團安排,或是經過「網紅」在「小紅書」等平台宣傳,經常出現主要是由遊客組成的顧客「排長隊」等候入店消費的情況。
  由此可見,充分利用「網紅」在「小紅書」等平台宣傳的方式,可能是「引客入區」尤其是北區的一個好方法。其實,這個方法在旅遊區和中區已經收到極佳的效果,經科局、旅遊局等與地區商會合作,開展「抖音網紅達人宣傳計劃」,為各區特色店進行探店種草及視頻分享,及與內地知名網絡影片平台芒果TV合作,拍攝微綜藝節目《澳門奇妙遊.街頭篇》,加強在內地推廣澳門各個社區的美食玩樂特色,就吸引了不少遊客到「特色店」消費。因此,也完全可以將之推廣到民生區尤其是北區去。
  國家發展改革委去年十二月二十五日發布《粵港澳大灣區國際一流營商環境建設三年行動計劃》,提出經過三年努力,粵港澳大灣區要基本建立與國際通行規則相銜接的營商環境制度體系,共商共建共享體制機制運作更加順暢,市場化法治化國際化營商環境達到世界一流水平,市場活力和社會創造力充分釋放,市場互聯互通水平顯著提升,在全球範圍集聚和配置各類資源要素的能力明顯增强,營商環境國際競爭力居全球前列。《計劃》指出,香港是全球最自由的經濟體之一,澳門多元文化交流功能突出,廣東九市是內地外向度最高的經濟區域。在世界銀行此前開展的營商環境評價中,香港長期穩居前五。澳門在營商環境建設相關方面也有較好表現。
  因此,澳門特區就必須再加一把勁,從更高站位進一步優化北區營商環境,逐步消減北區的復甦和發展不均衡情況,整體提高澳門的營商環境水平。以契合《計劃》對澳門營商環境建設相關方面「也有較好表現」的評價。