第五波人事名單無新意或第六波才見真張

  卓榮泰昨日上午舉行記者會,公佈第五波「內閣」人事名單。可能連他自己也已意料到,這波名單與人們期盼的有「新人事新氣象」的憧憬距離甚遠而導致失望,因而他在開場白時就採取「打預防針」的手法,開宗明義地表示「今天跟各位介紹的幾位首長,多數是續任、留任」。但他也要為撫平人們的失望找出一個說法,因而聲稱留任的幾位首長,在過去為「國家」服務的歲月中展現了行動力,未來要借重他們豐富的團隊經驗與專業領導,繼續擔任「國家」希望工程的重要推手,加速帶動「國家」的進展。
  卓榮泰昨日公佈的部會首長是:「主計長」:陳淑姿(新任),「農業部長」:陳駿季(代理部長升任),「僑委會」主委:徐佳青(留任),「財政部長」:莊翠雲(留任),「海委會」主委:管碧玲(留任),人事長:蘇俊榮(留任)。
  在上述六個部會中,除了「農業部長」陳駿季是由代理部長「真除」,其實也可說是留任之外,只有陳淑姿一人是新任。而在上述六人中,女性佔了四人。這可能是賴清德和卓榮泰在聽到黨內外有關「新內閣」女性偏少,不符「性別平等原則」之後,作出的決定。反正這些部會是專業性較強的官僚機構,政治性不是那麼突出,因而為了達成台灣社會頗為重視的「性別平等原則」,因而在公佈女性首長較多較集中的第五波人事名單時,讓她們得以留任,以應對外界的批評。
  也正因為如此,在第五波名單中唯一的新人「主計長」陳淑姿,也是女性,以取代現任男性的朱澤民。當然,還有更深層次的考量。陳淑姿現任台南市政府研考會主委,也是這波名單中唯一的「台南幫」。而賴清德在當選及出任台南市長時,她是台南市政府主計處長,當時台南縣、市合併為「直轄市」台南市,導致市政府財政舉債高達上千億元,因此賴清德一上任市長即將債務償還列為優先重點工作。在謹守財政紀律、積極開拓自有財源下,破千億元的總體債務在短短幾年即大幅減少百億元,賴清德任台南市長最後一年甚至成功交出「零舉債」成績單。而讓台南市從千億舉債脫胎換骨成為「財政模範生」的最大幕後功臣,就是陳淑姿。因而賴清德是要借助這位專業人士,設法減少台灣當局的債務。
  雖然留任者被評為「沒有新意」,但「海委會」主委管碧玲的獲得留任,卻是很有「深意」。因為在這六個部會中,只有「海委會」直接涉及兩岸關係,而且其轄下的「海巡署」,是屬於「八大情治機構」之一。因而她能獲得留任,除了是為了應對美國「AIT」主席羅森伯格念茲在茲的「國安」領域必須「維持現狀」之外,更是以此來表達賴清德對處理兩岸關係具體業務的態度,就是。實際上,卓榮泰昨日在逐一介紹六位「閣員」的情況,介紹到管碧玲時就說,管碧玲在執掌「海委會」期間,積極推動《海保法》,維護海域安全,特別是在取締非法漁船越界、支持海巡執法正當性同時,每個任務均能圓滿達成,「這個任務在她身上、在『海委會』同仁身上,目前應該是感受最深。」卓榮泰所指,顯然是指近年「海委會」及其下屬的「海巡署」在「驅趕」大陸漁船時的做法,當然也包括管碧玲在處理「二一四事件」中的不友善態度。
  本來,卓榮泰曾經說過,將分五波介紹新「內閣」人事名單,但昨日已經是第五波了,還有「外交部長」(林佳龍)、「國防部長」(顧立雄)、陸委會主委(邱垂正)等人事尚未正式公佈。可能是因為這是屬於「國安」團隊,而「國安」領域由「總統」直接掌管,但卻又是在「行政院」的編制內,因而需要由賴清德和卓榮泰共同宣布。倘此,可能還將會公佈屬於「總統」直接領導的「國安會」秘書長,及「國安會」轄下「國安局長」的名單。
  另外,在屬於卓榮泰的專權之內,還有編制為七至九人的「行政院政務委員」尚未公佈,可能還要有再多一波人事公佈。「政務委員」是「行政院」的政務官職位之一,功能相當於其他國家和地區的「不管部部長」或「無任所大臣」。因而是屬於部長級,而不像大陸的國務委員是屬於副國級(其實國務委員是在精簡機構時從副總理精簡而來)。主要負責跨部會協調、橫向聯繫,以及特定議題、任務的推動;其官階與各部會首長同級,同時為「行政院會議」的當然成員,惟除兼任各部會首長者外,一般沒有所屬部會。
  而政媒兩界盛傳,在「二零二四」大選中深獲賴清德倚重的前民進黨祕書長羅文嘉、熟悉「政府」體制運作的現任「文化部長」史哲、前「衛福部長」陳時中等,可望出任「政委」。現任「政委」鄧振中留任兼任經貿談判辦公室主任。除此之外,準「國發會」主委劉鏡清、「國科會」主委吳誠文、「公共工程會」主委陳金德等,也將兼任「政委」。而「二零二四」大選期間擔任賴清德主席辦公室特助的林德訓,則內定出任「行政院長辦公室」主任。
  另外,前「總統府副祕書長」馬永成也被徵詢入「國安會」任諮詢委員,現任「總統府副祕書長」的黃重諺,也可能會轉任「國安會」諮詢委員。
  這被台灣政媒兩界形容為「羅馬兵團回歸」。所謂「羅馬兵團」是指陳水扁初期,羅文嘉、馬永成、蕭美琴等一批年輕人在「總統府」內任陳水扁的高級幕僚,因而又被稱為「童子軍治國」。二十多年過去了,他們也不再是「童子軍」了。但他們的重返政壇,顯然與蕭美琴的「惺惺相惜」有關。當然,其中的羅文嘉,更多了一重卓榮泰的因素。因為卓榮泰擔任民進黨主席時,他是秘書長。在民進黨「總統」黨內初選中,賴清德與蔡英文殺得見骨見血,兩人被「英系」指責偏幫賴清德。蔡英文回兼任民進黨主席職責,兩人共進退,並在後來成立新派系「民主活水連線」。正因為如此,曾經一度有羅文嘉任「行政院」副院長的傳聞。可能是卓榮泰擔心被受到非議,才另找鄭麗君。但卓榮泰始終要找回羅文嘉出任「政委」,以輔助自己,並實行「兩兄弟拍硬檔齊上」。