在「澳車北上」、「橫琴單牌車」和「港車北上」熱潮不斷升溫,擴大「一小時生活圈」,大灣區消費行業大為受益之下,廣東省最近又進一步放寬「粵港」和「粵澳」兩地牌車的管理措施。廣東交警於四月二十八日公布,爲更好滿足三地居民跨境通行需求,助力粵港澳大灣區融合發展,廣東省公安廳在總結前期兩地車管理情况基礎上,進一步優化車輛管理政策,將于今年五月一日起推出取消關聯核查納稅要求、延長指標有效期、優化非營運小汽車免檢、放寬主駕駛人備案車輛數量四項便利措施。有「粵澳兩地牌」車主認為,這四項新措施不但將讓他們受惠,在每年辦理延期手續時更為方便,而且也有利於遏止「粵澳兩地牌」的炒賣活動。
這四項新措施具體包括:一、取消申辦不同類型兩地牌指標的關聯核查納稅要求。對已經以納稅條件申辦投資類指標的,同一申請人再申辦資格類、人才類、捐贈類等其他類型指標,及以投資高新企業條件申辦指標時,不再核查相關投資類指標內承單位的納稅情况,凡符合對應條件的即予辦理。
二、統一調整資格類、人才類及投資高新企業類兩地牌指標爲長期有效。二零一九年四月十五日後申辦的資格類、人才類及投資高新企業類兩地牌指標有效期限由五年調整爲長期有效,辦理《粵港澳機動車往來及駕駛人駕車批准通知書》延期時,無須再次提供相應資格條件證明。
三、優化申辦兩地牌的港澳非營利小型汽車免檢措施。在港、澳首次註冊登記六年以內的九座(含)以下非營利小型汽車,申辦兩地牌時免於上線檢驗;已辦理兩地牌的九座(含)以下港澳非營利小型汽車(不包括麵包車),自港澳地區註冊登記之日起十年以內僅上線檢驗一次,即第二、四、八年免上綫檢驗直接申領檢驗合格標志,第六年須上線檢驗;十年(含)以上的每年上線檢驗一次;在內地發生過造成人員傷亡的交通事故或非法改裝被依法處罰的車輛,仍依原規定週期檢驗。
四、放寬主駕駛人備案兩地牌車輛的數量。凡符合資格的主駕駛人,可備案相應兩地牌車輛,不受車輛數的限制。
上述的資格類和人才類,前者是指擔任全國人大代表或全國、廣東省級、廣東省地市級和廣州市區級、深圳市區級、佛山市順德區政協委員的港澳台人士,可申請一個香港(或澳門)入出內地商務車指標(不予增辦);後者是指在港澳工作的中國科學院院士、中國工程院院士和港澳的大學現任校長,或持有廣東省人才優粵卡A卡的港澳台及外籍人士,可申請一個香港(或澳門)入出內地商務車指標(不予增辦)。
而在此前,擁有多重身份者,如同時是全國人大代表、全國政協委員、廣東省政協委員,又擔任家鄉的地級市的政協委員者,或是同時具有上述人才類人員資格者,無論擔任多少個職務,都只能是申請一個「粵澳」或「粵港」兩地牌。而按照四項新措施中第四項的「放寬主駕駛人備案兩地牌車輛的數量,凡符合資格的主駕駛人,可備案相應兩地牌車輛,不受車輛數的限制」的規定,就不再受此限制,可以「韓信用兵,多多益善」。
第二項的「資格類、人才類及投資高新企業類兩地牌指標爲長期有效」,尤其是二零一九年四月十五日獲得兩地牌者,也從原來的五年有效調整為長期有效,其在辦理延期手續時,無須再次提供相應資格條件證明。這就等於是一旦獲得兩地牌,就終身享用,即使是其人已經卸任相關的職務。
廣東省決定採取此放寬措施,當然是為了配合粵港澳大灣區建設,建立粵港澳「一小時生活圈」,促進三地經濟繁榮。當然,也處於許多具體的經驗原因。比如,在實行「澳車北上」和「港車北上」後,並沒有為廣東省內的交通管理增添麻煩,因為以兩地牌及「北上」車輛的數量,與廣東省現時的車輛存量相比,簡直是「小巫見大巫」。雖然會有一些交通意外或其他違規情事,但總體上處於可控範圍。相反,是促進了廣東省尤其是珠海市的消費活動。
因而估計,廣東省在繼續開放「澳車北上」和「港車北上」的同時,可能會有更多的兩地牌及「橫琴單牌車」放寬措施出台。其中最為急切的,是在橫琴深合區完成「放開一線,管住二線」的設施,並經一段時間檢驗,取得經驗後,或者將會放寬「橫琴單牌車」走出橫琴,在廣東省全省內行駛。這樣就可妥善地解決「橫琴單牌車」與「澳車北上」的矛盾。
而在兩地牌車輛的進一步放寬方面,還有不少領域是應當繼續研究,並根據實際情況予以放寬的。比如,對於「死牌車」的「復活」問題,就適宜儘早解決。因為其中一些車輛已經頗為殘舊,對道路交通安全構成重大隱患。而按照現行規定,如原使用車輛因發生交通事故損毀或其他無法使用的原因,可憑商號登記文件辦理變更車輛登記業務(換車);但商號如不存在(公司注銷、房産變更、人員失踪和去世等),其所獲得的兩地牌指標也隨之失效,成為「死牌車」,不能「換車」。另外,房産類指標的兩地牌車輛,可能也因夫妻離异、法院判决、繼承給子女等不可抗力因素導致房産發生變更,也形成「死牌車」。商號名稱與實際公司不一致或注銷後重新登記的,同樣也不能「換車」。既然在四項新措施中,有「兩地牌指標爲長期有效」的便利規定,也應當延伸至上述「死牌車」適用。
此外,廣東省也宜與香港特區、澳門特區一道,向國家公安部陳情,要求停止執行二零零零年《公安部關於港澳地區入出內地車輛啓用「九二」式車輛號牌的批復》,有關港澳地區入出內地車輛行駛區域限制在廣東省範圍內的規定,
擴大「粵澳」、「粵港」兩地牌車行駛的範圍,首先以福建和廣西作為試點,在條件成熟時,逐步推廣到泛珠三角區域至全國範圍。
實際上,近年來習近平主席號召港澳抓住共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的重大機遇,全面深化與內地互利合作,融入國家發展大局。而中央也著力促進香港、澳門與內地的融合交流,出台新政落實港澳居民同等待遇。如能全面開放兩地牌全國通行,無疑將給港澳居民北上生活就業提供更多便利。而且現時兩地牌車輛跨省通行在技術上幷不存在操作困難,即便通過高速公路收費系統也沒有任何障礙。如若兩地牌可通行全國,便能構成由飛機、高鐵和公路所組成的立體式交通,那麽港澳商人北上投資的交通便利程度更是暢通無阻。
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