島內呼籲廢除綠營「反滲透法」

  國民黨前主席馬英九二次登陸後,馬英九基金會執行長蕭旭岑呼籲,藍白應合作修正「反滲透法」,此事在島內引發熱烈反響。綠營搞的「反滲透法」在臺灣施行已超過3年,民進黨當局以此為藉口大肆打擊異己,在島內製造「寒蟬效應」。島內多方抨擊,該法已成為阻撓兩岸正常交流的「惡法」。
  據臺媒報導,馬英九基金會執行長蕭旭岑日前受訪時,建議國民黨與民眾黨合作,修改「反滲透法」,以排除兩岸交流的阻礙。國民黨主席朱立倫16日透露,他和馬英九談了很久,並針對應修正「反滲透法」交換意見,兩人均認同應該讓相關條文更嚴謹,避免淪為民進黨當局的操弄工具,扼殺臺灣民眾赴陸交流的權益。
  藍白均對此有所回應。臺「立法院副院長」江啟臣18日稱,臺灣安全、臺海穩定是共識,各政黨應拋下彼此成見,好好討論。國民黨黨團書記長洪孟楷表示,黨團尚未討論相關提案,但只要對民眾有益,都會支持。「立委」徐巧芯稱,當初制定「反滲透法」時,就給行政部門太多空白授權的空間,讓民眾無所適從、不堪其擾,連裏長從大陸回來也會被約談,更成為民進黨選舉時操作的政治工具。民眾黨黨團總召集人黃國昌稱,現在最大的問題是當局出現選擇性執法,甚至將其當成政治宣傳的手段。
  臺灣梅花新聞網提到,國民黨副主席夏立言多次訪問大陸,在他與台商、臺胞、臺生座談中,最受關切的議題就是「反滲透法」等相關內容侵犯基本人權及壓制兩岸交流,升高兩岸敵意螺旋。夏立言透露,大陸台商普遍表示島內「反滲透法」「國安五法」等相關法律,造成他們很大心理壓力,深恐動輒得咎被羅織罪名,對他們在大陸的正常商業、社交活動都立起了「令人望之生畏的高牆」,直接衝擊兩岸溝通交流,兩岸人民間既有的善意、誠意也被侵蝕殆盡。報導稱,臺企聯有154個分會,是大陸最大台商組織,也成為綠營「反滲透法」鎖定的目標。
  早在2018年,民進黨「立委」就分別拋出「中共代理人法案」「境外勢力影響透明法案」等版本,2019年整合為「反滲透法」,以規範「境外敵對勢力」對臺滲透干預選舉。2019年11月,澳大利亞爆出所謂「王立強共諜案」,民進黨趁機誇大「境外勢力影響選情」,強推「反滲透法三讀立法」。儘管當時言之鑿鑿的「共諜網」事後卻被臺、澳兩邊的司法部門揭穿打臉,這出爛戲最終落幕,但「反滲透法」還是在2019年12月31日三讀通過,2020年1月17日施行。
  所謂「反滲透法」共有12條,其中第二條定義「境外敵對勢力是指與中華民國交戰、武力對峙或主張採取非和平手段之國家、政治實體或團體」,隨後第三條到第十二條則闡述「接受敵對勢力資助影響中華民國民主活動之罰則及實行方法」。比如,「反滲透法」規定,「任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助,捐贈政治獻金,或捐贈經費供從事公民投票案之相關活動。違反前項規定者,處5年以下有期徒刑,得並科新台幣1000萬元以下罰金」。馬英九當時就預言,「反滲透法」對臺灣造成的禍害將無法想像,「反滲透」定義過於模糊、滲透來源說明不足,令人很容易不慎入罪。前臺灣地區副領導人呂秀蓮稱,「反滲透法」是蔡英文強力命令推動的,只會加深藍綠對立和「統獨之爭」。閩南師範大學兩岸一家親研究院名譽院長王建民22日在接受《環球時報》採訪時說,「反滲透法」的目的就是為了限制、阻撓甚至恐嚇兩岸之間的正常往來,其負面作用加劇了兩岸關係的惡化。
  「反滲透法」實施的前兩年偵辦案件寥寥可數,僅2件。其中,首起案件是2022年11月,臺北市內湖區清白裏裏長候選人邱某因獲得福建平潭綜合實驗區有關部門無償資助6000劑大陸制新冠快篩試劑,併發給民眾,被稱涉及賄選,檢察官依「反滲透法」起訴。
  然而,從2023年8月至12月,與「反滲透法」相關的偵辦案件暴增至115件,顯示民進黨當局再次讓「反滲透法」在選舉中派上用場,與強打「大陸介選」相呼應。去年12月8日,高雄地檢署搜查某旅行社負責人王某的住所,帶回16人,王被控以「高雄基層交流參訪團」的名義,招待裏長前往北京參訪。1月初,橋頭地檢署指揮警方偵辦一起所謂「陸資介選案」,傳喚大高雄裏長交流協會總幹事黃某等16人,以涉嫌違反「反滲透法」和「選舉罷免法」等罪裁定黃以20萬元新台幣交保候傳。
  幾乎同一時間,橋頭地檢署依「反滲透法」要求前「立委」張顯耀以100萬元新台幣交保。臺「調查局」宣稱,去年6月藍白合尚未協商前,張顯耀涉嫌依大陸指示,製作假民調「操弄選舉」。「中華致公黨」副主席徐少東則被控去年8月至9月間製作不實的「臺灣地區領導人參選人民調」,再進行社交媒體與學術問卷研究調查,替特定候選人宣傳並參與競選。另據臺「中央社」今年3月21日報道,島內選舉期間,臺北市多名裏長因到大陸旅遊,被控涉嫌違反「反滲透法」,檢方去年約談了41人。檢察官複訊後,諭令3名裏長以5萬—8萬元新台幣不等金額交保。
  甚至有島內民眾到大陸尋根,也遭到約談。臺灣《中國時報》今年1月報道稱,苗栗縣警局刑警大隊退休警官劉佳升去年10月到廣東梅州客家祖籍地等尋根旅遊5天,卻遭臺北地檢署依「反滲透法」和「選罷法」通知到庭說明。劉佳升表示,去年6月他退休,8月通過友人得知祖籍梅州蕉嶺正在招商,他跟著招商團前往梅州,只是單純看看有無商機,同時探訪客家祖籍故居,結果今年1月4日卻接到苗栗地檢署通知書,要求接受調查。他透露,檢察官先是問他「難道不知道今年要大選,去梅州做什麼?」接著拿出一段微信截圖,上有「兩岸一家親,子子孫孫永享太平」的文字,對他進行訊問。
  值得關注的是,「反滲透法」還被民進黨當局拿來作為反對大陸配偶參政的藉口。去年11月,民眾黨擬將陸配徐春鶯列入不分區「立委」名單,綠營先是要求徐放棄中華人民共和國國籍,遭外界批評違反人權,也違反「兩岸人民關係條例」。臺「國安會秘書長」顧立雄索性祭出「反滲透法」,要求民眾黨對徐春鶯進行人身查證。臺媒直言,顧立雄心裏很清楚,就因為臺「國安會」無法證明徐春鶯不符合參選資格,才會扯到「反滲透法」。
  「選舉啟動的反滲透法」,島內學者黎家維以此為題撰文稱,在檢調偵辦裏長的多個案件中,可清楚看出這部惡法如何被濫用。首先,「選罷法」主要規範選舉期間的行為,但這次檢調偵辦裏長赴陸旅遊卻從去年6月開始調查,「反滲透法」的打擊範圍明顯大於「選罷法」。第二,任何違反「反滲透法」的所謂「介選」行為,除了必須有滲透來源的指示、委託或資助外,還必須有違反「選罷法」的行為。但檢調是否掌握足夠的證據卻不得而知,而僅以裏長團費低價為藉口,展開大規模傳喚調查。文章直言,蔡當局高舉「阻止境外勢力介入」的大旗,做的卻是濫權腐敗之事,「反而比外部勢力更讓人憂心」。臺灣《聯合報》發表社論稱,僅因區區餐會,就懷疑基層裏長的「忠貞」,「蔡政府真的是在乎國安遭到滲透,或只是刻意營造虛假氛圍以圖贏得大選,民眾應該心知肚明」。
  面對島內輿論的呼聲,賴清德仍死抱「反滲透法」不放。4月17日,賴清德在民進黨中常會上聲稱,「相關法令是防止境外勢力滲透,沒有阻礙兩岸任何交流,商貿、學術往來,國民黨的主張顯然會傷害臺灣和區域的穩定及和平,要請國民黨審慎思考這件事情對國安的影響」。22日,民進黨召開記者會稱,馬英九參訪大陸回臺後就提出應該修正「反滲透法」,民進黨認為這樣的時機和態度相當敏感。民進黨政策會執行長王義川聲稱,包括臺灣藝人發表挺大陸言論等,就是「反滲透法」要規範的對象,民進黨絕對堅守「反滲透法」,「國民黨立委若敢去修任何一條,民進黨絕對抗爭到底,不管你多少人,民眾黨也一樣,民進黨會在立法院跟你拼」。
  梅花新聞網評論稱,民進黨背道而馳,通過嚴苛立法與片面擴大解釋,以「認知戰」為掩護,製造「綠色恐怖」,阻礙兩岸的正常交流,累積的仇恨讓臺海瀕臨戰爭邊緣。文章認為,要導正兩岸關係,必須從恢復交流溝通、重建互信著手,第一要務就是要破除法律障礙,國民黨如今是「立法院」第一大黨,應結合民眾黨形成絕對多數,重新研究「反滲透法」等相關立法的必要性與合理性。
  新黨輿情中心副主任孫榮富4月19日撰文稱,「反滲透法」12個條文中,有9條是懲罰條款,但從規範對象來看,被懲罰的只能是臺灣民眾,「實際上更是從臺灣內部打壓、懲罰反對民進黨的民眾」。民進黨不斷強調「愛臺灣」,在這部「反滲透惡法」之下,全臺灣的政黨、民眾,有可能在民進黨的意識形態下被分化成支持「台獨」就是「愛臺灣」,反對「台獨」就是「不愛臺灣」,終極目的就是將「台獨」與「愛臺灣」畫上等號,這不僅是可惡,而且相當可怕。他認為,國民黨應主張立刻修改「反滲透法」,「這個主張相當正確,但與其修法,不如廢除」。
  臺灣中時電子報21日發表社論稱,民進黨把交流當成洪水猛獸,將對岸釋出的善意及信號都視為敵我之間的「認知作戰」,更甚的是只要批評民進黨當局作為,都可能遭到調查,「反滲透法」成為打擊異己的政治工具。「5·20」前夕,中美高層密集對話,關切臺海和平安全,不難看出國際社會對於賴清德「務實台獨工作者」的擔憂。文章呼籲賴清德別再以意識形態掛帥,固執己見,「反滲透法的修法正是起步」。
  「根據目前島內情況,實事求是地說,修改『反滲透法』難度很大。」王建民對《環球時報》解釋說,一般情況下,在臺灣若要修改一項法律,需提出修改方案,經過一讀、二讀、三讀,還要在臺「立法院」獲得超過2/3的投票才能通過。當前島內制定和修改法律均由民進黨主導,在這種情況下想要在「立法院」爭取超過2/3的支持票十分困難。
  在談及賴清德進行的人事任命時,王建民對《環球時報》記者說,賴清德是強硬的「台獨」分子,可以看出在安全、防務、教育、人文等領域主要職位均由強硬的「台獨」分子佔據,疊加最後決策權集中在賴清德手上,因此在其任內不僅不可能改善兩岸關係,未來還可能更加惡化,很難改變當前的對抗局面。不過王建民也強調,儘管修改「反滲透法」困難重重,但由民進黨當局推行的這項惡法,嚴重侵犯了人權,造成島內民眾對兩岸交流的恐懼,這是對自由民主的侵犯,這項不得人心的惡法遲早要被清算。
  (程東 邢曉婧/文)