劉紹滿
  中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍於本週一起一連七天（5月13日至19日）來澳考察調研，瞭解本澳社會和經濟的最新發展情況。這突顯中央對澳門長期的重視與關愛，加深中央理解澳門實際的情況和期盼。夏寶龍主任今次來澳較上一年的多停留三天，但較為低調，行程也極為保密，連本地新聞媒體都沒有接到任何的採訪邀請，僅只是在夏主任要來的前一天，透過當局發出新聞報導才得知此事。無論如何，特別是今年是新中國成立七十五周年、澳門回歸二十五周年、橫琴深合區掛牌三周年，夏寶龍主任來澳，具最特別和重要的意義，相信將為澳門未來發展開創新啟航。
  社會各界歡聲笑語熱烈喜迎夏寶龍主任來澳門。夏寶龍主任較早之前到香港考察調研期間，澳門本地就有眾多聲音就期望夏寶龍主任亦能來澳門看看瞭解民情民意，今次終於如願，盼到夏寶龍主任的到來，社會各界日前透過官方發出的消息之後，紛紛透過微信等電子網路平臺轉發此新聞消息，喜迎夏寶龍主任的到來。澳門特區行政長官賀一誠代表澳門特別行政區感謝中央長期以來對澳門的關心和支持，並熱烈歡迎夏寶龍主任繼去年後再度赴澳門考察調研，特區政府將作出妥善安排，全力確保本次考察調研工作取得圓滿成功。另外，全國政協常委崔世昌日前認為的，夏寶龍主任早前訪港期間深入民間調研，瞭解香港民生及經濟情況，希望今次夏主任來澳亦作相同工作，對澳門有莫大的好處。港澳辦是中央對澳門事務的主要機構，夏寶龍來澳有利雙方加強雙向溝通。近期中央給予本澳不少新政策，希望有機會向中央反映澳門的看法，亦給予社會有機會多瞭解中央對港澳事務的看法。全國政協常委何潤生日前表示，社會十分期盼夏寶龍主任來澳瞭解本澳的情況，希望夏主任能在未來在深合區的發展、融入大灣區、融入國家發展大局給予底氣及信心；相信夏主任會到不同社區、各行各業瞭解社會及經濟發展的情況，希望能為澳門「一國兩制」發展行穩致遠給予更多指示及信心。澳區全國人大代表施家倫表示，去年夏寶龍主任來澳考察時，不但肯定本澳在推進「一國兩制」實踐中所取得的成績，更提出六個更大作為，對推動澳門「一國兩制」實踐行穩致遠，社會和諧穩定發展具有重大意義。今次來澳考察的日數更比去年長，相信更能夠從多方面深入瞭解澳門社會和經濟最新發展情況。同時，亦可檢視中央惠澳政策的實施情況，以助力澳門建設好具澳特色的「一國兩制」成功實踐，更好彰顯示範的作用。
  今年本澳重要的第六任行政長官選舉之年，對於第六任行選長官人選的問題，無疑，成為夏寶龍主任來澳的關注問題之一。尤其第六任行政長官的人選問題，一直成為社會最為關注及重視的問題，預計十月份進行第六任行政長官選舉，但至今尚沒有任何人站出來表態。社會也有聲音猜測，夏寶龍主任今次來澳不僅是進一步瞭解本澳社會和經濟的最新發展情況，還有可能更重要就是為了慶祝澳門回歸二十五周年慶典及第六任行政長官選舉等重要事項作率先的指導及考察調研，具有重要的意義。夏寶龍主任是次來澳考察調研，親自瞭解民情民意及廣納意見，正好是最佳時期。正如全國政協常委何潤生日前所言的，希望夏寶龍主任對澳門推動行政長官選舉給予指引，相信這是澳門社會關心的議題。正所謂是忠言逆耳，實事求是，建議夏寶龍主任應廣聽民意，瞭解社會所需，民心所想，特別在整體經濟環境下行之際，在國際環境較為複雜之際，澳門人才資源不足之際，澳門的未來發展，澳門「一國兩制」穩健發展，亦應與時迸進，變革發展，對下一任行政長官的標準及工作領導概念應有新的要求。當然仍需要保留最基本的，正如中央對於澳門行政長官人選標準的要求的四個詞：愛國愛澳、中央信任、有管治能力、澳門社會認可。
  此外，與行政長官選舉相連最為重要的就是選委的人選問題，當局預計在八月中旬舉行行政長官選委的選舉，然而對於400名選委的選舉，這真正需要落實「愛國者治澳」的原則。其實，夏寶龍主任在去年來澳考察時時表示，希望澳門特區政府團結帶領社會各界在新時代新征程實現更好發展，在全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針上展現更大作為，在維護國家安全上展現更大作為，在加強愛國愛澳力量建設上展現更大作為，在推動澳門經濟適度多元發展上展現更大作為，在做好橫琴開發這篇大文章上展現更大作為，在提升全面治理能力和管治水平上展現更大作為，不斷譜寫具有澳門特色「一國兩制」實踐新篇章，為強國建設、民族復興作出更大貢獻。另外，據人民日報日前發表夏寶龍主任的一則文章指出，必須堅定落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則。政權必須掌握在愛國者手中，這是世界通行的政治法則，古今中外概莫能外。把香港、澳門特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中，這是確保「一國兩制」行穩致遠，保証港澳長治久安、繁榮穩定的必然要求，任何時候都不能動搖。這是從「一國兩制」在港澳20多年的實踐，特別是香港近年來實現歷史性轉折得出的深刻啟示。落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，每位港澳居民都是參與者、實踐者、受益者，而不是旁觀者。越來越多愛國愛港愛澳立場堅定、管治能力突出的人士進入特別行政區管治架構中，展現出「愛國者治港」、「愛國者治澳」新氣象。因此，第六任行政長官的選舉是非常莊嚴及重要的事情。
  從日前消息指，夏寶龍主任是次來澳停留七天，其中他會親身瞭解本澳社會和經濟的最新發展情況。對於生活在基層居民或中小企業無疑也是一件好事，面對當前的經濟環境，雖然整個經濟環境較疫情期間好轉，但受到周邊地區及國際經濟環境的影響，尤其今年是「1+4」適度多元發展規劃開局之年，中小企在過去一年經濟復甦時期遇到不少困難及挑戰，正如有聲音希望夏寶龍主任多瞭解澳門社情，並關注中央與特區政府對中小企的支援措施。澳區全國人大代表施家倫日前表示，亦期望有條件的話，能夠深入走訪澳門社區考察，以瞭解目前本澳整體環境的變化之下，社區民生、中小微企、多元產業的發展情況，以更好指導澳門建設高質量發展，助力本澳經濟適度多元發展，繼續保持澳門長期繁榮穩定。其實，夏寶龍主任日前曾強調，中央對港澳同胞的福祉懷有最大關切，堅定支持行政長官和特區政府依法施政，堅定支持愛國愛港愛澳力量，積極幫助香港、澳門解決困擾經濟社會發展的深層次問題和矛盾，保障港澳長治久安和長期繁榮穩定。當前整體經濟環境並非過於理想，眾多中小企業仍面臨較大的困難，這也是影響社會的穩定因素之一，值得關注，筆者相信經過夏主任實地瞭解之後，定會進一步瞭解本澳目前深層次社會問題。
  值得一提就是，夏寶龍主任上一次來澳考察就提出6點要求包括：一、在全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針上展現更大作為；二、在維護國家安全上展現更大作為；三、在加強愛國愛澳力量建設上展現更大作為；四、在推動澳門經濟適度多元發展上展現更大作為；五、在做好橫琴開發這篇大文章上展現更大作為；六、在提升全面治理能力和管治水平上展現更大作為。對於夏寶龍主任的指示精神，澳門特區政府與社會各界一年來非常用心完成相關的任務。特別在維護國家安全方面，澳門回歸後，特區政府始終將維護國家安全的工作放在首要位置，繼二○○九年完成了基本法第二十三條立法後，二○一八年又設立了以行政長官為主席的維護國家安全委員會，穩步推進維護國家安全工作，建立健全澳門特區維護國家安全體系，在配套立法、組織體制、執法管理和宣傳教育等方面取得了新進展。例如《司法組織綱要法》、《網絡安全法》等配套法律法規的立法、修法工作已完成，司法警察局相關法例的更新修訂，專責國家安全的執法力量得到了加強等。澳門特區於二○○九年頒佈實施《維護國家安全法》，認真履行了維護國家安全的憲制責任。澳門特區持續健全政治、經濟、社會、文化等安全領域一系列配套法律法規，為維護國家安全提供了更堅實的法治保障。執行機制方面，維護國家安全委員會充分發揮統籌及協調國家安全工作的職責，並全力支持國家安全事務顧問和國家安全技術顧問在委員會依法履職；亦透過立法賦予司法警察局調查危害國家安全犯罪的專屬職權，並增設專責執法部門，明確了維護國家安全工作的組織保障。當局致力做好法律宣傳及愛國主義教育工作，以憲法、基本法、《維護國家安全法》作為重點，充分發揚澳門各界愛國愛澳的優良傳統，築牢國家安全屏障。
  另一關注點就是，在做好橫琴開發這篇大文章的方面。今年作為澳門回歸祖國25周年，橫琴粵澳深度合作區第一階段目標驗收之年，相信本次夏寶龍主任來澳考察會再帶來好消息。其實，夏寶龍主任在上一年曾到過橫琴粵澳深度合作區進行調研，他並到過橫琴˙澳門青年創業穀、澳門新街坊專案、橫琴創新方進行實地考察，並與橫琴粵澳深度合作區執委會成員見面交流；且實地考察了粵澳合作中醫藥科技產業園和橫琴大橋「二線」通道海關監管作業場所，並在橫琴口岸聽取口岸建設情況介紹後抵達澳門展開對特區的考察。橫琴粵澳深度合作區是一個區域的創新謀變、探索奮進、宏大佈局。特別是，橫琴開發建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動促進澳門經濟適度多元發展的重大舉措。今年是橫琴粵澳深度合作區成立3周年、澳門回歸祖國25周年，也是《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》中第一階段建設成效的「大考」之年。在這「承前啟後」的重要時刻，橫琴將釋放更大的可能性。建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。橫琴深合區已正封關運作，澳門新街坊也開啟售賣，深合區的各項政策及措施有序地推行及實施。但仍存在其不足之處，從居住人口及人流等實際情況，政策落地，營商環境及中小企業的發展等，仍需有所提升，活化橫琴深合區需真正的功夫，特別在促進琴澳一體化發展的問題上，需要更多、更好、可行性高的政策，加快建設深合區提升琴澳一體化發展水準，支撐澳門經濟適度多元發展等目標任務實現新突破。此外，在推動澳門經濟適度多元發展方面，在行政長官賀一誠的正確領導下，特區政府採取「1+4」經濟適度多元發展策略，優化產業結構，逐步提高四大產業比重，突破發展瓶頸。《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（二○二四至二○二八年）》，立足澳門實際，圍繞「1+4」發展策略，特區政府正對綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業、會展商貿及文化體育產業等作出五年細化規劃和部署，規劃目標準確、重點突出，凝聚共識、多管齊下，以加快推動經濟適度多元發展。
  因此，夏寶龍主任是次再度親臨澳門考察調研，意義重大，充分彰顯了中央政府對澳門的關懷和重視。一方面不僅是親臨瞭解社會經濟和民生實情；還是對澳門特區政府近一年來工作的檢查；還相信會正如坊間所言的是對第六任行政長官人選的考查，對澳門未來發展起到重要的作用。人才興邦，澳門亦是人才不足，與本澳一水之隔的香港特區興起爭搶各類人才，建議夏寶龍主任對澳門人才引進和培養政策，及經濟多元、琴澳一體化發展等方面，應作出更多可行性的指示，以助力澳門經濟適度多元穩健發展。